《浙江省低揮發(fā)性有機物含量原輔材料源頭替代技術指南總則（試行）》
浙江省低揮發(fā)性有機物含量原輔材料源頭替代
技術指南 總則（試行）
浙江省生態(tài)環(huán)境廳
2021 年 12 月
前 言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》等法律和法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部對揮發(fā)性有機物治理的相關要求，鼓勵、引導企業(yè)生產(chǎn)、使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品和原輔材料替代溶劑型產(chǎn)品和原輔材料，防治揮發(fā)性有機物污染，推動浙江制造綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，制定本文件。
本文件適用于開展低揮發(fā)性有機物含量原輔材料源頭替代工作的實施和管理。
本文件由浙江省生態(tài)環(huán)境廳提出并組織制定。
本文件起草單位：浙江省生態(tài)環(huán)境科學設計研究院、紹興市質(zhì)量技術監(jiān)督檢測院、浙江省涂料工業(yè)協(xié)會、浙江省印刷協(xié)會、浙江省粘接技術協(xié)會。
浙江省低揮發(fā)性有機物含量原輔材料源頭替代技術指南 總則（試行）
1 范圍
本文件規(guī)定了低揮發(fā)性有機物含量原輔材料源頭替代技術指南的原輔材料要求、替代要求、替代技術及管理要求、符合性評價和長效管理。
本文件適用于低揮發(fā)性有機物含量原輔材料源頭替代工作的實施和管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 18581—2020 木器涂料中有害物質(zhì)限量
GB/T 23985—2009 色漆和清漆 揮發(fā)性有機化合物（VOC）含量的測定 差值法
GB/T 23986—2009 色漆和清漆 揮發(fā)性有機化合物（VOC）含量的測定 氣相色譜法
GB 24409—2020 車輛涂料中有害物質(zhì)限量
GB 30981—2020 工業(yè)防護涂料中有害物質(zhì)限量
GB 33372—2020 膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量
GB 37822—2019 揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準
GB 38469—2019 船舶涂料中有害物質(zhì)限量
GB 38507—2020 油墨中可揮發(fā)性有機化合物(VOCs)含量的限值
GB 38508—2020 清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值
GB/T 38597—2020 低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術要求
GB/T 38608—2020 油墨中可揮發(fā)性有機化合物含量的測定方法
HJ/T 397—2007 固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范
DB 33/2146 工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標準
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1
揮發(fā)性有機物 volatile organic compounds，VOCs
參與大氣光化學反應的有機化合物，或者根據(jù)有關規(guī)定確定的有機化合物。
3.2
揮發(fā)性有機物含量 volatile organic compounds content
VOCs含量
在規(guī)定的條件下，測得的揮發(fā)性有機物的質(zhì)量或質(zhì)量比。
3.3
含VOCs原輔材料 VOCs-containing material
在使用過程中會產(chǎn)生VOCs的原輔材料，不包括有機聚合物材料。
3.4
低VOCs含量原輔材料 low VOCs-containing materials2
VOCs含量符合相關標準要求的非溶劑型原輔材料，簡稱低揮發(fā)材料。
本文件中的低VOCs含量產(chǎn)品的術語含義與低揮發(fā)材料相同。
注：本文件特指用于涂裝（涂覆）、印刷、粘接、清洗等生產(chǎn)工序的低VOCs含量原輔材料。
3.5
涂料 coating material
液體、糊狀或粉末狀的一類產(chǎn)品，當其施涂到底材上時，能形成具有保護、裝飾和/或其它特殊功
能的涂層。
[來源：GB/T 5206—2015，2.51]
3.6
油墨 printing ink
由著色劑、連接料、輔助劑等成分組成的分散體系，在印刷過程中被轉(zhuǎn)移到承印物上的著色的物質(zhì)。
[來源：GB/T 15962—2018，2.1]
3.7
膠粘劑 adhesive
通過物理或化學作用，能使被粘物結(jié)合在一起的材料。
[來源：GB/T 2943—2008，2.8]
3.8
清洗劑 cleaning agent
在工業(yè)生產(chǎn)和服務活動中，利用化學溶解、絡合、乳化、潤濕、滲透、分散、增溶、剝離等原理，去除裝置、設備、設施、產(chǎn)品表面的污垢（包括油脂、涂料、油墨、膠質(zhì)、積碳、粉塵等）而使用的液
體化學品或制劑。
[來源：GB 38508—2020，3.1]
3.9
施工狀態(tài) application condition
在施工方式和施工條件滿足相應產(chǎn)品技術說明書中的要求時，產(chǎn)品所有組分混合后，可以進行施工的狀態(tài)。
[來源：GB/T 38597—2020，3.5]
3.10
溶劑型涂料 solvent based coating
以有機溶劑為介質(zhì)的涂料（或用有機物作為溶劑的涂料）。
[來源：DB33/2146—2018，3.18]
3.11
粉末涂料 coating powder
粉末狀的涂料，在其熔融（也可能要經(jīng)過固化）后可制得連續(xù)的漆膜。
[來源：GB/T 5206—2015，2.52]
3.12
水性涂料 water-borne coating material
揮發(fā)物的主要成分為水的一類涂料。
[來源：GB/T 5206—2015，2.274]
3.13
輻射固化涂料 radiation curable coating material
通過輻射固化方式固化的一類涂料。
注：例如，紫外光（UV）固化涂料、電子束（EB）固化涂料等。
[來源：GB/T 35602—2017，3.8]
3.14
無溶劑涂料 solvent-free coating material
按規(guī)定的方法測得的施工狀態(tài)下的不揮發(fā)物含量大于或等于95%的一類溶劑型涂料。
[來源：GB/T 35602—2017，3.10]
3.15
溶劑油墨 solvent-based ink
以有機溶劑作為主要溶劑或分散介質(zhì)的油墨。
[來源：GB 38507—2020，3.3]
3.16
水性油墨 water-based ink
以水作為主要溶劑或分散介質(zhì)的油墨。
[來源：GB 38507—2020，3.8]
3.17
膠印油墨 offset ink
適用于使用圖文部分和空白部分幾乎在一個平面上的平板，并通過橡皮布轉(zhuǎn)移油墨進行印刷的各種油墨總稱。
[來源：GB/T 15962—2018，2.7]
3.18
能量固化油墨 energy curing ink
能在能量輻射作用下，發(fā)生聚合反應而固化干燥的油墨。
[來源：GB/T 15962—2018，2.28]
3.19
雕刻凹印油墨 intaglio ink
適用于雕刻凹版印刷的油墨。
[來源：GB 38507—2020，3.14]
3.20
溶劑型膠粘劑 solvent-based adhesive
以揮發(fā)性有機溶劑為主體分散介質(zhì)的膠粘劑。
[來源：GB 33372—2020，3.2]
3.21
水基型膠粘劑 water-based adhesive
以水為主體分散介質(zhì)的膠粘劑。
[來源：GB 33372—2020，3.3]
3.22
本體型膠粘劑 bulk adhesive
分散介質(zhì)含量占總量的5%以內(nèi)的膠粘劑。4
[來源：GB 33372—2020，3.4]
3.23
水基清洗劑 water-based cleaning agent
以水、表面活性劑及助劑等成分組成的清洗劑。
[來源：GB 38508—2020，3.5]
3.24
半水基清洗劑 semi-water-based cleaning agent
以水、表面活性劑、有機溶劑及助劑等成分組成的穩(wěn)態(tài)或亞穩(wěn)態(tài)的清洗劑。
[來源：GB 38508—2020，3.6]
3.25
有機溶劑清洗劑 organic solvent cleaning agent
以一種或多種有機溶劑組成的清洗劑。
[來源：GB 38508—2020，3.7]
3.26
涂層劑 coating agent
能在織物等表面形成柔韌連續(xù)膜并賦予其某種耐久功能的物質(zhì)。
4 低揮發(fā)材料要求
4.1涂料
包括以下：
(1) 粉末涂料；
(2) VOCs 含量限值符合 GB/T 38597—2020 的水性涂料、無溶劑涂料和輻射固化涂料；
(3) GB/T 38597—2020 未做規(guī)定的，VOCs 含量限值應符合 GB 24409—2020、GB 30981—2020 等相關標準規(guī)定的非溶劑型涂料。
4.2油墨
包括VOCs含量限值符合GB 38507—2020規(guī)定的水性油墨、膠印油墨、能量固化油墨和雕刻凹印油墨。
4.3膠粘劑
包括VOCs含量限值符合GB 33372—2020規(guī)定的水基型膠粘劑和本體型膠粘劑。
4.4清洗劑
包括VOCs含量限值符合GB 38508—2020規(guī)定的表1的水基清洗劑和表2的半水基清洗劑。
4.5涂層劑、合成革用聚氨酯樹脂及其他暫無相應標準和低 VOCs 含量產(chǎn)品規(guī)定的，按照“非溶劑型”4.5
原則進行判定，直至有相應的標準和規(guī)定發(fā)布后再參照實施。
5 替代要求
5.1范圍
包括但不限于以下使用含VOCs原輔材料的行業(yè)：工業(yè)涂裝、包裝印刷、鞋和皮革制品制造、竹木加工和家具制造、紡織染整、人造革與合成革制造、汽修等。
5.2要求
5.2.1 使用含 VOCs 原輔材料的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）應充分考慮綜合經(jīng)濟成本、環(huán)境效益、技術可行性等確定源頭替代方法。
5.2.2 應選用符合“4 低揮發(fā)材料要求”規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑、涂層劑、合成革用聚氨酯樹脂等低揮發(fā)材料進行替代。優(yōu)先選用 VOCs 含量（質(zhì)量比）低于 10%的低揮發(fā)材料。
5.3流程
實施源頭替代流程見圖1。
