《福建省 關(guān)于開展2022年“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》
福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展2022年“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作的通知
各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定及國家和我省關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作的相關(guān)要求，我廳制定了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年度隨機(jī)抽查、跨部門聯(lián)合抽查通用事項(xiàng)清單及工作指引（見附件1、2、3），并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請你們結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高思想認(rèn)識，把握總體要求。各地要深刻認(rèn)識到“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作是深入貫徹落實(shí)中央和省委全面深化改革重要決策部署的具體舉措，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新政府管理方式、建設(shè)善治政府的內(nèi)在要求。要吃透國家和我省關(guān)于推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作的相關(guān)政策文件精神，全面精準(zhǔn)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、執(zhí)法程序、信息公開等規(guī)范要求。要堅(jiān)持全面覆蓋、規(guī)范透明、聯(lián)合常態(tài)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將“雙隨機(jī)、一公開”作為執(zhí)法監(jiān)管的基本手段，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查都應(yīng)采取雙隨機(jī)抽查方式。要結(jié)合年度績效考核、環(huán)境執(zhí)法稽查等工作，加強(qiáng)對下級部門開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法更加科學(xué)精準(zhǔn)高效。
二、精心組織實(shí)施，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地要依托我省生態(tài)環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)，積極使用全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管工作平臺，加強(qiáng)線上隨機(jī)抽取檢查、數(shù)據(jù)上傳共享、結(jié)果公開反饋等功能應(yīng)用。要完善“兩單兩庫一計(jì)劃一指引”制度建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際，制定本部門年度抽查工作計(jì)劃、隨機(jī)抽查和聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單、檢查對象和檢查人員名錄庫、抽查工作指引等，合理確定重點(diǎn)、特殊、一般監(jiān)管對象的抽查比例和頻次，杜絕執(zhí)法“一刀切”。要突出檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)對不同監(jiān)管對象的差異化監(jiān)管，對于特殊監(jiān)管對象，可根據(jù)實(shí)際需要，以每周或者每月為單位開展執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)有效提高隨機(jī)執(zhí)法效能。要嚴(yán)格落實(shí)“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則，及時準(zhǔn)確規(guī)范公開抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果等，主動接受社會監(jiān)督，讓群眾享受到更加公平溫暖的執(zhí)法陽光。
三、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，加大激勵懲戒。各地要加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、親清服務(wù)平臺深度對接，推動各類監(jiān)管事項(xiàng)對應(yīng)關(guān)聯(lián)、檢查數(shù)據(jù)覆蓋連通、涉企信息歸集整合。要強(qiáng)化檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析，全面準(zhǔn)確掌握環(huán)境違法活動特征，促進(jìn)分類分級動態(tài)監(jiān)管。要將“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管與企業(yè)環(huán)境信用評價相掛鉤，把隨機(jī)檢查結(jié)果作為信用等級評價、失信修復(fù)等重要依據(jù)，并根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評價、環(huán)境風(fēng)險、違法情況等適當(dāng)調(diào)整抽查比例和頻次，加大守信激勵、失信懲戒力度。
各地要認(rèn)真總結(jié)本轄區(qū)今年度開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作成效，梳理分析問題原因，提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法，并形成書面報告于2022年12月10日前報送省廳。
聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法總隊(duì)
黃達(dá)，0591-88367135
省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處
陳捷，0591-88367008
附件：1.福建省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年度隨機(jī)抽查通用事項(xiàng)清單
2.福建省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年度跨部門聯(lián)合抽查通用事項(xiàng)清單
3.福建省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年度隨機(jī)抽查通用工作指引
福建省生態(tài)環(huán)境廳
2022年3月15日
