《深圳市關(guān)于加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位環(huán)境管理的通知》
深圳市關(guān)于加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位環(huán)境管理的通知
各相關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物污染防治管理，提升我市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)廢單位）的環(huán)境管理水平，防范一般工業(yè)固體廢物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我市一般工業(yè)固體廢物管理現(xiàn)狀，現(xiàn)將有關(guān)具體要求通知如下：
一、切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任
產(chǎn)廢單位應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起一般工業(yè)固體廢物管理的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和本通知明確的有關(guān)要求，落實(shí)崗位職責(zé)，明確責(zé)任人，加強(qiáng)崗位人員培訓(xùn)，建立健全一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，做到內(nèi)部管理嚴(yán)格、轉(zhuǎn)移處置規(guī)范、管理臺(tái)賬清晰。
二、全面加強(qiáng)內(nèi)部管理
（一）建立規(guī)范化管理檔案。產(chǎn)廢單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等文件和自身實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，從生產(chǎn)工藝、污染治理、事故應(yīng)急、設(shè)備檢修、場(chǎng)地清理、原輔材料、
產(chǎn)品庫存等各方面全面梳理明確一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生情況、理化特性和利用處置情況，建立一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案（具體參見附件1）。
（二）嚴(yán)格落實(shí)管理臺(tái)賬。產(chǎn)廢單位應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南（試行）》公告要求，建立管理臺(tái)賬（具體參見附件2）。臺(tái)賬應(yīng)包括《一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生清單》《一般工業(yè)固體廢物流向匯總表》《一般工業(yè)固體廢物出廠環(huán)節(jié)記錄表》，其中，《一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生清單》應(yīng)結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等材料，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況記錄一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生信息，生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變動(dòng)等原因?qū)е乱话愎I(yè)固體廢物產(chǎn)生種類等發(fā)生變化的應(yīng)及時(shí)變更；《一般工業(yè)固體廢物流向匯總表》按月填寫，記錄一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、貯存、利用、處置數(shù)量和利用處置方式等信息；《一般工業(yè)固體廢物出廠環(huán)節(jié)記錄表》按批次填寫，每一批次一般工業(yè)固體廢物的出廠轉(zhuǎn)移信息均應(yīng)如實(shí)記錄。一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬保存期限應(yīng)不少于5年。
（三）規(guī)范分類貯存。產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求建設(shè)一般工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施，落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵等要求，按固廢類別進(jìn)行分類貯存，禁止將一般工業(yè)固體廢物投放到生活垃圾收集設(shè)施，禁止將不符合豁免條件的危險(xiǎn)廢物等混入到一般工業(yè)固體廢物收集貯存設(shè)施。貯存設(shè)施應(yīng)在顯著位置張貼符合《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GB15562.2）要求的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志，并注明相應(yīng)固體廢物類別。
三、規(guī)范辦理環(huán)保手續(xù)
（一）落實(shí)申報(bào)登記管理。2021年度實(shí)際產(chǎn)生量100噸及以上的產(chǎn)廢單位，應(yīng)在2022年3月31日前在省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)完成年度申報(bào)工作。對(duì)其他產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物的單位，應(yīng)要求企業(yè)納入省平臺(tái)申報(bào)登記管理，在本年度首次轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物前，完成年度申報(bào)登記工作。
（二）落實(shí)跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)。產(chǎn)廢單位跨省轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物的，應(yīng)按照《廣東省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物（不包括危險(xiǎn)廢物）跨省轉(zhuǎn)移管理工作程序》的規(guī)定辦理手續(xù)。跨省轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物貯存、處置的，需通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理固體廢物轉(zhuǎn)移許可，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移?？缡∞D(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物利用的，需在省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)辦理備案手續(xù)，未完成備案的，不得轉(zhuǎn)移。
（三）落實(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。產(chǎn)廢單位轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填報(bào)一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。納入轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理的一般工業(yè)固體廢物種類，應(yīng)根據(jù)印發(fā)的《深圳市一般工業(yè)固體廢物管理名錄（2021版）》確定。
四、加強(qiáng)轉(zhuǎn)移去向管理
（一）直接委托利用處置。產(chǎn)廢單位直接委托利用、處置一般工業(yè)固體廢物的，應(yīng)按照法律法規(guī)要求對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，并在合同中約定污染防治要求。
（二）委托收集轉(zhuǎn)運(yùn)利用處置。產(chǎn)廢單位產(chǎn)生少量一般工業(yè)固體廢物的，可委托市內(nèi)有相應(yīng)能力的收集單位進(jìn)行集中收集，但應(yīng)對(duì)收集單位下游的貯存、利用、處置去向進(jìn)行核實(shí)，并督促收集單位及時(shí)反饋全過程的收集、利用、處置情況。嚴(yán)禁將一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移到未落實(shí)最終利用處置單位的收集單位。
（三）加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)和能力核驗(yàn)。產(chǎn)廢單位應(yīng)通過資料審核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等多種方式，對(duì)委托方的技術(shù)能力、工藝設(shè)施、環(huán)境管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)估，擇優(yōu)選擇，具體核驗(yàn)要求可參見附件3，避免將一般工業(yè)固體廢物一包了之、一轉(zhuǎn)了之。
特此通知。
附件：1.一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案指南
2.一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬記錄表指南
3.一般工業(yè)固體廢物收集、利用、處置單位能力或資格核實(shí)指南
深圳市生態(tài)環(huán)境局
2022年3月5日
1.一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案指南
2.一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬記錄表指南
3.一般工業(yè)固體廢物收集、利用、處置單位能力或資格核實(shí)指南
