《武漢市印發(fā)<武漢市綠色項目評價指南（試行）><武漢市綠色企業(yè)評價指南（試行）>的通知》（武環(huán)函〔2022〕14號）
市生態(tài)環(huán)境局 市地方金融局 人行武漢分行營管部 關(guān)于印發(fā)《武漢市綠色項目評價指南（試行）》《武漢市綠色企業(yè)評價指南（試行）》的通知
武環(huán)函〔2022〕14號
各有關(guān)單位：
為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，推動我市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮綠色金融的支撐、引導(dǎo)作用，探索建立健全我市綠色金融評價指標體系，我們制定了《武漢市綠色項目評價指南（試行）》《武漢市綠色企業(yè)評價指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供參考使用。
武漢市生態(tài)環(huán)境局
武漢市地方金融工作局
中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部
2022年3月22日
武漢市綠色項目評價指南（試行）
1 范圍
本指南規(guī)范了綠色項目評價的術(shù)語和定義、基本要求、評價方法、評價等級等內(nèi)容。
本指南適用于指導(dǎo)武漢市開展綠色項目的評價工作。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本指南的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。
GB 18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準
GB 18598危險廢物填埋污染控制標準
GB/T 2589 綜合能耗計算通則
《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》
《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》
《綠色數(shù)據(jù)中心先進適用技術(shù)產(chǎn)品目錄》
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本指南。
3.1 綠色項目
指促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的項目，包含減緩和適應(yīng)氣候變化類項目、遏制自然資源枯竭類項目、生物多樣性保護類項目以及污染治理類項目等。
3.2綠色產(chǎn)業(yè)
符合《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的六大產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級及綠色服務(wù)。
3.3行業(yè)先進值
各行業(yè)先進值主要參考國家現(xiàn)行單位產(chǎn)品能耗限額標準的先進值，根據(jù)行業(yè)實際、發(fā)展預(yù)期、生產(chǎn)裝置整體能效水平等確定。
3.4行業(yè)基準值
各行業(yè)基準值主要參考國家現(xiàn)行單位產(chǎn)品能耗限額標準的準入值，根據(jù)行業(yè)實際、發(fā)展預(yù)期、生產(chǎn)裝置整體能效水平等確定。
3.5碳排放
碳排放是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放量。
4 基本要求
4.1 項目污染物排放符合國家、行業(yè)相關(guān)標準；
4.2 項目業(yè)主三年內(nèi)無重大安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故；
4.3項目業(yè)主公共信用綜合評價等級為優(yōu)、良，三年內(nèi)未被“信用中國”等平臺、部門列入失信聯(lián)合懲戒名單；
4.4項目需符合生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,下列文件中涉及的重點控排、高耗能及高排放項目，不納入綠色項目評價范圍：
（1）生態(tài)環(huán)境部2021年3月發(fā)布的《關(guān)于加強企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作的通知》中附件一《覆蓋行業(yè)及代碼》;
（2）中國銀保監(jiān)會印發(fā)的《綠色信貸實施情況關(guān)鍵評價指標》中附表四《涉及“兩高一剩”行業(yè)參考目錄》；
（3）國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年版）》中淘汰類名單；
（4）《湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單（試行）》。
4.5 項目認定申報時，應(yīng)已取得項目立項文件。
5 評價方法
本評價指南采用100分制，主要內(nèi)容包括綠色屬性、綠色投資、綠色運營、綠色減排、綠色管理，詳見表1。
表1 綠色項目評價指標體系
注：計算時可保留小數(shù)點后兩位。
5.1 國家綠色產(chǎn)業(yè)政策符合性
國家綠色產(chǎn)業(yè)政策符合性主要從以下三個方面進行評價：
（1）依據(jù)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》涉及的綠色金融發(fā)展重點支持產(chǎn)業(yè)；
（2）《綠色債券支持項目目錄》涉及的綠色金融發(fā)展重點支持產(chǎn)業(yè)；
（3）《綠色融資統(tǒng)計制度》涉及的綠色金融發(fā)展重點支持產(chǎn)業(yè)。
申報項目符合以上任意一項文件或?qū)儆趪艺咧С值男滦彤a(chǎn)業(yè)，得10分；均不符合，得0分。
5.2 地方綠色產(chǎn)業(yè)政策符合性
地方綠色產(chǎn)業(yè)政策符合性主要從以下幾個方面進行評價：
（1） 《湖北省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》（鄂政發(fā)〔2021〕31號）
（2）《湖北長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃》
（3）《湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（鄂政發(fā)〔2021〕29號）
（4）《中共武漢市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》
（5）《武漢市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》等湖北省、武漢市及當(dāng)?shù)匕l(fā)布的指導(dǎo)性文件。
申報項目符合以上任意一項文件，得10分；均不符合，得0分。
5.3 環(huán)保投資占比
環(huán)保投資指項目中為維護一定的環(huán)境質(zhì)量而進行的控制污染與改善環(huán)境等所花費的總費用。衡量環(huán)保投資占項目總投資額的比重能夠反映項目對于綠色環(huán)保的重視程度。
環(huán)保投資占比大于行業(yè)先進值，得6分；處于行業(yè)先進值和基準值之間，得3分；小于行業(yè)基準值，得0分。
5.4 綠色技術(shù)使用率
項目技術(shù)包括在項目建設(shè)、運營等過程中的技術(shù)知識和技能、選擇的工藝技術(shù)方案、采用的物質(zhì)和裝備手段等。評價項目主體是否采用國家推廣的先進的節(jié)能減排（綠色）技術(shù)、工藝等，可參考《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄、《綠色數(shù)據(jù)中心先進適用技術(shù)產(chǎn)品目錄》等。
綠色技術(shù)使用率大于（含）70%，得8分；大于（含）50%但小于70%，得5分；小于50%，得3分。
5.5 綠色成果轉(zhuǎn)換量
包括項目成果申報的綠色發(fā)明專利、實用新型專利、著作權(quán)證書等數(shù)量。
綠色發(fā)明專利不少于2項或?qū)嵱眯滦蛯＠⒅鳈?quán)證書等不少于3項，得8分；綠色發(fā)明專利不少于1項或?qū)嵱眯滦蛯＠?、著作?quán)證書等不少于2項，得5分；實用新型專利、著作權(quán)證書等不少于1項，得3分；否則不得分。
5.6 單位總投資綜合能耗
單位總投資綜合能耗為項目生產(chǎn)建設(shè)過程中產(chǎn)生的綜合能耗值占項目總投資額的比例，反映項目的能源消耗水平。
單位總投資綜合能耗小于行業(yè)先進值，得6分；處于行業(yè)先進值與基準值之間，得3分；大于行業(yè)基準值，得0分。
5.7 單位總投資用水量
單位總投資用水量為項目生產(chǎn)建設(shè)用水量占項目總投資額的比值，反映項目的用水情況，單位總投資用水量越高，則說明項目水資源利用效率較低。
單位總投資用水量小于行業(yè)先進值，得6分；處于行業(yè)先進值與基準值之間，得3分；大于行業(yè)基準值，得0分。
5.8單位總投資用地面積
單位總投資用地面積為項目生產(chǎn)建設(shè)用地面積占項目總投資額的比值，反映項目的用地情況。
單位總投資用地面積小于行業(yè)先進值，得6分；處于行業(yè)先進值與基準值之間，得3分；大于行業(yè)基準值，得0分。
5.9 非常規(guī)水源利用率
非常規(guī)水源利用率指非常規(guī)水源利用量占非常規(guī)水源總量的比值。非常規(guī)水源包括冷卻用水、洗滌用水、鍋爐用水、工藝用水以及產(chǎn)品用水等水源。
非常規(guī)水源利用率大于（含）60%，得2分；大于（含）30%但小于60%，得1分；小于30%，得0分。
5.10 余熱利用率
余熱利用率指已回收利用的余熱占余熱資源的比值，余熱包括高溫廢氣余熱、冷卻介質(zhì)余熱、廢氣廢水余熱、高溫產(chǎn)品和爐渣余熱、化學(xué)反應(yīng)余熱等。
余熱利用率大于（含）55%，得2分；大于（含）25%但小于55%，得1分；小于55%，得0分。
5.11 固體廢棄物綜合利用率
固體廢棄物綜合利用率指固體廢棄物綜合利用量占項目固體廢棄物產(chǎn)生量的比值，反映項目對于固體廢棄物回收利用情況。
未產(chǎn)生固體廢棄物或固體廢棄物綜合利用率大于（含）50%，得2分；大于（含）25%但小于50%，得1分；小于25%，得0分。
5.12 可再生能源使用率
反映項目在太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎蜌淠艿瓤稍偕茉捶矫娴氖褂们闆r，比例越高表明能源的清潔程度越高。
可再生能源使用率大于（含）30%，得6分；大于（含）15%但小于30%，得4分；小于15%，得2分。
5.13碳減排率
碳減排率可以衡量項目實施前后的碳減排情況，反映項目主體在節(jié)能減排等方面做出的貢獻。
碳減排率大于（含）10%，得8分；大于（含）3%但小于10%，得5分；小于3%，得3分。
5.14 單位總投資碳排放量
單位總投資碳排放量反映項目的碳排放水平，數(shù)值越高，則說明項目的綠色效益越低。
單位總投資碳排放量小于行業(yè)先進值，得8分；單位總投資碳排放量大于行業(yè)先進值，得4分。
5.15 綠色項目管理制度建設(shè)
有專人負責(zé)綠色項目整體的統(tǒng)籌工作，制定并實施項目綠色管理制度，編制相關(guān)行為手冊、操作性文件等，并結(jié)合項目實際運營情況及時更新完善。
符合條件，得6分；基本符合，得3分；不符合，得0分。
5.16 綠色制度執(zhí)行監(jiān)督
對項目運營安排專人進行監(jiān)督和管理，定期記錄、統(tǒng)計和考核項目綠色制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題時及時糾正。
符合條件，得6分；基本符合，得3分；不符合，得0分。
6 評價等級
本評價指南將評價分值按等級分成四類，包括五星級綠色項目、四星級綠色項目、三星級綠色項目以及非綠色項目，詳見表2。
表2 綠色項目評價等級劃分表
指南編寫單位：武漢市生態(tài)環(huán)境科技中心 指南編寫人員：黃宇、尹珩、湯崢、黃憶琦、段元秀
武漢市綠色企業(yè)評價指南（試行）
1 范圍
本指南規(guī)定了綠色企業(yè)評價的術(shù)語和定義、基本要求、評價方法、評價等級等內(nèi)容。
本指南適用于指導(dǎo)武漢市開展綠色企業(yè)的評價工作。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本指南的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。
GB/T 工業(yè)低碳企業(yè)評價通則（征求意見稿）
GB/T 24001 環(huán)境管理體系要求及使用指南
GB/T 23331 能源管理體系要求
T/CGDF 00002 綠色企業(yè)評選標準
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本指南。
3.1綠色企業(yè)
依據(jù)低能耗、低污染、低排放原則，通過實施管理、技術(shù)和工程等減排措施，實現(xiàn)降碳減排類企業(yè)。
3.2綠色產(chǎn)品
綠色產(chǎn)品指能滿足用戶功能要求，并在其壽命循環(huán)過程中能經(jīng)濟地實現(xiàn)節(jié)約資源和能源、減小或消除環(huán)境污染，并對勞動者健康具有良好保護的產(chǎn)品。
3.3綠色供應(yīng)鏈
將生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約的理念貫穿于企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計到原材料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和報廢處理的全過程，使企業(yè)的經(jīng)營活動與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的上下游供應(yīng)關(guān)系。
3.4可再生能源
自然界中可以不斷利用、循環(huán)再生的能量資源，例如太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎蜌淠艿取?span style="display:none">《武漢市印發(fā)<武漢市綠色項目評價指南（試行）><武漢市綠色企業(yè)評價指南（試行）>的通知》（武環(huán)函〔2022〕14號）
4 基本要求
4.1企業(yè)范圍為武漢市行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立滿1年，具備獨立法人資格的企業(yè)；
4.2企業(yè)公共信用綜合評價等級為優(yōu)、良，三年內(nèi)未被“信用中國”等平臺、部門列入失信聯(lián)合懲戒名單；
4.3企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準，三年內(nèi)無重大安全、環(huán)保等事故；
4.4企業(yè)參照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，不應(yīng)使用、生產(chǎn)國家限制或淘汰的技術(shù)、設(shè)備以及產(chǎn)品；
4.5企業(yè)污染物排放或處置、披露符合國家（地方）法律法規(guī)、相關(guān)標準要求，按規(guī)定辦理相關(guān)許可證并繳納相關(guān)費用。
對于滿足以上基本要求且榮獲國家“綠色工廠”等相關(guān)稱號的企業(yè)，可直接評價為“綠色企業(yè)”。
5 評價方法
本評價指南采用100分制，主要內(nèi)容包括綠色能源、綠色經(jīng)營、綠色環(huán)境、綠色管理，詳見表1。
表1 綠色企業(yè)評價指標體系
注：計算時可保留小數(shù)點后兩位。
5.1 可持續(xù)性水平
反映企業(yè)的減排潛力，對企業(yè)的低碳水平進行歷史、動態(tài)分析。計算公式為：
可持續(xù)性水平大于0，得5分；可持續(xù)性水平小于（含）0，得0分。
5.2 綠色研發(fā)投入水平
衡量企業(yè)在綠色產(chǎn)品、服務(wù)等方面投入的資金，反映綠色研發(fā)投入對企業(yè)營業(yè)收入的積極作用。
綠色研發(fā)投入水平大于（含）15%，得5分；大于（含）10%但小于15%，得3分；小于10%，得1分。
5.3可再生能源消費占比
反映企業(yè)在太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎蜌淠艿瓤稍偕茉捶矫娴南M量，比例越高表明清潔程度越高。
可再生能源消費占比大于（含）30%，得5分；大于（含）150%但小于30%，得3分；小于15%，得1分。
5.4 單位營業(yè)收入綜合能耗降低率
單位營業(yè)收入綜合能耗降低率指企業(yè)本年度單位營業(yè)收入綜合能耗與上年相比的降低率。計算公式為：
其中，單位營業(yè)收入綜合能耗指企業(yè)萬元營業(yè)收入消耗的綜合能源消費量，計算公式為：
綜合能耗等于企業(yè)全年經(jīng)營及生活消費過程中實際消耗的各類能源實物量與該類能源折算標準煤系數(shù)的乘積之和。
單位營業(yè)收入綜合能耗降低率大于（含）3%，得6分；大于（含）1%但小于3%，得3分；小于1%，得1分。
5.5 單位營業(yè)收入新鮮水耗降低率
單位營業(yè)收入新鮮水耗降低率指企業(yè)本年度單位營業(yè)收入新鮮水耗與上年相比的降低率。計算公式為：
單位營業(yè)收入新鮮水耗指企業(yè)全年萬元營業(yè)收入消耗的新鮮水量。其中，消耗水量等于企業(yè)經(jīng)營及生活消費中實際消耗的總新鮮水量。
單位營業(yè)收入新鮮水耗大于（含）5%，得6分；大于（含）3%但小于5%，得3分；小于3%，得1分。
5.6 清潔原輔材料占比
清潔原輔材料占比指企業(yè)生產(chǎn)使用無毒無害或低毒低害等原輔材料總量占全部原輔材料總量的比例。計算公式為：
清潔原輔材料占比大于（含）80%，得6分；大于（含）60%但小于80%，得3分；小于60%，得1分。
5.7 工藝流程自動化率
工藝流程自動化率指企業(yè)自動化實時監(jiān)控的生產(chǎn)線數(shù)量占全部生產(chǎn)線數(shù)量的比例。計算公式為：
工藝流程自動化率大于（含）50%，得6分；大于（含）30%但小于50%，得3分；小于30%，得1分。
5.8 綠色供應(yīng)鏈管理
綠色供應(yīng)鏈管理從以下三個方面開展評價：
（1）有完整的綠色供應(yīng)鏈管理方案；
（2）建立綠色供應(yīng)商評選制度，定期對供應(yīng)商開展綠色績效考核；
（3）積極開展綠色研發(fā)、綠色物流、綠色回收等工作。
得分情況由企業(yè)滿足上述要求的數(shù)量決定，滿足任意1項得2分，該指標共計6分。
5.9 節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推廣使用率
企業(yè)全年推廣節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品的比例，節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品參見《公共機構(gòu)節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品參考目錄》。
節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推廣使用率大于（含）50%，得7分；大于（含）30%但小于50%，得4分；小于30%，得1分。
5.10 垃圾分類收集率
指企業(yè)范圍內(nèi)全年垃圾分類收集量與垃圾排放總量的比值。計算公式為：
垃圾分類收集率大于（含）80%，得7分；大于（含）60%但小于80%，得4分；小于60%，得1分。
5.11 綠化覆蓋率
綠地面積包括綠地種植覆土的水平投影面積，以及綠地范圍內(nèi)符合規(guī)定要求的部分硬質(zhì)景觀和水體景觀的水平投影面積。其中綠地包括地面綠地和屋頂綠地。
綠化覆蓋率大于（含）40%，得8分；大于（含）35%但小于40%，得5分；小于35%，得2分。
5.12 綠色發(fā)展方案
綠色發(fā)展方案從以下三個方面開展評價：
（1）有明確的綠色創(chuàng)建目標，實施方案切實可行；
（2）建立完善的碳排放核算體系，按年度編制溫室氣體排放報告；
（3）開展年度環(huán)境信息和碳信息披露。
得分情況由企業(yè)滿足上述要求的數(shù)量決定，滿足任意1項得2分，該指標共計6分。
5.13 能源管理制度
能源管理制度從以下三個方面開展評價：
（1）有健全的能源管理組織架構(gòu)，設(shè)專人負責(zé)能源管理相關(guān)工作；
（2）制定完善的節(jié)能目標考核制度；
（3）建立完善的能源計量器具配備制度和管理制度。
得分情況由企業(yè)滿足上述要求的數(shù)量決定，滿足任意1項得2分，該指標共計6分。
5.14 公眾宣傳教育
公眾宣傳教育從以下三個方面開展評價：
（1）主辦、承辦、贊助或參與綠色低碳公益活動；
（2）組織舉辦綠色、低碳、環(huán)保等主題競賽、活動、培訓(xùn)等；
（3）張貼綠色宣傳標語或海報。
得分情況由企業(yè)滿足上述要求的數(shù)量決定，滿足任意1項得2分，該指標共計6分。
5.15 環(huán)境管理體系認證
企業(yè)根據(jù)GB/T 24001 建立環(huán)境管理體系并通過認證得4分，建立環(huán)境管理體系得2分，否則不得分。該指標共計4分。
5.16 能源管理體系認證
企業(yè)根據(jù)CB/T 23331 建立能源管理體系并通過認證的得4分，建立能源管理體系得2分，否則不得分。該指標共計4分。
5.17清潔生產(chǎn)審核
企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核評估或驗收得4分，開展清潔生產(chǎn)審核工作得2分，否則不得分。該指標共計4分。
5.18綠色產(chǎn)品認證
綠色產(chǎn)品認證從以下三個方面開展評價：產(chǎn)品通過節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域認證得1分；產(chǎn)品通過循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域認證得1分；產(chǎn)品通過綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)認證得1分。該指標共計3分。
6 評價等級
本評價指南將評價分值按等級分成四類，包括五星級綠色企業(yè)、四星級綠色企業(yè)、三星級綠色企業(yè)以及非綠色企業(yè)，詳見表2。
表2 綠色企業(yè)評價等級劃分表
指南編寫單位：武漢市生態(tài)環(huán)境科技中心 指南編寫人員：尹珩、黃宇、湯崢、邱培培、朱婧媗
