《武漢市制造業(yè)綠色診斷工作規(guī)程》（征求意見稿）
武漢市制造業(yè)綠色診斷工作規(guī)程（征求意見稿）
一、總則
（一）為貫徹落實工信部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《武漢市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》關(guān)于工業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)要求，引導(dǎo)企業(yè)提升綠色低碳發(fā)展水平，遴選第三方機構(gòu)為本市制造業(yè)企業(yè)開展綠色診斷，鼓勵并支持制造業(yè)企業(yè)根據(jù)診斷評估結(jié)果實施綠色化技術(shù)改造，特制定本規(guī)則。
（二）本規(guī)程中“綠色診斷”，主要是指：綠色診斷服務(wù)商（以下簡稱“服務(wù)商”）參照工信部綠色制造體系最新評價要求，對列入“武漢市綠色制造體系創(chuàng)建培育庫”擬創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈的企業(yè)診斷評估，客觀評估被診斷企業(yè)的綠色化水平，找出企業(yè)綠色發(fā)展中存在的不足和問題，并提出合理可行的綠色化技術(shù)改造建議和管理提升建議。服務(wù)商由市經(jīng)濟和信息化局征集遴選，名單向社會公布。
（三）市經(jīng)濟和信息化局是全市制造業(yè)綠色診斷工作的統(tǒng)籌和牽頭部門，負責(zé)制定工作規(guī)程、遴選服務(wù)商、擬定年度診斷任務(wù)、審核診斷評估服務(wù)成果、撥付診斷資金等工作。各區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門（以下簡稱“各區(qū)經(jīng)信部門”）在市經(jīng)濟和信息化局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，負責(zé)本區(qū)診斷評估工作的動員、組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。
二、被診斷企業(yè)的確定
（一）市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布服務(wù)商名錄?！拔錆h市綠色制造體系創(chuàng)建培育庫”中擬創(chuàng)建綠色工廠、供應(yīng)鏈的企業(yè)從服務(wù)商名錄中自主選擇服務(wù)商，按自愿原則填寫綠色診斷申請表（附件1），報所在區(qū)經(jīng)信部門。區(qū)經(jīng)信部門匯總后報市經(jīng)濟和信息化局。
（二）市經(jīng)濟和信息化局對申請表進行審核和統(tǒng)籌，確定被診斷企業(yè)意向名單，并與服務(wù)商明確診斷任務(wù)，簽訂服務(wù)合同。被診斷企業(yè)名單反饋各區(qū)經(jīng)信部門。
（三）各區(qū)經(jīng)信部門在收到反饋名單后，通知被診斷企業(yè)啟動診斷工作，做好企業(yè)與服務(wù)商的溝通銜接，協(xié)助雙方確定診斷時間、流程安排和相關(guān)配合事宜。
三、診斷流程與要求
（一）診斷前準(zhǔn)備
1.服務(wù)商根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、診斷任務(wù)情況，組建綠色診斷工作組，確定組長和診斷工作聯(lián)系人，制定診斷服務(wù)計劃，并將服務(wù)計劃報送被診斷企業(yè)和區(qū)經(jīng)信部門。
2.綠色診斷工作組成員不得少于5人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、低碳、生命周期評價等相關(guān)專業(yè)高級職稱人員不少于1人；診斷工作組應(yīng)包括至少1名被診斷企業(yè)的高級管理人員。
3.服務(wù)商在診斷工作開始前須向企業(yè)提交保密承諾書（附件2），承諾對企業(yè)各類文檔、資料、數(shù)據(jù)及相關(guān)信息承擔(dān)保密責(zé)任，未經(jīng)企業(yè)書面許可，不得對外泄露。被診斷企業(yè)認(rèn)為如有必要，服務(wù)商與企業(yè)可以簽訂保密協(xié)議。
（二）現(xiàn)場診斷
診斷工作組根據(jù)診斷服務(wù)計劃，赴企業(yè)現(xiàn)場開展診斷工作。具體步驟如下：
1.召開診斷服務(wù)工作啟動會
由區(qū)經(jīng)信部門、服務(wù)商和企業(yè)三方共同召開啟動會。區(qū)經(jīng)信部門負責(zé)宣講本市和本區(qū)綠色制造政策、開展診斷評估工作的背景、目的和意義、本次診斷評估工作整體安排。服務(wù)商與企業(yè)對接診斷評估具體內(nèi)容和安排、聯(lián)系人員等。
2.收集相關(guān)資料
診斷工作組收集被診斷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、綠色發(fā)展等相關(guān)資料，主要包括企業(yè)概況、日常管理、產(chǎn)品綠色化生態(tài)設(shè)計、工藝技術(shù)升級改造、能源資源投入、環(huán)境排放等綠色發(fā)展方面開展的主要工作及存在問題，企業(yè)在持續(xù)推進綠色制造方面擬開展的重點工作、擬實施的重大項目等情況。
3.現(xiàn)場調(diào)研
診斷工作組按照分工現(xiàn)場深入調(diào)研被診斷企業(yè)在環(huán)保、安全質(zhì)量等方面的合規(guī)性、綠色管理、環(huán)境排放、資源能源投入、碳排放等領(lǐng)域情況，對標(biāo)同行業(yè)企業(yè)先進水平診斷企業(yè)綠色低碳發(fā)展方面的不足和存在問題。
（三）編制診斷評估報告
現(xiàn)場診斷結(jié)束后，診斷工作組內(nèi)部討論，達成一致意見，形成《武漢市制造業(yè)綠色診斷評估報告》（附件3），報告中應(yīng)包括切實可行的工作建議或措施。
（四）召開診斷工作報告會
診斷工作組向被診斷企業(yè)正式通報診斷評估報告內(nèi)容，就報告內(nèi)容與企業(yè)開展溝通交流，聽取企業(yè)反饋意見和建議后對報告進行修改完善。
（五）其他要求
1.為確保綠色診斷工作數(shù)量和效果，各區(qū)經(jīng)信部門應(yīng)充分發(fā)揮屬地組織協(xié)調(diào)作用，及時跟進綠色診斷工作進展情況，并協(xié)調(diào)解決診斷工作中出現(xiàn)的問題。
2.服務(wù)商應(yīng)履行診斷任務(wù)合同，按要求時限完成診斷工作。
3.服務(wù)商不得向企業(yè)收取診斷相關(guān)任何費用。被診斷企業(yè)需配合服務(wù)商完成《綠色診斷評估工作確認(rèn)單》（附件4），以及提供診斷服務(wù)現(xiàn)場照片。
四、診斷費用的申請和撥付
（一）診斷結(jié)束后，服務(wù)商按要求將《武漢市制造業(yè)綠色診斷評估報告》《保密承諾書》《綠色診斷評估工作確認(rèn)單》等診斷評估服務(wù)證明材料紙質(zhì)版和電子版報送市經(jīng)濟和信息化局。
（二）市經(jīng)濟和信息化局組織專家對診斷評估報告進行復(fù)核，并按照《綠色診斷評估報告評分表》（附件5）對診斷評估報告的質(zhì)量進行評審。
（三）市經(jīng)濟和信息化局根據(jù)診斷評估報告評審結(jié)果確定服務(wù)商的診斷費用金額。診斷評估報告評審結(jié)果為“合格”的，服務(wù)商每診斷服務(wù)一家費用2.5萬元，原則上一家服務(wù)商一年內(nèi)診斷服務(wù)企業(yè)數(shù)量不超過15家。診斷評估報告評審結(jié)果為“不合格”的，不予診斷費用。
五、服務(wù)商和被診斷企業(yè)的管理
（一）服務(wù)商和企業(yè)應(yīng)遵守本工作規(guī)則，對申報材料的真實性負責(zé)。如存在服務(wù)商與企業(yè)惡意串通、弄虛作假等騙取財政資金行為的，市經(jīng)濟和信息化局將取消服務(wù)商診斷資格，相關(guān)服務(wù)商和企業(yè)負責(zé)人涉嫌違法犯罪的將依法追究其法律責(zé)任。
（二）市經(jīng)濟和信息化局對服務(wù)商實行動態(tài)管理，如出現(xiàn)下列情況之一，將取消服務(wù)商參與綠色診斷資格，且3年內(nèi)不得重新入圍：
1.對合同約定的服務(wù)內(nèi)容向企業(yè)收取費用；
2.在申報過程中弄虛作假；
3.一年內(nèi)診斷評估報告評審結(jié)果為“不合格”累計達到2次；
4.一年內(nèi)完成診斷評估的企業(yè)數(shù)量少于2家；
5.對社會造成其他嚴(yán)重不良影響。
（三）市經(jīng)濟和信息化局可根據(jù)實際工作需要適時更新服務(wù)商名錄。
