《山東省關于進一步做好建設用地土壤污染風險管控和修復工作的通知》（魯環(huán)字〔2021〕265號）
山東省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步做好建設用地土壤污染風險管控和修復工作的通知
魯環(huán)字〔2021〕265號
各市生態(tài)環(huán)境局：為進一步規(guī)范我省建設用地土壤污染風險管控和修復工作，結合建設用地土壤污染風險管控和修復報告質量復核情況，現(xiàn)就做好建設用地土壤污染風險管控和修復工作提出如下要求。
一、嚴格建設用地土壤污染狀況調查管理
各市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要加強與自然資源部門協(xié)同配合，依法履行屬地管理職責，進一步加強建設用地土壤污染狀況調查監(jiān)管，細化制定相關制度措施，嚴格建設用地土壤污染狀況調查管理工作。要督促土地使用權人對擬開發(fā)利用地塊開展土壤污染狀況調查，并對土壤污染狀況調查采樣等重點環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)管。對涉及“6+1”行業(yè)的地塊（從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革6個行業(yè)生產經營活動的地塊，以及危險廢物貯存、利用、處置地塊），各市生態(tài)環(huán)境局在收到土壤污染狀況調查報告后，要組織監(jiān)測、執(zhí)法人員進行現(xiàn)場核查，確保調查報告數(shù)據(jù)與實驗室原始數(shù)據(jù)一致；在組織專家對土壤污染狀況調查報告進行評審前，還應組織專家對地塊進行現(xiàn)場核查。
對符合評審要求的土壤污染狀況調查報告，各市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應與自然資源部門充分協(xié)商，共同組織專家進行評審。在評審時，應督促評審專家嚴格按照《山東省建設用地土壤污染風險管控和修復技術文件質量評價辦法（試行）》要求，對報告進行嚴格審核把關。專家評審通過后，要督促土地使用權人或污染責任人嚴格落實專家評審意見，對涉及“6+1”行業(yè)的地塊，要對專家評審意見落實情況進行現(xiàn)場復核。
二、嚴格建設用地土壤污染風險評估管理
省生態(tài)環(huán)境廳將進一步加強與自然資源部門協(xié)同配合，依法做好土壤污染風險評估管理相關工作。在組織土壤污染風險評估報告評審前，由省土壤污染防治中心、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、廳執(zhí)法局共同對地塊和檢測實驗室進行現(xiàn)場核查，重點核查風險評估調查報告數(shù)據(jù)與實驗室原始數(shù)據(jù)一致性，并出具核查結果。對符合評審要求的風險評估報告，在組織專家評審時，應督促評審專家嚴格按照《山東省建設用地土壤污染風險管控和修復技術文件質量評價辦法（試行）》要求，對報告進行嚴格把關。
受省級委托進行風險評估報告審批的市，參照本通知要求辦理。
三、嚴格建設用地土壤污染風險管控和修復治理工程管理
各市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，強化對轄區(qū)內建設用地土壤污染風險管控和修復過程的監(jiān)督管理。市級生態(tài)環(huán)境部門要加強與工業(yè)和信息化部門的溝通協(xié)調，督促土壤污染重點監(jiān)管單位做好拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的土壤污染防治方案備案工作；要督促做好建設用地土壤污染修復方案備案工作；做好土壤外運、風險管控與修復工程監(jiān)督管理工作?？h級生態(tài)環(huán)境部門要將風險管控、修復工程納入日常管理內容，定期開展巡查，對轄區(qū)內土壤污染治理工程生態(tài)環(huán)境安全措施落實情況開展執(zhí)法檢查。
四、嚴格建設用地土壤污染風險管控和修復效果評估管理
省生態(tài)環(huán)境廳將進一步加強與自然資源部門的協(xié)同配合，依法做好土壤污染風險管控和修復效果評估相關工作。在組織土壤污染風險管控和修復效果報告評審前，由省土壤污染防治中心、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、廳執(zhí)法局共同對地塊和檢測實驗室進行現(xiàn)場核查，重點核查風險管控和修復效果報告數(shù)據(jù)與實驗室原始數(shù)據(jù)一致性，并出具核查結果。
對符合評審要求的風險管控和修復效果報告，省生態(tài)環(huán)境廳在組織專家評審時，應督促評審專家嚴格按照《山東省建設用地土壤污染風險管控和修復技術文件質量評價辦法（試行）》要求，對報告進行嚴格把關。市級生態(tài)環(huán)境部門在省級召開風險管控和修復效果評估報告專家評審會前，要組織對地塊進行現(xiàn)場檢查，出具檢查結果。縣級生態(tài)環(huán)境部門要做好采樣現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，并簽字確認。
受省級委托進行風險管控和修復效果評估報告審批的市，參照本通知要求辦理。
五、嚴格做好后期管理
省生態(tài)環(huán)境廳將加強對各市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門依法開展建設用地土壤污染狀況調查、風險管控和修復后期管理工作的監(jiān)督；將按照《山東省建設用地土壤污染狀況風險管控和修復項目質量監(jiān)督抽查抽測技術規(guī)定》（見附件）要求，對符合條件要求的建設用地土壤污染風險管控和修復有關材料（包含調查報告、風險評估報告、風險管控和修復效果評估報告）開展報告質量監(jiān)督抽查抽測。
市級生態(tài)環(huán)境部門要參照《山東省建設用地土壤污染狀況風險管控和修復項目質量監(jiān)督抽查抽測技術規(guī)定》要求，對建設用地土壤污染狀況調查報告開展報告質量監(jiān)督抽查抽測，形成抽查抽測報告。要做好轄區(qū)內建設用地土壤污染風險管控和修復相關的輿情應對工作。
縣級生態(tài)環(huán)境部門要將已修復地塊的后期管理納入日常監(jiān)管內容，定期開展巡查。配合省、市生態(tài)環(huán)境部門做好建設用地土壤污染狀況風險管控和修復項目質量監(jiān)督抽查抽測工作。
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2021年11月30日
