《寧夏回族自治區(qū)在用機(jī)動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放檢查工作指南（試行）》
寧夏回族自治區(qū)在用機(jī)動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放檢查工作指南（試行）
第一章 總 則
1 適用范圍
本指南規(guī)定了寧夏回族自治區(qū)在用機(jī)動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放檢查工作流程、操作規(guī)范、檢查要點(diǎn)等，適用于指導(dǎo)自治區(qū)各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)開(kāi)展在用機(jī)動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放檢查工作。 本指南由寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織制訂。
本指南起草單位：寧夏回族自治區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化與機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治中心。
2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
《寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治條例》（2019 修正）
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2 號(hào)）
《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》（環(huán)大氣〔2018〕179 號(hào)）
《關(guān)于開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)工作的公告》（國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2016〕3 號(hào)）
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦執(zhí)法〔2021〕18 號(hào)）
《寧夏回族自治區(qū)柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（寧 環(huán)發(fā)〔2019〕98 號(hào)）
《寧夏回族自治區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作實(shí)施方案》（寧環(huán)發(fā)〔2019〕112 號(hào)）
3 適用標(biāo)準(zhǔn)
GB 18285-2018 汽油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）
GB 3847-2018 柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）
HJ/T 395-2007 壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)自由加速法排氣煙度測(cè)量設(shè)備技術(shù)要求
GB 29518-2013 柴油發(fā)動(dòng)機(jī)氮氧化物還原劑尿素水溶液 （AUS 32）
GB 19147-2016 車(chē)用柴油
HJ 845-2017 在用柴油車(chē)排氣污染物測(cè)量方法及技術(shù)要求 （遙感檢測(cè)法)
GB 36886-2018 非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法
GB 20891-2014 非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第三、四段）及修改單
HJ 1014-2020 非道路柴油移動(dòng)機(jī)械污染物排放控制技術(shù)要求
4 組織實(shí)施
檢查工作由自治區(qū)各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依據(jù)生態(tài)環(huán) 境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，聯(lián)合公安、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、 民航管理等部門(mén),按月或季組織開(kāi)展，如有特殊管理需要，可適當(dāng)增加抽查頻次。通過(guò)路檢路查、入戶(hù)抽測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)等方式, 實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)在用機(jī)動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放的監(jiān)管全覆蓋。技術(shù)工作可委托具有相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的第三方環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
4.1 現(xiàn)場(chǎng)檢查要求
檢查人員應(yīng)向被檢查對(duì)象表明身份，說(shuō)明檢查依據(jù)和目的， 要求予以配合。按照指南內(nèi)容和流程開(kāi)展檢查。在檢查過(guò)程中應(yīng)依法依規(guī)做好記錄和必要的錄像、拍照、錄音等取證工作，與檢 測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告等相關(guān)資料一起留存歸檔?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違法行為的，及時(shí)移交執(zhí)法部門(mén)。屬于其他部門(mén)管轄的，應(yīng)按有關(guān)程序規(guī)定，及時(shí)移交處理。檢查過(guò)程中，檢查人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、 保密紀(jì)律，遵守被檢查對(duì)象安全防護(hù)等相關(guān)規(guī)定。
4.2 受委托第三方環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合：（1）在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)正式登記注冊(cè)，從事機(jī)動(dòng)車(chē)（非道路移動(dòng)機(jī)械）排放檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，具有良好銀行資信和商業(yè)信譽(yù)， 沒(méi)有處于破產(chǎn)被接管、凍結(jié)或破產(chǎn)狀態(tài)的獨(dú)立法人。（2）取得市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》且在《資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)附表》批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍中， 包括機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物、非道路移動(dòng)機(jī)械柴油和車(chē)載柴油機(jī)檢驗(yàn)?zāi)芰?xiàng)目等，同時(shí)檢測(cè)設(shè)備依法檢定（校準(zhǔn)）合格，且在有效期 內(nèi)。（3）單位三年內(nèi)未被生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)施行政處罰，單位及法人三年內(nèi)無(wú)行賄、犯罪記錄。
第二章 路檢路查
1 現(xiàn)場(chǎng)檢查
1.1 檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查柴油貨車(chē)尾氣排放達(dá)標(biāo)情況，根據(jù)實(shí)際情況可增加污染控制裝置查驗(yàn)、車(chē)載診斷儀系統(tǒng)（OBD）檢查等內(nèi)容。
1.2 檢查流程
1.2.1 車(chē)輛引導(dǎo)
公安交管部門(mén)人員對(duì)道路行駛的車(chē)輛進(jìn)行安全引導(dǎo)，指揮車(chē)輛?？?，查驗(yàn)駕駛證、行駛證，檢查人員告知駕駛?cè)顺闄z內(nèi)容及配合事項(xiàng)等，并登記相關(guān)車(chē)輛信息。
1.2.2 排放檢驗(yàn)
生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢查人員指導(dǎo)第三方環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員對(duì)車(chē)輛進(jìn)行排放檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員持證上崗，并出具具有 CMA 標(biāo)識(shí)和編號(hào)的檢驗(yàn)報(bào)告。
1.2.3 結(jié)果告知和確認(rèn)
檢查結(jié)束后，檢查人員將排放檢驗(yàn)結(jié)果告知車(chē)輛駕駛?cè)?，?duì)排放檢驗(yàn)不合格車(chē)輛填寫(xiě)《機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放路檢路查結(jié)果確認(rèn) 單》（附件 2），要求被檢車(chē)輛駕駛?cè)撕炞执_認(rèn)，同時(shí)公安交管部門(mén)依法予以處罰。如被檢車(chē)輛駕駛?cè)司芙^簽字，檢查人員需保存好證據(jù)材料等并帶回。
2 檢查結(jié)果處理檢查工作完成后及時(shí)形成完整數(shù)據(jù)、材料檔案，生態(tài)環(huán)境部門(mén)留存?zhèn)浒福⒆龊眯畔⒐_(kāi)工作。
第三章 入戶(hù)檢查
1 建立用車(chē)大戶(hù)清單和臺(tái)賬
自治區(qū)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要建立柴油車(chē)保有量超過(guò) 20 輛的用車(chē)大戶(hù)車(chē)輛清單（附件 3），并督促指導(dǎo)其建立完善車(chē)輛維護(hù)、 燃料和車(chē)用尿素添加使用臺(tái)賬（附件 4、5）,鼓勵(lì)其及時(shí)向所屬 地級(jí)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送臺(tái)賬相關(guān)信息。
2 重點(diǎn)檢查范圍及對(duì)象
對(duì)于銀川國(guó)際公鐵物流港、石嘴山保稅物流中心(B 型)等建設(shè)重點(diǎn)物流園區(qū)、寧東能源化工基地、吳忠金積工業(yè)園區(qū)、石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、吳忠青銅峽新材料基地等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū),以 及貨物集散地、公共站場(chǎng)等車(chē)輛集中停放地的重點(diǎn)場(chǎng)所,以及物流貨運(yùn)、工礦企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、郵政、維修等重點(diǎn)單位, 按“雙隨機(jī)”模式開(kāi)展定期和不定期監(jiān)督抽測(cè)。
3 入戶(hù)檢查
3.1 現(xiàn)場(chǎng)檢查
成立現(xiàn)場(chǎng)檢查組，檢查人員需向被檢單位出示證件，告知其抽檢內(nèi)容及配合事項(xiàng)等，并指導(dǎo)第三方環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員具體實(shí)施。 實(shí)現(xiàn)柴油車(chē) OBD 遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的用車(chē)大戶(hù)，可免于入戶(hù)檢查。
3.2 檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查用車(chē)大戶(hù)車(chē)輛維護(hù)、燃料和車(chē)用尿素添加使用臺(tái)賬及車(chē)輛尾氣排放達(dá)標(biāo)情況，根據(jù)實(shí)際情況可增加污染控制裝置查驗(yàn)、車(chē)用尿素和車(chē)用柴油檢查等內(nèi)容。
3.2.1 臺(tái)賬檢查。請(qǐng)被檢單位負(fù)責(zé)人（授權(quán)人）介紹本單位車(chē)輛維護(hù)、燃料和車(chē)用尿素添加使用臺(tái)賬相關(guān)情況，并檢查臺(tái)賬具體內(nèi)容。
3.2.2 排放抽測(cè)。檢查人員隨機(jī)抽取被檢單位機(jī)動(dòng)車(chē)，由承擔(dān)工作的第三方環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員對(duì)車(chē)輛進(jìn)行排放檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員持證上崗，出具具有 CMA 標(biāo)識(shí)和編號(hào)的檢驗(yàn)報(bào)告。
3.2.3 污染控制裝置查驗(yàn)。通過(guò)查詢(xún)國(guó)家車(chē)型環(huán)保達(dá)標(biāo)目錄或環(huán)保信息公開(kāi)系統(tǒng)，核實(shí)柴油車(chē)的廢氣再循環(huán)系統(tǒng)（EGR）、 電子控制單元（ECU）、車(chē)載診斷儀系統(tǒng)（OBD）、催化轉(zhuǎn)化器 （SCR）、顆粒捕集器（DPF）等污染控制裝置情況，并填寫(xiě)《柴油車(chē)污染控制裝置查驗(yàn)表》（附件 6）。
3.2.4 車(chē)用尿素和車(chē)用柴油檢查。檢查柴油車(chē)尿素罐里的車(chē)用尿素含量、質(zhì)量以及油箱里的車(chē)用柴油質(zhì)量。車(chē)用尿素質(zhì)量按照《柴油發(fā)動(dòng)機(jī)氮氧化物還原劑尿素水溶液》（GB 29518-2013） 要求進(jìn)行檢測(cè)，重點(diǎn)檢查尿素含量或折光率指標(biāo)，必要時(shí)檢查其 它項(xiàng)目。車(chē)用柴油質(zhì)量按照《車(chē)用柴油》（GB 19147-2016)要求進(jìn)行檢測(cè)，重點(diǎn)檢查硫含量，必要時(shí)檢查其它項(xiàng)目。
3.3 結(jié)果告知和確認(rèn)
檢查結(jié)束后，檢查人員將檢查和排放抽測(cè)結(jié)果告知被檢單位，不符合要求的要填寫(xiě)《在用機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治入戶(hù)檢查結(jié)果確認(rèn)單》（附件 7），要求被檢單位負(fù)責(zé)人（授權(quán)人）簽字確認(rèn)并加 蓋公章，如當(dāng)事人拒絕簽字，需保存好證據(jù)材料并帶回。
4 檢測(cè)結(jié)果處理
檢查工作完成后及時(shí)形成完整數(shù)據(jù)、材料檔案，生態(tài)環(huán)境部門(mén)留存?zhèn)浒?，并做好信息公開(kāi)工作。
第四章 遙感監(jiān)測(cè)
1 現(xiàn)場(chǎng)檢查 生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢查人員在隨機(jī)選擇的遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位擺放明示尾氣監(jiān)測(cè)的標(biāo)識(shí)牌，做好安全防護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)調(diào)試好移動(dòng)式尾氣遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備等，對(duì)道路行駛車(chē)輛進(jìn)行尾氣監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù) 據(jù)實(shí)時(shí)上傳到自治區(qū)遙感監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，篩查超標(biāo)車(chē)輛，對(duì)車(chē)輛 相關(guān)信息進(jìn)行人工審核，并及時(shí)形成完整數(shù)據(jù)、材料檔案，同時(shí)做好信息公開(kāi)工作，必要時(shí)可推送至公安交管部門(mén)。
2 非現(xiàn)場(chǎng)檢查 生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢查人員通過(guò)自治區(qū)遙感監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，關(guān)注固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)上傳的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，篩查超標(biāo)車(chē)輛，對(duì)車(chē)輛相關(guān)信息進(jìn)行人工審核，及時(shí)形成完整數(shù)據(jù)、材料 檔案，同時(shí)做好信息公開(kāi)工作，必要時(shí)可推送至公安交管部門(mén)。
第五章 在用非道路移動(dòng)機(jī)械檢查
1 現(xiàn)場(chǎng)檢查
1.1 檢查對(duì)象和范圍
1.1.1 檢查對(duì)象：全區(qū)在用非道路移動(dòng)機(jī)械，主要包括挖掘機(jī)、起重機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、叉車(chē)、 樁工機(jī)械、堆高機(jī)、牽引車(chē)、擺渡車(chē)、場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛等機(jī)械類(lèi)型。
1.1.2 檢查范圍：以城市建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、非道路移動(dòng)機(jī)械集中停放地等為重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展檢查。
1.2 檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查非道路移動(dòng)機(jī)械備案登記及排放達(dá)標(biāo)情況，根據(jù)實(shí)際情況可查驗(yàn)污染控制裝置、環(huán)保信息標(biāo)簽等。
1.3 檢查流程
1.3.1 成立現(xiàn)場(chǎng)檢查組，檢查人員需向被檢機(jī)械所有人（使用人）（可為單位或個(gè)人）出示證件，并告知其抽檢內(nèi)容及配合事項(xiàng)等，并指導(dǎo)第三方環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員具體實(shí)施。
1.3.2 備案登記情況核查。通過(guò)寧夏非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管平臺(tái)，查詢(xún)是否進(jìn)行備案登記，登記信息是否與機(jī)械實(shí)際信息一致， 是否按照要求領(lǐng)取環(huán)保登記號(hào)牌，號(hào)牌信息是否與平臺(tái)登記信息 及機(jī)械實(shí)際信息一致等。
1.3.3 排放抽測(cè)。檢查人員現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取非道路移動(dòng)機(jī)械， 由承擔(dān)工作的第三方環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員對(duì)機(jī)械進(jìn)行排放檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員持證上崗，出具具有 CMA 標(biāo)識(shí)和編號(hào)的檢驗(yàn)報(bào)告。
1.4 結(jié)果告知和確認(rèn)
檢查結(jié)束后，檢查人員將檢查和排放抽測(cè)結(jié)果告知被檢機(jī)械所有人（使用人），不符合要求的要填寫(xiě)《在用非道路移動(dòng)機(jī)械 檢查結(jié)果確認(rèn)單》（附件 8），要求被檢機(jī)械所有人（使用人）簽 字確認(rèn)，如當(dāng)事人拒絕簽字，需保存好證據(jù)材料。
2 檢測(cè)結(jié)果處理
檢查工作完成后及時(shí)形成完整數(shù)據(jù)、材料檔案，生態(tài)環(huán)境部 門(mén)留存?zhèn)浒?，并做好信息公開(kāi)工作。
