《河南省擴大有效投資十條措施》
河南省發(fā)展和改革委員會
關于印發(fā)《河南省擴大有效投資十條措施》的通知
各省轄市發(fā)展改革委、濟源示范區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局：
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2022年3月14日
河南省擴大有效投資十條措施
為全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，樹牢“項目為王”理念，抓好重點領域項目建設，積極擴大有效投資，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構，切實發(fā)揮有效投資對拉動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵作用，制定如下措施。
一、突出重大項目支撐。實行重大項目月調(diào)度、白名單、核查三項制度，持續(xù)開展“萬人助萬企”活動，營造良好項目建設環(huán)境。鼓勵各級財政資金安排專項經(jīng)費，支持重大項目開展前期論證和評估咨詢。滾動實施補短板“982”工程，以“三個一批”和1794個省重點項目為引領，實行動態(tài)監(jiān)測、定期通報、考核督導，力爭全年新簽約、開工、投產(chǎn)項目各2000個，省重點項目完成投資1.3萬億元以上，拉動全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元。圍繞十大戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃實施，細化落實重大工程，持續(xù)謀劃重大項目。
二、強化要素資源保障。大力爭取中央預算內(nèi)投資、地方政府債券資金等，統(tǒng)籌安排各級財政性建設資金，支持政府投融資公司做大做強，完善線上、線下銀企常態(tài)化對接跟蹤服務機制，發(fā)揮各類省級政府投資基金引導作用，調(diào)動民間投資積極性，支持符合條件的項目建設。積極爭取更多符合條件的重大項目納入國家用地保障范圍。完善災后重建、先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等省級重大項目清單，省級層面統(tǒng)籌保障用地需求。省級統(tǒng)籌部分能耗和煤炭指標，對國家及省重大項目實施能耗和煤炭指標單列。實施差異化環(huán)保管控政策，確保符合條件的重大項目不間斷施工。
三、優(yōu)化投資審批服務。以“并聯(lián)審批+協(xié)調(diào)會商”為核心，完善重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制，推動一般性企業(yè)投資項目全流程審批時間壓減至60個工作日以內(nèi)。以開發(fā)區(qū)為重點推行企業(yè)投資項目承諾制，推行“標準地+承諾制”模式，實現(xiàn)“全承諾，拿地即開工”。提升省投資項目在線審批監(jiān)管平臺創(chuàng)新應用水平，強化各審批系統(tǒng)與在線平臺數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，推進投資審批事項在線并聯(lián)辦理。對災后恢復重建項目，按照進度加快、標準不降的要求，在依法合規(guī)的前提下最大限度簡化災后重建項目審批流程。
四、增強制造業(yè)核心競爭力。實施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈行動，加快裝備和汽車產(chǎn)業(yè)鏈式提升，推進基礎材料行業(yè)延鏈提質(zhì)，加強消費品行業(yè)精品供給，培育發(fā)展30個產(chǎn)業(yè)鏈。實施核心競爭力提升行動，聚焦新能源汽車、智能電力裝備、先進合金材料等重點產(chǎn)業(yè)開展關鍵環(huán)節(jié)攻關，加快鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、石化等重點領域加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，引導企業(yè)加大技改投入，力爭技改投資增長20%以上。
五、推進水利和損毀工程修復加固。汛前基本完成4227項受損水利工程修復。對25座病險水庫進行除險加固，對賈魯河干流及主要支流雙洎河開展系統(tǒng)治理。推進重要支流和中小河流治理、洪水控制性工程、淮河流域重點平原洼地治理、山洪溝治理、淤地壩除險加固等5項防洪薄弱環(huán)節(jié)項目建設。修復受損農(nóng)村公路4500公里、普通干線公路590公里。
六、推動韌性宜居城市建設。支持開封、安陽、平頂山創(chuàng)建國家級城市更新試點。以城市燃氣等管網(wǎng)老化更新改造為重點，大力支持排水、供電、供暖、道路等生命線工程建設。新啟動實施老舊小區(qū)改造3787個、37.86萬戶；爭取新開工棚戶區(qū)和城中村改造10萬套、建成交付20萬套；新籌集保障性租賃住房7萬套。新建成生活垃圾焚燒發(fā)電項目10個，生活垃圾焚燒處理能力達到6.78萬噸/日以上。
七、完善綜合立體交通網(wǎng)絡。加快“1+3+4+N”交通樞紐體系建設，推進高速公路“13445工程”、高速鐵路“拓展成網(wǎng)”工程、民航機場“強樞增支”工程、普通干線公路“暢通暢聯(lián)”工程、內(nèi)河水運“通江達?！惫こ?、鐵路專用線“進企入園“工程、農(nóng)村公路”提檔提質(zhì)“工程，全年新增高鐵通車里程197公里、高速公路通車里程約800公里，新改建干線公路600公里、農(nóng)村公路5000公里，著力打造南陽、信陽、周口等地豫貨出海新通道。
八、加快重要能源設施建設。突出抓好電力、天然氣等清潔能源外引通道建設，加快構建高效連通、堅強有力的電力網(wǎng)、管道網(wǎng)和煤炭運輸網(wǎng)及儲配設施。推動煤電轉(zhuǎn)型升級，力爭全年完成煤電節(jié)能和靈活性改造200萬千瓦。謀劃建設“鄭汴洛濮”氫走廊，加快實施4個抽水蓄能電站和一批風電項目，推進鄭州等4個千萬平米地熱供暖規(guī)?；檬痉秴^(qū)建設，力爭全年新增可再生能源裝機450萬千瓦、地熱能供暖能力1200萬平方米。
九、加大民生補短板力度。推進河南大學鄭州校區(qū)等19個教育項目建設，積極改善辦學條件，提升教學科研支撐能力。加快河南博物院新院等5個標志性文化項目建設。強化國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心、國家緊急醫(yī)學救援基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)特色重點醫(yī)院、縣級醫(yī)院提標擴能等工程建設，提高全方位全周期健康服務與保障能力。
十、構建高水平新基建體系。新建5G基站4萬個，開展“雙千兆”建設，擴容提升鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點等關鍵樞紐設施，加快自主可控、全棧國產(chǎn)化的“黃河云”建設。在交通、能源等領域推進一批智慧示范項目，新建公共充電樁8000個以上、智能化示范煤礦5個以上。在城市管理、工程監(jiān)管、城市體檢等重點領域推進一批“CIM+”示范應用。推進嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等省重點實驗室和超短超強激光平臺等省重大科技基礎設施建設。
各地要充分認識當前形勢下穩(wěn)投資工作對拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，進一步健全工作機制，加強部門協(xié)同配合，將穩(wěn)投資各項措施落實到具體項目，在全社會形成抓項目、穩(wěn)投資的良好氛圍，努力為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務提供有力支撐。
