《貴州省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》
貴州省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法
第一條 為了推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《貴州省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作適用本辦法。
本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理職責(zé)，并將所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在省人民政府管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
市州、縣(市、區(qū)、特區(qū))管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。市州、縣(市、區(qū)、特區(qū))管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的管理，明確負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作的部門和人員。
教育、科技、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育等系統(tǒng)各級(jí)主管部門在同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度，明確本單位節(jié)能管理部門和人員，開展節(jié)能管理工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)和下一級(jí)人民政府年度綜合考核指標(biāo)體系。
縣級(jí)以上管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)、相關(guān)系統(tǒng)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全考核評(píng)價(jià)制度，組織開展考核評(píng)價(jià)。
公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第六條 縣級(jí)以上管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，創(chuàng)新方式方法，充分利用全國(guó)節(jié)能宣傳周、貴州生態(tài)日等主題開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)。
教育、科技、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育等系統(tǒng)各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)特點(diǎn)，利用多種傳播渠道開展節(jié)能宣傳，傳遞綠色發(fā)展理念。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水平。
鼓勵(lì)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的公益性宣傳，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第七條 縣級(jí)以上管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)碳達(dá)峰、碳中和工作，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)活動(dòng)，主動(dòng)減少碳排放，營(yíng)造綠色低碳良好氛圍。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)，推廣和應(yīng)用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的技術(shù)咨詢服務(wù)作用。
第九條 對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 縣級(jí)以上管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門按照管理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定和適時(shí)調(diào)整能源消耗定額，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)執(zhí)行能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，加強(qiáng)能源消耗支出管理;超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出說明。
第十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量。
縣級(jí)以上管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)、督促公共機(jī)構(gòu)逐步完善能源計(jì)量器具配備和管理。
第十二條 省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依托云上貴州政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)省級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)全省公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)。
第十三條 縣級(jí)以上管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定政策扶持措施，鼓勵(lì)和指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理等方式進(jìn)行節(jié)能改造。
公共機(jī)構(gòu)按照合同約定支付節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用列入部門預(yù)算，在公用經(jīng)費(fèi)或者相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決，按照國(guó)家現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行列支。
第十四條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，推廣使用太陽(yáng)能、地?zé)崮?、空氣能等可再生能源利用系統(tǒng)。對(duì)公共機(jī)構(gòu)既有建筑進(jìn)行改建、擴(kuò)建、維修、加固時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造。
縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，未通過節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目，不得開工建設(shè);政府投資項(xiàng)目未通過節(jié)能評(píng)估和審查的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。
第十六條 公共機(jī)構(gòu)在選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。
第十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定，采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第十八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)用電管理：
(一)建立用電設(shè)備巡檢制度，減少和降低計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制規(guī)定，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度;
(三)合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量、樓層和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)，提倡三層以下不乘坐電梯，非工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)合理控制使用電梯臺(tái)數(shù)和頻率。
第十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善節(jié)水管理制度，加強(qiáng)重點(diǎn)用水部位節(jié)水管理，開展用水設(shè)備日常維護(hù)和巡查，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。鼓勵(lì)有條件的公共機(jī)構(gòu)開展再生水、雨水利用。
第二十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，推進(jìn)綠色辦公：
(一)規(guī)范集約使用辦公用房和土地，合理利用地上、地下空間資源，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺，避免閑置浪費(fèi);
(二)加強(qiáng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推進(jìn)無紙化辦公，倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品，減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性辦公用品;
(三)合理控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，健全完善電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等系統(tǒng)，提高工作效率;
(四)探索建立辦公用房、電器電子產(chǎn)品、家具、車輛等資產(chǎn)共享機(jī)制，推廣公物倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)建立資產(chǎn)調(diào)劑平臺(tái)，提高資產(chǎn)使用效率。
第二十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)車輛節(jié)能管理，倡導(dǎo)綠色低碳出行：
(一)積極推廣應(yīng)用新能源汽車，加快推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照規(guī)定淘汰高耗能、高污染老舊車輛，嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度;
(二)建立公務(wù)車輛能耗臺(tái)賬，定期公布公務(wù)車輛行駛里程和能耗，實(shí)行公務(wù)車輛單車能耗核算;
(三)制定公務(wù)車輛節(jié)能駕駛規(guī)范，避免公務(wù)車輛部件非正常損耗，減少公務(wù)車輛維修費(fèi)用支出，降低公務(wù)車輛運(yùn)行成本;
(四)鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行，積極參與世界無車日、綠色出行宣傳月等活動(dòng)。
第二十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，開展數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，加強(qiáng)在設(shè)備布局、制冷架構(gòu)等方面優(yōu)化升級(jí)，探索余熱回收利用，提升數(shù)據(jù)中心能效水平。
第二十三條 公共機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行綠色化改造，推廣運(yùn)用節(jié)能灶具、高效油煙凈化等環(huán)保設(shè)備。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)樹立綠色消費(fèi)、文明用餐的理念，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，細(xì)化完善公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐規(guī)范，帶頭厲行節(jié)約，杜絕餐飲浪費(fèi)。
第二十四條 縣級(jí)以上管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度，將反食品浪費(fèi)納入各級(jí)人民政府年度綜合考核指標(biāo)體系、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。
第二十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾源頭減量，推廣減量化措施，按規(guī)定實(shí)施生活垃圾分類制度，引導(dǎo)工作人員養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，帶頭在家庭、社區(qū)開展生活垃圾分類。
第二十六條 縣級(jí)以上管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查，督促公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率。
第二十七條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為。
縣級(jí)以上管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，受理社會(huì)公眾舉報(bào)并及時(shí)調(diào)查處理。
第二十八條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費(fèi)的，由本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見書，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以落實(shí)。
第二十九條 管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 本辦法自2022年3月1日起施行。
