《銀川市 2021-2022年冬春季工業(yè)企業(yè)大氣污染治理工作方案》
2021-2022年冬春季工業(yè)企業(yè)大氣污染治理工作方案
按照《銀川市人民政府辦公室關于印發(fā)《銀川市重污染天氣應急預案》的通知》（銀政辦發(fā)〔2021〕75號）、《關于印發(fā)的通知》（銀生態(tài)環(huán)保辦發(fā)〔2021〕35號）和《關于成立銀川市冬春季大氣污染防治攻堅指揮部的通知》（銀生態(tài)環(huán)保辦發(fā)〔2021〕38號）文件要求，為扎實做好工業(yè)企業(yè)今冬明春大氣污染防治工作，特制訂本方案。
一、工作目標
全面落實銀川市2021-2022年冬春季大氣污染防治攻堅行動，及時響應重污染天氣應急預警，通過實施錯峰生產、重點企業(yè)管控等措施，推動工業(yè)污染源全面達標排放，有效降低工業(yè)企業(yè)對大氣污染的影響，努力改善冬春季空氣質量。
二、重點任務
（一）開展工業(yè)企業(yè)污染排查。各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門結合重點企業(yè)自動監(jiān)控設施檢查，對火電、自備電廠、石化、化工、冶金、水泥等重點行業(yè)排污企業(yè)開展全面排查，建立重點工業(yè)源排放企業(yè)清單，清單應包括企業(yè)具體工藝環(huán)節(jié)、污染物種類、排放量以及不同級別預警采取的應急措施和相應減排量。工業(yè)源排放企業(yè)清單于2021年11月26日前報市生態(tài)環(huán)境局、市工信局。
（二）制定應急響應方案。各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門督促指導工業(yè)源排放清單所涉及的企業(yè)對照《銀川市重污染天氣應急預案》，制定本企業(yè)重污染天氣應急方案。方案應包含企業(yè)基本情況、主要生產工藝流程、主要涉氣產污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并明確不同級別預警下的應急減排措施，明確具體的停產生產線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關鍵性指標（如天然氣用量、用電量等）。對于采取提高治污效率降低污染物排放的企業(yè)或工藝環(huán)節(jié)，應明確執(zhí)行的污染物排放標準以及不同級別預警的排放限值。督促企業(yè)在廠區(qū)顯著位置公示不同應急級別停產限產措施，接受社會監(jiān)督。
（三）實施應急管控。各縣（市）區(qū)工業(yè)主管部門要根據重污染天氣預警信息，及時組織企業(yè)啟動重污染天氣應急方案，采取限產限排、錯峰生產等應急響應管控措施。各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門及時關注空氣質量站點情況，一旦發(fā)現問題，要迅速組織對站點5公里范圍內詳細排查，查準工業(yè)源污染，及時采取有效措施。必要時安排專人值守重點排放企業(yè)，抓好環(huán)保措施落實和污染天氣應急響應，對發(fā)現拒不執(zhí)行響應措施或逃避監(jiān)管的行為要依法打擊。
（四）開展水泥熟料生產企業(yè)錯峰生產。各縣（市）區(qū)工業(yè)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門要嚴格按照《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 生態(tài)環(huán)境廳關于2021-2022年冬春季部分工業(yè)行業(yè)開展錯峰生產的通知》《銀川市工業(yè)和信息化局 生態(tài)環(huán)境局關于2021-2022年冬春季水泥企業(yè)開展錯峰生產的通知》精神，組織對水泥熟料生產企業(yè)于2021年12月1日至2022年3月10日實施100天的錯峰生產。
（五）推進工業(yè)污染源全面達標排放。各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要組織開展重點排放企業(yè)專項檢查，嚴格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，確保重點監(jiān)控企業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物穩(wěn)定達標排放。對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放、未達到排污許可證管理要求或未按期完成冬春季大氣污染綜合治理任務的企業(yè)，應采取停產措施或最嚴級別的限產措施。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境、工業(yè)主管部門要深入貫徹落實自治區(qū)冬防攻堅會議精神，切實增強冬春季大氣污染防治工作緊迫感和責任感，堅決打贏冬防攻堅戰(zhàn)，確保我市環(huán)境空氣質量目標任務順利完成。
（二）加強部門聯動。各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境、工業(yè)主管部門要認真履行職責，分工不分家，加強部門聯動，強化協同合作，及時有效解決工作中存在的問題，共同推動冬春季大氣污染防治各項工作措施落實落細。
（三）強化監(jiān)督檢查。各縣（市）區(qū)工業(yè)主管部門要加強對企業(yè)落實錯峰生產的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)必須嚴格落實重污染天氣應急響應措施，強化對可能引發(fā)的風險研判，減輕錯峰生產對企業(yè)運營和安全生產的影響。各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門加大環(huán)境執(zhí)法力度，組織實施大氣污染防治專項執(zhí)法檢查，從嚴查處環(huán)境違法行為。
（四）強化信息反饋。及時關注預警預報信息，建立重點工業(yè)企業(yè)信息反饋機制，適時掌握企業(yè)落實污染防治措施情況。重污染天氣應急預案啟動后，各縣（市）區(qū)、園區(qū)要執(zhí)行日報送制度，下午18：00前將企業(yè)當日錯峰、產能壓減及大氣污染工作落實等情況報送市生態(tài)環(huán)境局、市工信局。
