《重慶市危險廢物鑒別異議評估規(guī)程（征求意見稿）》
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《關(guān)于加強危險廢物鑒別工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2021〕419號）要求，市生態(tài)環(huán)境局草擬了《重慶市危險廢物鑒別專家委員會章程（征求意見稿）》和《重慶市危險廢物鑒別異議評估規(guī)程（征求意見稿）》，現(xiàn)就公平競爭影響等內(nèi)容向社會公開征求意見，請于2022年2月12日前將修改意見反饋至市生態(tài)環(huán)境局，感謝支持。
聯(lián)系人：唐 娜；聯(lián)系電話：88521922；
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附件：1.《重慶市危險廢物鑒別專家委員會章程（征求意見稿）》
2.《重慶市危險廢物鑒別異議評估規(guī)程（征求意見稿）》
重慶市生態(tài)環(huán)境局
2022年1月11日
附件1
重慶市危險廢物鑒別專家委員會章程
（征求意見稿）
第一條 為規(guī)范重慶市危險廢物鑒別專家委員會工作， 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》（國辦函〔2021〕47號）、《關(guān)于加強危險廢物鑒別工作的通知》（環(huán)辦固體〔2021〕419 號）和《關(guān)于成立第一屆國家危險廢物鑒別專家委員會的通知》（環(huán)辦固體函〔2021〕506號）等相關(guān)規(guī)定，制定本章程。
第二條 重慶市危險廢物鑒別專家委員會（以下簡稱市專委會）在重慶市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)下開展工作。 市專委會由危險廢物鑒別、固體廢物環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境損害評估等領(lǐng)域研究或技術(shù)工作經(jīng)驗豐富、能力突出，并具有高級職稱的專家組成。市專委會設(shè)主任委員1名、副主任委員2名 。市專委會成員（以下簡稱專家委員）由專家委員所在單位推薦并經(jīng)重慶市生態(tài)環(huán)境局遴選后，對符合要求的，予以聘任。
第三條 專家委員實施動態(tài)管理：
（一）專家委員實行聘任制，每屆任期三年，可連選連
任。任期屆滿，按照本章程有關(guān)要求，重新遴選、聘任。
（二）對違反國家法律法規(guī)或不遵守本章程的專家委員，重慶市生態(tài)環(huán)境局直接予以解聘。
（三）專家委員不能繼續(xù)參加市專委會工作時，應(yīng)以書面方式提出辭呈，或由其所在單位出具情況說明，經(jīng)重慶市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)后，退出市專委會。
（四）重慶市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)工作需要，可聘任臨時專家委員。
第四條 市專委會主要承擔(dān)以下工作：
（一）為重慶市生態(tài)環(huán)境局危險廢物鑒別環(huán)境管理工作提供技術(shù)
支撐。
（二）依據(jù)《重慶市危險廢物鑒別異議評估規(guī)程（試行）》，對危險廢物鑒別信息平臺上提出的針對重慶市危險廢物鑒別報告異議申請進行評估，并出具評估意見。
（三）受重慶市生態(tài)環(huán)境局委托，不定期對危險廢物鑒別單位及鑒別報告開展抽查復(fù)核，對危險廢物鑒別單位進行綜合評價。
（四）對重慶市危險廢物鑒別專家?guī)鞂＜疫M行不定期培訓(xùn)。
（五）承擔(dān)重慶市生態(tài)環(huán)境局委托的其他危險廢物鑒別相關(guān)工作。
市專委會每年向重慶市生態(tài)環(huán)境局提交重慶市危險廢物鑒別市專委會年度工作報告。
第五條 專家委員在開展市專委會承擔(dān)的相關(guān)工作中應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（一）遵守國家和本市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
（二）本著獨立、 客觀、 公正的態(tài)度開展工作，并受社會監(jiān)督。
（三）遵守工作紀律，不得收受利害關(guān)系單位、人的財物或者獲取其他利益。
（四）遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露工作中獲取的任何技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及工作情況，妥善保管相關(guān)資料。
第六條 市專委會秘書處設(shè)在重慶市固體廢物管理中心，負責(zé)開展秘書處日常工作，在市專委會領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)以下工作：
（一）市專委會和重慶市生態(tài)環(huán)境局、國家危險廢物鑒別專家委員會的日常聯(lián)系、信息通報和相關(guān)活動安排。
（二）針對收到的異議評估申請開展形式審查。
（三）協(xié)助市專委會組織開展危險廢物鑒別異議評估、危險廢物鑒別單位及鑒別報告復(fù)核、危險廢物鑒別單位綜合評價等工作。
（四）協(xié)助市專委會完成重慶市生態(tài)環(huán)境局委托的其他危險廢物鑒別相關(guān)工作。
第七條 重慶市生態(tài)環(huán)境局組建危險廢物鑒別專家?guī)?。專家?guī)鞂＜业闹饕氊?zé)包括參加市專委會組織的異議評估、鑒別單位評價和鑒別報告抽查復(fù)核、為市專委會提供咨詢等。專家?guī)煊森h(huán)境、化工、醫(yī)藥、石化、冶金、材料、監(jiān)測、土壤評估等領(lǐng)域?qū)＜医M成，專家應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（一）遵紀守法、堅持原則、作風(fēng)正派，具有良好的學(xué)術(shù)道德。
（二）具有良好的相關(guān)專業(yè)知識、技術(shù)能力和實踐經(jīng)驗。
（三）從事相關(guān)領(lǐng)域研究或技術(shù)工作滿五年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平。
（四）身體健康，原則上年齡不超過六十五周歲。
（五）每年至少參加一次市專委會組織的培訓(xùn)。
（六）在時間和精力上能夠保證正常參加市專委會組織的工作，并能按要求完成任務(wù)。
第八條 專家?guī)鞂＜覍嵤﹦討B(tài)管理：
（一）專家可通過單位推薦或自主申請，征得專家所在單位同意，并經(jīng)市專委會遴選后加入專家?guī)?。市專委會每三年集中組織一次入庫申請與遴選工作。
（二）對違反國家相關(guān)法律法規(guī)或不遵守本章程的專家，市專委會予以清退出專家?guī)臁?span style="display:none">資料下載_文庫_工作報告
（三）專家因故不能繼續(xù)參加專家?guī)旃ぷ鲿r，應(yīng)以書面方式提出辭呈，經(jīng)市專委會同意后，退出專家?guī)臁?span style="display:none">《重慶市危險廢物鑒別異議評估規(guī)程（征求意見稿）》
第九條 專家?guī)鞂＜以陂_展市專委會委托相關(guān)工作中應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（一）依法、規(guī)范、科學(xué)、公正開展工作，獨立、客觀提出意見，并對提出的意見負責(zé)。
（二）遵守工作紀律，不得收受利害關(guān)系單位、人的財物或者獲取其他利益。
（三）不得對異議評估相關(guān)的單位、個人，復(fù)核與評價的鑒別單位、個人透露評估信息或作出與評估工作有關(guān)的承諾。
（四）遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露工作中獲取的任何技術(shù)
秘密、商業(yè)秘密以及評審工作情況，妥善保管相關(guān)資料。
（五）與異議評估的單位、個人，復(fù)核與評價的鑒別單位、個人有直接工作關(guān)系或利益關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
（六）接受市專委會的監(jiān)督。
第十條 本章程自印發(fā)之日起實施，由重慶市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋。
附件2
重慶市危險廢物鑒別異議評估規(guī)程
（征求意見稿）
一、適用范圍
本規(guī)程適用于重慶市危險廢物鑒別專家委員會（以下簡稱市專委會）在職責(zé)范圍內(nèi)，對針對本市危險廢物鑒別報告提出的異議及相關(guān)鑒別報告進行評估的工作。
二、評估程序
危險廢物鑒別異議評估程序包括形式審查、技術(shù)評估和報告復(fù)核，詳見圖 1。
三、形式審查
市專委會收到針對本市鑒別報告的異議評估申請后，首先由市專委會秘書處開展形式審查，判斷是否屬于市專委會異議評估工作范圍。不屬于異議評估工作范圍的，將審查意見反饋異議提出方。屬于異議評估工作范圍的，開展技術(shù)評估。形式審查期間，被異議方可根據(jù)異議情況向市專委會提供異議相關(guān)說明材料，作為形式審查的支撐材料。以下情形不屬于專家委員會異議評估工作范圍：
（一）支撐材料不完整的異議評估申請。
（二）針對市專委會異議評估意見的異議。
（三）其他不屬于市專委會評估工作范圍的異議。
形式審查應(yīng)在異議評估申請?zhí)岢龊蟮?個工作日內(nèi)完成（鑒別報告公開后10個工作日內(nèi)收到的評估申請均從第10個工作日起計）。
四、技術(shù)評估
（一）技術(shù)評估分為初步評估和專家委員會審議會（以下簡稱審議會）評估兩個階段。根據(jù)異議內(nèi)容，鑒別對象錯誤、鑒別采樣不規(guī)范等不需要初步評估的，可直接開展審議會評估。需要初步評估的，由市專委會確定初步評估方式。
（二）初步評估包括專家會議評估和補充調(diào)查（檢測）評估。
需要開展專家會議評估的，由市專委會根據(jù)異議和鑒別報告內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)需求，原則上選取5名專家（至少有1名專家委員，其余從專家?guī)熘羞x擇）組成專家組，重大或特殊項目可選取7名專家（至少有1名專家委員，其余從專家?guī)熘羞x擇）開展專家會議評估，形成專家會議評估意見。
需要開展補充調(diào)查（檢測）評估的，由市專委會告知鑒別委托方開展補充調(diào)查（檢測）；如確有必要，市專委會可以組織開展補充調(diào)查（檢測）。根據(jù)補充調(diào)查（檢測）結(jié)果，形成補充調(diào)查（檢測）評估意見。
（三）初步評估意見[包括專家會議評估意見和補充調(diào)查（檢測）評估意見]需經(jīng)審議會評估。審議會原則上由3名專家委員組成，重大或特殊項目可由5名專家委員組成，其中至少包括1名主任委員或副主任委員。審議會對鑒別報告結(jié)論是否正確可以直接作出判斷的，出具該異議及相關(guān)鑒別報告的最終評估意見。
對于鑒別報告結(jié)論是否正確無法直接判斷的，市專委會向鑒別委托方反饋。修改完善后的鑒別報告應(yīng)再次提交市專委會進行評估。
五、報告復(fù)核
最終評估意見反饋給鑒別委托方和異議提出方后，鑒別委托方將修改完善后的鑒別報告和評估意見等相關(guān)資料上傳至全國危險廢物鑒別信息公開服務(wù)平臺，經(jīng)秘書處復(fù)核無誤后向社會公開。
