《“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》
各市、縣、自治縣人民政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)單位：
《“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件： “十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃附圖
海南省發(fā)展和改革委員會(huì)
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年11月19日
（此件主動(dòng)公開）
規(guī)劃指標(biāo)
約束性指標(biāo)：8
——到2025 年底：
1、全省生活垃圾產(chǎn)生量約1.63 萬噸/日，全省焚燒處理規(guī)模達(dá)到1.68萬噸/日，經(jīng)分類減量化和資源化后，生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到100%，
生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；
2、全省廚余垃圾產(chǎn)生量約0.33 萬噸/日，全省廚余垃圾集中處理規(guī)模達(dá)到0.34 萬噸/日，集中處理率達(dá)到100%；
3、預(yù)計(jì)全省城鎮(zhèn)糞便產(chǎn)生量約0.22 噸/日，全省城鎮(zhèn)糞便集中處理能力達(dá)到0.24 萬噸/日，集中處理率達(dá)到100%；
4、預(yù)計(jì)全省有害垃圾產(chǎn)生量約7.74 噸/日，全省有害垃圾暫存轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)到100%；預(yù)期性指標(biāo)：
——到2025 年底：
1、生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸體系基本完善，分類普及率達(dá)到90%以上。
2、基本建立園林垃圾、大件垃圾收集和暫存處理體系，大件垃圾資源化利用率達(dá)到50%，城鎮(zhèn)園林垃圾資源化利用率達(dá)到50%。
擴(kuò)建改造6座生活垃圾焚燒發(fā)電廠
基于海南省生活垃圾焚燒發(fā)電廠現(xiàn)狀，《規(guī)劃》從處理需求、經(jīng)濟(jì)成本及發(fā)展趨勢(shì)等方面綜合考慮，在“十四五”期間規(guī)劃擴(kuò)建或改造生活垃圾焚燒發(fā)電廠6座，新增處理規(guī)模5400噸/日，以加大生活垃圾焚燒處理能力建設(shè)，完善應(yīng)急處理體系，實(shí)現(xiàn)全省生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。
(1)三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠：規(guī)劃擴(kuò)建三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，擴(kuò)建項(xiàng)目(二期)設(shè)計(jì)規(guī)模為600噸/日，擴(kuò)建項(xiàng)目(三期)設(shè)計(jì)規(guī)模為600噸/日，焚燒廠總設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到3450噸/日。
(2)儋州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠：規(guī)劃擴(kuò)建儋州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，二期設(shè)計(jì)規(guī)模為500噸/日，三期設(shè)計(jì)為500噸/日，焚燒廠總設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到2000噸/日。
(3)文昌市生活垃圾焚燒發(fā)電廠：規(guī)劃擴(kuò)建改造文昌市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(一期)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)規(guī)模為1800噸/日，焚燒廠總設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到2400噸/日。
(4)東方市生活垃圾焚燒發(fā)電廠：規(guī)劃擴(kuò)建東方市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(二期)，設(shè)計(jì)規(guī)模為400噸/日，焚燒廠總設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到1200噸/日。
(5)陵水生活垃圾焚燒發(fā)電廠：規(guī)劃擴(kuò)建陵水縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠，二期設(shè)計(jì)規(guī)模為350噸/日，三期設(shè)計(jì)為350噸/日，焚燒廠總設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到1400噸/日。
(6)昌江生活垃圾綜合處理廠：規(guī)劃改造昌江縣生活垃圾綜合處理廠，設(shè)計(jì)規(guī)模為300噸/日，處理廠總設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到300噸/日。
新建7座跨區(qū)域廚余垃圾處理設(shè)施
廚余垃圾處理是生活垃圾處理的重要部分。《規(guī)劃》提出，海南將采用分散與集中處理相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域共享、集中處理的廚余垃圾處理基地。“十四五”期間，海南將在海口、三亞、儋州等地新建7座跨區(qū)域廚余垃圾處理設(shè)施，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)全省廚余垃圾處理；此外，還將規(guī)劃1座瓊海市有機(jī)質(zhì)廢棄物綜合利用設(shè)施(含廚余垃圾處理能力200噸/日，農(nóng)業(yè)有機(jī)質(zhì)廢棄物處理能力180噸/日)，新增廚余垃圾處理能力2900噸/日。
1.?？谑袕N余垃圾處理廠 規(guī)劃地址：澄邁縣老城開發(fā)區(qū)
2.三亞市廚余垃圾處理廠 規(guī)劃地址：三亞市天涯區(qū)南島農(nóng)場(chǎng)前鋒隊(duì)附近
3. 儋州市廚余垃圾處理廠 規(guī)劃地址：儋州市那東公路18公里處往南寶農(nóng)場(chǎng)方向6公里處西聯(lián)農(nóng)場(chǎng)
4.文昌市廚余垃圾處理廠 規(guī)劃地址：文昌市文城鎮(zhèn)青山嶺
5. 屯昌縣廚余垃圾處理廠 規(guī)劃地址：屯昌縣屯城鎮(zhèn)大洞村牛鼻嶺
6. 東方市廚余垃圾處理廠 規(guī)劃地址：東方市生活垃圾焚燒發(fā)電廠東側(cè)
7. 陵水廚余垃圾處理廠 規(guī)劃地址：陵水文羅鎮(zhèn)龍馬村與南平國營農(nóng)場(chǎng)分界處
8. 瓊海市有機(jī)質(zhì)廢棄物綜合利用廠 規(guī)劃地址：瓊海市中原鎮(zhèn)排溝村
規(guī)劃設(shè)計(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園
循環(huán)經(jīng)濟(jì)亦稱“資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)”，是以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征、與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其特征是低開采、高利用、低排放，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。
結(jié)合海南省生活垃圾處理現(xiàn)狀，考慮資源循環(huán)利用，《規(guī)劃》提出了以省內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)電廠為核心規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)將以體現(xiàn)城市固體廢棄物資源化、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、整體優(yōu)先”的原則，實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解，園區(qū)將積極吸收國內(nèi)外先進(jìn)資源再利用技術(shù)，建成生活垃圾、建筑、餐廚、糞便等廢棄物循環(huán)利用的示范企業(yè)群。配套成立園區(qū)管理科教區(qū)，由政府監(jiān)督、統(tǒng)籌管理，設(shè)定園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門檻、結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展制訂各項(xiàng)政策，實(shí)行信息聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，建立新型園區(qū)管理模式。
從遠(yuǎn)期發(fā)展定位看，相關(guān)園區(qū)將形成立足國際，形成擁有綜合處理設(shè)施及一流技術(shù)的環(huán)境生態(tài)園區(qū)，擁有固體廢棄物資源化處理中心、固體廢棄物處理科研開發(fā)中心、環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心等配套，建設(shè)成為國際化資源循環(huán)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的示范基地。
《規(guī)劃》提出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)本身就從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，貫徹“減量化、資源化、無害化”的原則，綜合考慮廢棄物的特性和處理工藝，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，重點(diǎn)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，力求實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。下一步，海南預(yù)計(jì)將在已建設(shè)有生活垃圾焚燒發(fā)電廠的相關(guān)市縣先期開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)。
