《武漢市制造業(yè)綠色診斷工作規(guī)程》（征求意見稿）
武漢市制造業(yè)綠色診斷工作規(guī)程（征求意見稿）
一、總則
（一）為貫徹落實工信部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《武漢市工業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》關于工業(yè)綠色發(fā)展相關要求，引導企業(yè)提升綠色低碳發(fā)展水平，遴選第三方機構為本市制造業(yè)企業(yè)開展綠色診斷，鼓勵并支持制造業(yè)企業(yè)根據診斷評估結果實施綠色化技術改造，特制定本規(guī)則。
（二）本規(guī)程中“綠色診斷”，主要是指：綠色診斷服務商（以下簡稱“服務商”）參照工信部綠色制造體系最新評價要求，對列入“武漢市綠色制造體系創(chuàng)建培育庫”擬創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應鏈的企業(yè)診斷評估，客觀評估被診斷企業(yè)的綠色化水平，找出企業(yè)綠色發(fā)展中存在的不足和問題，并提出合理可行的綠色化技術改造建議和管理提升建議。服務商由市經濟和信息化局征集遴選，名單向社會公布。
（三）市經濟和信息化局是全市制造業(yè)綠色診斷工作的統(tǒng)籌和牽頭部門，負責制定工作規(guī)程、遴選服務商、擬定年度診斷任務、審核診斷評估服務成果、撥付診斷資金等工作。各區(qū)經濟和信息化主管部門（以下簡稱“各區(qū)經信部門”）在市經濟和信息化局的統(tǒng)一指導下，負責本區(qū)診斷評估工作的動員、組織、協(xié)調、管理和監(jiān)督。
二、被診斷企業(yè)的確定
（一）市經濟和信息化局發(fā)布服務商名錄?！拔錆h市綠色制造體系創(chuàng)建培育庫”中擬創(chuàng)建綠色工廠、供應鏈的企業(yè)從服務商名錄中自主選擇服務商，按自愿原則填寫綠色診斷申請表（附件1），報所在區(qū)經信部門。區(qū)經信部門匯總后報市經濟和信息化局。
（二）市經濟和信息化局對申請表進行審核和統(tǒng)籌，確定被診斷企業(yè)意向名單，并與服務商明確診斷任務，簽訂服務合同。被診斷企業(yè)名單反饋各區(qū)經信部門。
（三）各區(qū)經信部門在收到反饋名單后，通知被診斷企業(yè)啟動診斷工作，做好企業(yè)與服務商的溝通銜接，協(xié)助雙方確定診斷時間、流程安排和相關配合事宜。
三、診斷流程與要求
（一）診斷前準備
1.服務商根據企業(yè)所屬行業(yè)、診斷任務情況，組建綠色診斷工作組，確定組長和診斷工作聯(lián)系人，制定診斷服務計劃，并將服務計劃報送被診斷企業(yè)和區(qū)經信部門。
2.綠色診斷工作組成員不得少于5人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、低碳、生命周期評價等相關專業(yè)高級職稱人員不少于1人；診斷工作組應包括至少1名被診斷企業(yè)的高級管理人員。
3.服務商在診斷工作開始前須向企業(yè)提交保密承諾書（附件2），承諾對企業(yè)各類文檔、資料、數據及相關信息承擔保密責任，未經企業(yè)書面許可，不得對外泄露。被診斷企業(yè)認為如有必要，服務商與企業(yè)可以簽訂保密協(xié)議。
（二）現場診斷
診斷工作組根據診斷服務計劃，赴企業(yè)現場開展診斷工作。具體步驟如下：
1.召開診斷服務工作啟動會
由區(qū)經信部門、服務商和企業(yè)三方共同召開啟動會。區(qū)經信部門負責宣講本市和本區(qū)綠色制造政策、開展診斷評估工作的背景、目的和意義、本次診斷評估工作整體安排。服務商與企業(yè)對接診斷評估具體內容和安排、聯(lián)系人員等。
2.收集相關資料
診斷工作組收集被診斷企業(yè)生產經營、綠色發(fā)展等相關資料，主要包括企業(yè)概況、日常管理、產品綠色化生態(tài)設計、工藝技術升級改造、能源資源投入、環(huán)境排放等綠色發(fā)展方面開展的主要工作及存在問題，企業(yè)在持續(xù)推進綠色制造方面擬開展的重點工作、擬實施的重大項目等情況。
3.現場調研
診斷工作組按照分工現場深入調研被診斷企業(yè)在環(huán)保、安全質量等方面的合規(guī)性、綠色管理、環(huán)境排放、資源能源投入、碳排放等領域情況，對標同行業(yè)企業(yè)先進水平診斷企業(yè)綠色低碳發(fā)展方面的不足和存在問題。
（三）編制診斷評估報告
現場診斷結束后，診斷工作組內部討論，達成一致意見，形成《武漢市制造業(yè)綠色診斷評估報告》（附件3），報告中應包括切實可行的工作建議或措施。
（四）召開診斷工作報告會
診斷工作組向被診斷企業(yè)正式通報診斷評估報告內容，就報告內容與企業(yè)開展溝通交流，聽取企業(yè)反饋意見和建議后對報告進行修改完善。
（五）其他要求
1.為確保綠色診斷工作數量和效果，各區(qū)經信部門應充分發(fā)揮屬地組織協(xié)調作用，及時跟進綠色診斷工作進展情況，并協(xié)調解決診斷工作中出現的問題。
2.服務商應履行診斷任務合同，按要求時限完成診斷工作。
3.服務商不得向企業(yè)收取診斷相關任何費用。被診斷企業(yè)需配合服務商完成《綠色診斷評估工作確認單》（附件4），以及提供診斷服務現場照片。
四、診斷費用的申請和撥付
（一）診斷結束后，服務商按要求將《武漢市制造業(yè)綠色診斷評估報告》《保密承諾書》《綠色診斷評估工作確認單》等診斷評估服務證明材料紙質版和電子版報送市經濟和信息化局。
（二）市經濟和信息化局組織專家對診斷評估報告進行復核，并按照《綠色診斷評估報告評分表》（附件5）對診斷評估報告的質量進行評審。
（三）市經濟和信息化局根據診斷評估報告評審結果確定服務商的診斷費用金額。診斷評估報告評審結果為“合格”的，服務商每診斷服務一家費用2.5萬元，原則上一家服務商一年內診斷服務企業(yè)數量不超過15家。診斷評估報告評審結果為“不合格”的，不予診斷費用。
五、服務商和被診斷企業(yè)的管理
（一）服務商和企業(yè)應遵守本工作規(guī)則，對申報材料的真實性負責。如存在服務商與企業(yè)惡意串通、弄虛作假等騙取財政資金行為的，市經濟和信息化局將取消服務商診斷資格，相關服務商和企業(yè)負責人涉嫌違法犯罪的將依法追究其法律責任。
（二）市經濟和信息化局對服務商實行動態(tài)管理，如出現下列情況之一，將取消服務商參與綠色診斷資格，且3年內不得重新入圍：
1.對合同約定的服務內容向企業(yè)收取費用；
2.在申報過程中弄虛作假；
3.一年內診斷評估報告評審結果為“不合格”累計達到2次；
4.一年內完成診斷評估的企業(yè)數量少于2家；
5.對社會造成其他嚴重不良影響。
（三）市經濟和信息化局可根據實際工作需要適時更新服務商名錄。
