《湖南省 2022年全省節(jié)能與綜合利用工作要點》
2022年全省節(jié)能與綜合利用工作要點
堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，聚焦“3+3+2”產業(yè)領域構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系，以碳達峰碳中和目標為引領，以深入宣貫工業(yè)綠色“十四五”發(fā)展規(guī)劃為著力點，扎實開展工業(yè)領域碳達峰行動，大力推進工業(yè)節(jié)能降耗、資源高效循環(huán)利用，深入實施綠色制造、清潔生產，積極培育壯大綠色低碳新興產業(yè)，奮力推進湖南工業(yè)綠色低碳循環(huán)高質量發(fā)展，確保2022年全省單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降3%的目標任務如期實現(xiàn)。
一、扎實做好工業(yè)領域碳達峰基礎工作。制定實施《湖南省工業(yè)領域碳達峰實施方案》，重點推進鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材行業(yè)碳達峰基礎工作開展。加強工業(yè)領域碳達峰碳中和調查和研究，推動碳排放標準體系和統(tǒng)計、核算、信息系統(tǒng)建設，提升降碳基礎能力。積極落實工信部關于《國家重點推廣低碳技術目錄》有關要求，支持我省工業(yè)企業(yè)先進適用低碳技術研發(fā)與推廣應用。落實中央綠色低碳轉型金融政策，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目用好專項再貸款。對照行業(yè)能耗標桿值先進水平，在鋼鐵、有色、建材、石化等重點行業(yè)啟動一批節(jié)能降碳技術改造工程。制定《湖南省工業(yè)碳減排示范標桿企業(yè)評價管理辦法》，開展碳減排示范標桿企業(yè)評價。
二、大力推進綠色制造體系建設。全面落實工信部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省工業(yè)綠色“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，制定實施《湖南省綠色制造體系建設行動計劃（2022-2025年）》，大力推進全省工業(yè)綠色制造體系建設。圍繞工業(yè)制造重點行業(yè)和領域，聚焦“3+3+2”產業(yè)領域和22條產業(yè)鏈群發(fā)展，持續(xù)推進綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)和綠色設計產品創(chuàng)建，遴選發(fā)布一批綠色制造示范名單，強化綠色制造標桿引領。修訂《湖南省綠色制造體系建設管理暫行辦法》，對綠色制造示范名單實施動態(tài)化管理。將環(huán)境信息強制性披露納入綠色制造評價體系，鼓勵綠色制造企業(yè)編制綠色低碳發(fā)展年度報告。對綠色制造第三方評價機構加強監(jiān)管，積極培育綠色制造服務供應商，完善綠色制造公共服務平臺。
三、深入推進節(jié)能降耗。重點對鋼鐵、有色金屬、平板玻璃、煉油、合成氨、電石等行業(yè)實行節(jié)能監(jiān)察，加強對存量“兩高”項目的日常監(jiān)管，強化節(jié)能監(jiān)察結果運用，加大節(jié)能失信聯(lián)合懲戒力度。強化重點用能單位管理，建設重點耗能企業(yè)能耗和碳排放數據庫。組織完成好節(jié)能診斷任務，強化診斷結果運用，切實幫助企業(yè)節(jié)能減碳增效。開展電機能效提升行動，積極推廣先進適用節(jié)能低碳技術、工藝和裝備，推動一批使用工業(yè)窯爐、鍋爐、電機等用能企業(yè)開展設備節(jié)能升級。研究制定《湖南省節(jié)水型企業(yè)評價管理辦法》，開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。積極培育能效“領跑者”、水效“領跑者”、“能效之星”和綠色數據中心。大力推進“湖南省重點用能企業(yè)能耗數據監(jiān)測智慧云平臺”建設，開展重點行業(yè)能耗及碳排放監(jiān)測及形勢分析。
四、深入推進資源綜合利用。落實工信部等八部門印發(fā)的《關于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》，加強資源綜合利用工作統(tǒng)籌。制定《湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建管理辦法》，積極推進國家工業(yè)資源綜合利用基地建設，開展省級工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地、示范企業(yè)和示范項目創(chuàng)建，樹立行業(yè)標桿，推動工業(yè)資源綜合利用產業(yè)高質量發(fā)展。繼續(xù)推進新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，打造網絡完善、技術先進、管理規(guī)范的新能源汽車動力蓄電池回收利用產業(yè)鏈。動態(tài)調整、重點調度有色金屬資源綜合利用節(jié)能環(huán)保重點企業(yè)名單，支持創(chuàng)建一批示范項目。啟動工業(yè)固廢資源綜合利用評價，開展《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》的宣貫。組織指導企業(yè)申報再生資源行業(yè)規(guī)范公告，加強對廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎等已公告再生資源利用企業(yè)事中事后監(jiān)管，促進工業(yè)資源綜合利用行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。積極培育發(fā)展再制造產業(yè)，支持一批工程機械、汽車零部件等再制造產品以及再制造產業(yè)基地發(fā)展。
五、積極培育壯大綠色低碳產業(yè)。落實《湖南省新能源與節(jié)能產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，全力打造新能源與節(jié)能產業(yè)國家級產業(yè)集群。制定出臺《湖南省環(huán)境治理技術及應用產業(yè)鏈“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，強化規(guī)劃宣貫與實施。加大環(huán)境治理技術及應用產業(yè)鏈重大建設項目協(xié)調推進力度，持續(xù)補鏈、延鏈和強鏈，培育優(yōu)勢骨干企業(yè)，打造優(yōu)勢特色園區(qū)。在省級以上工業(yè)園區(qū)積極推進園區(qū)循環(huán)化改造，推廣第三方治理模式，提升環(huán)境治理服務水平。開展環(huán)境治理產業(yè)先進技術及裝備產品應用典型案例征集、評選和宣傳推廣活動，建立完善全省環(huán)境治理產業(yè)裝備產品目錄。
六、積極開展工業(yè)領域環(huán)境保護。認真做好中央環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問題及長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片指出問題整改銷號工作。認真做好省委、省政府關于長江經濟帶、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設和發(fā)展中有關工業(yè)污染防治、綠色發(fā)展的各項工作任務。按照省生態(tài)環(huán)境保護委員會工作部署，積極做好2022年度工業(yè)污染防治工作。繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)自愿性清潔生產審核，積極推進工業(yè)園區(qū)及重點企業(yè)開展清潔化生產改造，壓實園區(qū)污染防治主體責任。認真履行省委關于河長制工作領導小組成員單位工作職責，積極完成好淥水流域河長制工作任務。
七、強化系統(tǒng)干部隊伍建設和能力建設。組織開展系統(tǒng)干部隊伍業(yè)務培訓和交流，推廣先進經驗。加強對重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)支持，開展聯(lián)合調研和研究，強化指導和銜接，進一步提升各級工信部門推進工業(yè)節(jié)能與綠色低碳發(fā)展的工作能力和水平。依托“綠博會”、低碳日、節(jié)能宣傳周以及新聞媒介等平臺，大力宣傳綠色制造，加快形成綠色生產方式，營造綠色消費良好氛圍。
