《重慶市醫(yī)療廢物處置收費管理辦法》（征求意見稿）
重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于再次公開征集重慶市醫(yī)療廢物處置收費管理辦法（征求意見稿）意見建議的通知
為規(guī)范醫(yī)療廢物處置收費管理，推進醫(yī)療廢物設(shè)施建設(shè)，促進醫(yī)療廢物減量化、資源化、無害化處理，我委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步修改完善了《重慶市醫(yī)療廢物處置收費管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)再次面向社會征集意見建議。本次征集意見自通知印發(fā)之日起，至2022年4月15日止，有關(guān)意見建議請通過以下方式反饋。
電子郵箱：cqwjjsjc@sina.com；
傳真：023-67575559；
信件：重慶市發(fā)展改革委價格處（重慶市渝北區(qū)洪湖西路16號）（401121）。
附件：重慶市醫(yī)療廢物處置收費管理辦法（征求意見稿）
重慶市發(fā)展和改革委員會
2022年3月15日
重慶市醫(yī)療廢物處置收費管理辦法
（征求意見稿）
第一條為規(guī)范醫(yī)療廢物處置收費管理，推進醫(yī)療廢物設(shè)施建設(shè)，促進醫(yī)療廢物減量化、資源化、無害化處理，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物處置收費行為管理。
第三條本辦法所稱的醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物即國家醫(yī)療廢物分類目錄中的藥物性、化學(xué)性、感染性、損傷性、病理性醫(yī)療廢物，以及因重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的應(yīng)按照醫(yī)療廢物管理和處置的其他固體廢物。
第四條醫(yī)療廢物由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位按規(guī)定進行集中處置。
第五條醫(yī)療廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量和類型、醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況及處置成本等因素，以補償成本、合理盈利、公平負(fù)擔(dān)的原則合理核定。
第六條醫(yī)療廢物處置收費為經(jīng)營服務(wù)性收費，實行政府指導(dǎo)價管理。
藥物性、化學(xué)性醫(yī)療廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門會同市生態(tài)環(huán)境行政主管部門制定。
感染性、損傷性醫(yī)療廢物以及非遺體火化裝置焚燒的病理性醫(yī)療廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)由市發(fā)展改革部門會同市衛(wèi)生健康行政部門、市生態(tài)環(huán)境行政主管部門制定，中心城區(qū)以外的由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門會同衛(wèi)生健康行政部門、生態(tài)環(huán)境行政主管部門制定。
中心城區(qū)通過遺體火化裝置焚燒的病理性醫(yī)療廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門會同市民政部門制定，中心城區(qū)以外的由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門會同民政部門制定。
第七條 醫(yī)療廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)由成本費用、收益、稅金構(gòu)成。
成本費用。原則上包括醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存和處置過程中發(fā)生的材料費、運輸費、動力費、維修費、折舊費、人工工資及福利費、保險費（環(huán)境污染責(zé)任險、對第三方財產(chǎn)及人身損害險、操作人員工傷事故險）等成本費用。
收益。按照有效資產(chǎn)乘以收益率計算確定。
有效資產(chǎn)為醫(yī)療廢物處置單位投入、與處置業(yè)務(wù)直接相關(guān)的可計提收益的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)凈值、無形資產(chǎn)凈值和營運資本，不含政府和社會無償投入形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。
收益率的計算公式為：收益率=權(quán)益資本收益率*（1-資產(chǎn)負(fù)債率）+債務(wù)資本收益率*資產(chǎn)負(fù)債率。
權(quán)益資本收益率，按照定調(diào)價前一年國家10年期國債平均收益率加不超過4個百分點核定；債務(wù)資本收益率，參考企業(yè)實際借款利率，以及不高于同期貸款市場報價利率確定；資產(chǎn)負(fù)債率參照前3年企業(yè)實際資產(chǎn)負(fù)債率平均值核定。
（三）稅金。依據(jù)國家稅法規(guī)定核定。
第八條 醫(yī)療廢物處置量的核定，應(yīng)考慮醫(yī)療廢物處置企業(yè)生產(chǎn)能力利用情況。醫(yī)療廢物實際處置量低于設(shè)計處置能力60%的，按設(shè)計處置能力60%計；醫(yī)療廢物實際處置量高于設(shè)計處置能力60%的，按實際處置量計。
第九條 新建醫(yī)療廢物處置項目初次核定收費標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照項目審批（核準(zhǔn)、備案）確定的費用參數(shù)核算成本。
第十條 根據(jù)醫(yī)療廢物的特性、處置工藝等，實行差別化的醫(yī)療廢物處置計費方式。
（一）化學(xué)性、藥物性醫(yī)療廢物按照重量計費。
（二）感染性、損傷性醫(yī)療廢物以及非遺體火化裝置焚燒的病理性醫(yī)療廢物原則上按照醫(yī)療廢物實際產(chǎn)生量計費。有固定床位，醫(yī)療廢物實際產(chǎn)生量未超過醫(yī)療廢物平均產(chǎn)生量的，按照實際占用床位計費；醫(yī)療廢物實際產(chǎn)生量超過醫(yī)療廢物平均產(chǎn)生量的部分，按重量以及略高于實際占用床位收費標(biāo)準(zhǔn)計費。無固定床位的，按照定額或定量計費。
（三）遺體火化裝置焚燒處置的病理性醫(yī)療廢物按照標(biāo)準(zhǔn)重量或標(biāo)準(zhǔn)體積收費，不足標(biāo)準(zhǔn)重量或標(biāo)準(zhǔn)體積的以標(biāo)準(zhǔn)重量或標(biāo)準(zhǔn)體積計費。
第十一條發(fā)展改革部門應(yīng)會同衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門對醫(yī)療機構(gòu)實際占用總床位數(shù)及其醫(yī)療廢物產(chǎn)生量進行適時校核。
第十二條醫(yī)療廢物處置收費遵循“誰委托誰付費、誰處置誰收費”的原則，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位與醫(yī)療廢物處置單位可在政府制定的收費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)協(xié)商確定具體的收費標(biāo)準(zhǔn)，簽訂處置服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。
第十三條統(tǒng)籌銜接醫(yī)療廢物處置行業(yè)管理政策，醫(yī)療廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)已包含收集、運輸費用的，醫(yī)療廢物處置單位不得向醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位另行收取。
第十四條其他廢物或生活垃圾與醫(yī)療廢物混裝的，應(yīng)按照醫(yī)療廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療廢物處置費。
第十五條醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位已繳納醫(yī)療廢物處置費用的醫(yī)療廢物，不再繳納生活垃圾處置費。
第十六條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定繳納的醫(yī)療廢物處置費用計入醫(yī)療服務(wù)成本，不得向患者另行收取。
第十七條醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)在顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、計費單位、投訴電話等，主動接受社會和有關(guān)部門的監(jiān)督。
第十八條醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)按照國家規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)處置醫(yī)療廢物，不得減少處置環(huán)節(jié)，降低處置質(zhì)量，處置后的醫(yī)療廢物應(yīng)達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十九條發(fā)展改革部門應(yīng)會同衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、民政部門強化對醫(yī)療廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)管理。
第二十條衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)監(jiān)督管理醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位收集、運輸、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治和疾病防治工作，依法查處違法行為。
第二十一條生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)監(jiān)督管理醫(yī)療廢物處置單位收集、運輸、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治，依法查處違法行為。
第二十二條民政部門應(yīng)監(jiān)督管理遺體火化裝置焚燒病理性醫(yī)療廢物處置行為。
第二十三條 市場監(jiān)管部門應(yīng)監(jiān)督管理醫(yī)療廢物處置收費行為，依法查處價格違法行為。
第二十四條市級有關(guān)部門、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)做好重大傳染病疫情等突發(fā)事件的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置資金保障。
第二十五條法律、法規(guī)或規(guī)章對醫(yī)療廢物處置收費另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條本辦法由市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局按照部門職能職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自2022年×月×日起施行。
