《天津市生態(tài)文明教育條例（草案）》（征求意見稿）
附件：
天津市生態(tài)文明教育條例
（草案 征求意見稿）
第一條【立法目的和依據(jù)】為推動生態(tài)文明建設(shè)，提升公民生態(tài)文明素質(zhì)，培育生態(tài)道德，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)文明教育，在全社會牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，形成“人與自然和諧共生”的社會共識，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】在本市行政區(qū)域內(nèi)開展生態(tài)文明教育活動，適用本條例。
第三條【定義】本條例所稱生態(tài)文明教育，是指為傳播生態(tài)文明理念而開展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式等生態(tài)文明相關(guān)法律法規(guī)政策和科普知識的教育活動，旨在樹立公民生態(tài)文明價值觀念和行為準(zhǔn)則。
第四條【基本原則】生態(tài)文明教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多方參與，統(tǒng)籌推進(jìn)；突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。堅(jiān)持經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合的原則。
第五條【共同責(zé)任】開展生態(tài)文明教育是全社會的共同責(zé)任，市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的生態(tài)文明教育工作，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。各領(lǐng)域行政管理部門及社會各界應(yīng)當(dāng)組織和支持開展相關(guān)領(lǐng)域生態(tài)文明教育，公民應(yīng)履行生態(tài)文明教育責(zé)任和義務(wù)。
第六條【財(cái)政支持】市、區(qū)生態(tài)文明教育所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級財(cái)政預(yù)算并予以保障。
第七條【方式途徑】生態(tài)文明教育可以通過政務(wù)新媒體、微博微信、教育資料等便于公眾接受的方式開展，或在執(zhí)法過程中開展相關(guān)法律法規(guī)政策等教育。
第八條【生態(tài)環(huán)境行政管理部門責(zé)任】生態(tài)環(huán)境行政管理部門組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策、大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等污染防治工作的教育。
第九條【教育行政管理部門責(zé)任】教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)高等院校、中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校、中小學(xué)校生態(tài)文明教育。
第十條【發(fā)展改革行政管理部門責(zé)任】發(fā)展改革行政管理部門組織開展生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策以及推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、綠色創(chuàng)建等教育。
第十一條【科學(xué)技術(shù)行政管理部門責(zé)任】科學(xué)技術(shù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入科普重要工作，結(jié)合每年科技宣傳周等組織開展對全社會的生態(tài)文明科普教育。
第十二條【工業(yè)和信息化行政管理部門責(zé)任】工業(yè)和信息化行政管理部門對工業(yè)、通信業(yè)開展能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)教育，組織開展綠色制造體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級等教育。
第十三條【民政、公安行政管理部門責(zé)任】民政、公安行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，開展禁放煙花爆竹等教育。
第十四條【人力資源和社會保障行政管理部門責(zé)任】人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員以及專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，并組織實(shí)施。指導(dǎo)相關(guān)部門對在生態(tài)文明教育工作中成績突出的單位和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
公務(wù)員行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育列入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃、納入各級國家機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人任職培訓(xùn)，并組織實(shí)施。
第十五條【規(guī)劃和自然資源行政管理部門責(zé)任】規(guī)劃和自然資源行政管理部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等控制線，林業(yè)、濕地、海洋生態(tài)等保護(hù)與修復(fù)，陸生野生動植物保護(hù)等方面教育。指導(dǎo)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)開展相關(guān)生態(tài)文明教育。
第十六條【住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門責(zé)任】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)組織開展綠色建筑、建筑節(jié)能、海綿城市、施工現(xiàn)場揚(yáng)塵監(jiān)管等教育。
第十七條【城市管理行政管理部門責(zé)任】城市管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)綠化、垃圾分類、渣土運(yùn)輸監(jiān)管以及環(huán)境綜合整治等教育。
第十八條【交通運(yùn)輸行政管理部門責(zé)任】交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展綠色交通、交通運(yùn)輸行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、污染防治攻堅(jiān)等教育。
第十九條【水務(wù)行政管理部門責(zé)任】水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展水資源利用與保護(hù)、供水、排水、水土保持等教育。
第二十條【農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門責(zé)任】農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門組織開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，農(nóng)村節(jié)能減排，農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水生野生動植物保護(hù)等教育。
第二十一條【商務(wù)行政管理部門責(zé)任】商務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展流通領(lǐng)域節(jié)能減排等教育。
第二十二條【文化和旅游行政管理部門責(zé)任】文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)以及具有生態(tài)文明教育功能的單位、場所開展生態(tài)文明公益宣傳；鼓勵文化藝術(shù)界人士積極參與生態(tài)文明建設(shè)題材文學(xué)創(chuàng)作、影視創(chuàng)作、詞曲創(chuàng)作等，發(fā)揮生態(tài)文化引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚共識的作用。
第二十三條【衛(wèi)生健康行政管理部門責(zé)任】衛(wèi)生健康行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境與健康宣傳教育,普及重污染天氣健康防護(hù)知識。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療廢物、廢水、醫(yī)用輻射設(shè)施等相關(guān)法律法規(guī)、政策等教育。
第二十四條【國有資產(chǎn)監(jiān)督管理行政管理部門責(zé)任】國有資產(chǎn)監(jiān)督管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展對市管企業(yè)生態(tài)文明教育。
第二十五條【市場監(jiān)督管理行政管理部門責(zé)任】市場監(jiān)督管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查組織開展生態(tài)文明教育，及時曝光不符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)者購買符合生態(tài)環(huán)保要求的合格產(chǎn)品。
第二十六條【碳達(dá)峰、碳中和教育責(zé)任】各級人民政府、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極開展碳達(dá)峰、碳中和宣傳教育和科學(xué)知識普及，提高全社會綠色低碳意識。
第二十七條【國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織責(zé)任】國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的部門和人員負(fù)責(zé)組織開展生態(tài)文明教育工作。
第二十八條【學(xué)校生態(tài)文明教育】學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政管理部門的統(tǒng)一要求，將生態(tài)文明教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，采取多種形式，開展生態(tài)文明教育實(shí)踐活動，樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準(zhǔn)則。
中小學(xué)每學(xué)年安排的生態(tài)文明教育課時不得少于四課時。
高等院校和中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過開設(shè)生態(tài)文明教育課程進(jìn)行生態(tài)文明教育，并采取多種形式，著力培養(yǎng)具有先進(jìn)的生態(tài)文明理念、豐富的生態(tài)文明知識、正確的生態(tài)文明態(tài)度、扎實(shí)的生態(tài)文明實(shí)踐技能的新型人才。
第二十九條【幼兒園生態(tài)文明教育】幼兒園的生態(tài)文明教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合幼兒特點(diǎn)，采取適宜的活動方式，培養(yǎng)幼兒生態(tài)文明意識。
第三十條【工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體生態(tài)文明教育】工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，加強(qiáng)對職工、青少年、婦女等群眾的生態(tài)文明教育，增強(qiáng)生態(tài)文明意識，自覺踐行綠色低碳生活方式。
第三十一條【居民委員會、村民委員會責(zé)任】居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等工作實(shí)際，依托新時代文明實(shí)踐中心，采取多種形式對居民、村民開展經(jīng)常性的生態(tài)文明教育活動。
第三十二條【違法企業(yè)生態(tài)文明教育】違反生態(tài)文明相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行生態(tài)文明法律法規(guī)等教育。
第三十三條【媒體】廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點(diǎn)，開展生態(tài)文明教育公益宣傳。
第三十四條【公民、法人和其他組織】鼓勵公民、法人和其他組織以捐助、捐贈、志愿服務(wù)等多種方式，支持、參與生態(tài)文明教育活動。
第三十五條【生態(tài)環(huán)境教育宣傳周】每年6月5日（世界環(huán)境日）所在的星期為本市生態(tài)環(huán)境教育宣傳周。在生態(tài)環(huán)境教育宣傳周期間，生態(tài)環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)環(huán)境教育，表彰生態(tài)環(huán)境教育中表現(xiàn)突出的個人和集體，生態(tài)環(huán)境教育示范基地應(yīng)當(dāng)向社會公眾免費(fèi)開放。
第三十六條【生態(tài)環(huán)境教育基地】鼓勵、引導(dǎo)、支持下列單位創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境教育基地：
（一）植物園、科技館、文化館、博物館；
（二）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；
（三）具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范作用的相關(guān)企業(yè)和科研院所實(shí)驗(yàn)室；
（四）其他適于開展生態(tài)環(huán)境教育的場所。
區(qū)生態(tài)環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)在本區(qū)內(nèi)至少確定一個生態(tài)環(huán)境教育基地為示范基地，并給予適當(dāng)支持。
第三十七條【設(shè)施開放】推動下列生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施向公眾開放，提供生態(tài)環(huán)境教育服務(wù)：
（一）環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、城市生活垃圾處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物或廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施；
（二）其他按照國家要求需向社會開放的生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
第三十八條【施行時間】本條例自2022年x月x日起施行。
