《廣西2022年度土壤污染防治工作計劃 》
廣西 2022 年度土壤污染防治工作計劃
2022 年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神的第一年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全區(qū)土壤生態(tài)環(huán)境保護工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求，圍繞自治區(qū)第十二次黨代會提出的“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污的工作方針，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動廣西高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。為確保年度各項工作順利推進，特制定本計劃。
一、目標(biāo)指標(biāo)
2022 年，要堅持以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全和堅決遏制土壤污染事故發(fā)生為底線目標(biāo)，對照“十四五”目標(biāo)及時序進度要求，實現(xiàn)全區(qū)受污染耕地安全利用率達到90%以上、重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障；地下水國控區(qū)域點位Ⅴ類水比例穩(wěn)定在36%左右，“雙源”點位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。
二、重點任務(wù)
（一）加強耕地涉鎘污染源排查整治
開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源排查整治。結(jié)合農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查、第二次全國污染源普查、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、排污許可、糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測等最新數(shù)據(jù)，持續(xù)更新重點區(qū)域和污染源整治清單，逐一制定整治方案；納入 2021 年整治清單的問題原則上應(yīng)當(dāng)在 2022 年底前完成整治銷號。
開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治“回頭看”，針對“十 三五”期間完成整治銷號的污染源，視情況開展隨機抽查。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、 糧食和儲備局等參與，各市縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)落實， 以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）
開展涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查整治。推進 《農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動實施方案》相關(guān)年度時序任務(wù)落實，認真執(zhí)行排查問題清單、整治方案以及工作進度情況報備要求，努力降低糧食重金屬超標(biāo)風(fēng)險。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲備局等參與）
開展受污染耕地集中區(qū)域污染溯源試點。按照國家統(tǒng)一部署，分批組織具有代表性的縣（市、區(qū)）開展耕地土壤重金屬污染成因排查，督促并指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）制定和實施成因排查工作方案，在相關(guān)成果基礎(chǔ)上開展集中連片耕地土壤污染途徑識別和污染源頭追溯試點工作。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲備局、地礦局等參與）
（二）強化在產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管與污染預(yù)防
嚴(yán)格涉重金屬重點行業(yè)排放管理。動態(tài)更新全口徑企業(yè)清單，完成以工業(yè)固廢為原料的鋅無機化合物工業(yè)企業(yè)信息補錄。完成執(zhí)行特別排放限值的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域和耕地安全利用及嚴(yán)格管控任務(wù)較重地區(qū)的劃定，為自2023年起在上述區(qū)域鉛鋅冶煉和銅冶煉行業(yè)企業(yè)執(zhí)行顆粒物和重金屬污染物特別排放限值打好基礎(chǔ)。落實全口徑重點行業(yè)重點重金屬污染物排放總量控制要求，在國家重點重金屬防控區(qū)執(zhí)行“減量置換”、其他區(qū)域執(zhí)行“等量置換”制度， 嚴(yán)控新增污染項目建設(shè)。
深入實施重金屬減排工程，引導(dǎo)和支持重有色金屬采選、冶煉、涉重金屬無機化合物工業(yè)等行 業(yè)企業(yè)加快實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和綠色化提標(biāo)改造。完成年度重點 重金屬污染物排放量控制任務(wù)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭， 自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng) 村廳、市場監(jiān)管局等參與）
壓實土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)督責(zé)任。以設(shè)區(qū)市為單 位，依法制定年度土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，明確并監(jiān)督 落實土壤污染防治義務(wù)；協(xié)同推動將潛在高風(fēng)險地塊、受污染耕地重點縣級行政區(qū)涉鎘企業(yè)納入重點監(jiān)管單位名錄；開展上年度隱患排查“回頭看”及成果分析，全面核驗潛在高 風(fēng)險企業(yè)隱患狀況與整改方案制定情況，推動實施一批以化 工、有色金屬行業(yè)隱患排查問題整改為重點的土壤污染源頭管控項目；組織開展土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān) 測。督促重點監(jiān)管單位規(guī)范做好本年度土壤污染隱患排查， 自行監(jiān)測，信息公開，設(shè)施、設(shè)備或者建（構(gòu)）筑物拆除的土壤污染防治工作方案備案等相關(guān)工作。各設(shè)區(qū)市相關(guān)工作 情況應(yīng)于每季度結(jié)束后 3 日內(nèi)報送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等參與）
統(tǒng)籌重點排污單位與排污許可管理。各級生態(tài)環(huán)境主管部門在建立年度重點排污單位名錄時，要充分與全口徑企業(yè) 清單和土壤污染重點監(jiān)管單位名錄相銜接，依法將排放鎘、 汞、砷、鉛、鉻等有毒有害大氣、水污染物的相關(guān)企業(yè)納入 名錄，將涉重的重點監(jiān)管單位納入排污許可管理，并在排污 許可證上載明排放口或監(jiān)測點位的監(jiān)測因子須實施自動監(jiān) 測。對 2013 年以來已獲得國家認定重金屬減排的單位，要 在其排污許可證上體現(xiàn)減排后的重金屬污染物排放總量要 求。對納入大氣重點排污單位名錄的涉鎘等重金屬排放企 業(yè)，要按規(guī)定有計劃地實現(xiàn)大氣污染物中的顆粒物在線自動 監(jiān)測，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的污染源自動監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。 （自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城 鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）
加快推進涉鉈排放企業(yè)規(guī)范管理。以重有色金屬冶煉、 鋼鐵、硫酸制造和磷肥制造、以及含鉈灰渣利用等工業(yè)行業(yè) 為重點，全面排查涉鉈企業(yè)，建立涉鉈企業(yè)污染風(fēng)險問題臺 賬以及相應(yīng)整改方案，并督促落實整改。開展涉鉈企業(yè)廢水 治理設(shè)施除鉈升級改造，嚴(yán)格執(zhí)行車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口達標(biāo)要求。
嚴(yán)格涉鉈項目環(huán)境準(zhǔn)入，規(guī)范使用高鉈含量原 料，督促涉鉈企業(yè)對礦石原料、主副產(chǎn)品和生產(chǎn)廢物，尤其 是高鉈含量進口礦石中的鉈成分進行檢測分析，實現(xiàn)鉈元素 可核算可追蹤，降低排入外環(huán)境的風(fēng)險。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境 廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局 等參與）
（三）深入實施受污染耕地分類管理
開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整。強化已采取安全 利用措施的耕地和水稻等作物協(xié)同監(jiān)測，結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量 例行監(jiān)測、農(nóng)用地重點地塊監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品檢測、治理修復(fù)效 果評估等，動態(tài)調(diào)整土壤環(huán)境質(zhì)量類別，并將清單上傳全國 土壤環(huán)境信息化管理平臺，不斷完善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案 信息，推進耕地分類管理。曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、 處置有毒有害物質(zhì)的工礦用地，原則上不宜復(fù)墾為種植食用 農(nóng)產(chǎn)品的耕地。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境 廳、自然資源廳、糧食和儲備局及廣西農(nóng)墾集團等參與）
持續(xù)推進受污染耕地安全利用。制定“十四五”受污染 耕地安全利用方案及年度工作計劃，明確行政區(qū)域內(nèi)安全利 用類耕地和嚴(yán)格管控類耕地的具體管控措施?？偨Y(jié)有效的農(nóng) 用地安全利用與修復(fù)技術(shù)模式，組織一批土壤污染面積較大 的縣（市、區(qū)）開展農(nóng)用地安全利用示范，持續(xù)推進受污染 耕地安全利用；難以有效切斷重金屬污染途徑的耕地，可采取嚴(yán)格管控類措施進行管理；依法推進嚴(yán)格管控類耕地特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)域劃定并加強管理，確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全；鼓勵采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等措施，確保安全利用類耕地實現(xiàn)安全利用面積達到國家考核要求。
加強糧食收儲和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕重金屬超標(biāo)糧食進入口糧市 場。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、糧食和儲備局按職責(zé)牽頭，自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局及廣西農(nóng) 墾集團等參與）
（四）有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險
依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估。推進用途變更為“一住兩公”的地塊全面落實土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評 估。分批完成潛在高風(fēng)險地塊詳細調(diào)查和風(fēng)險評估。鼓勵各 地對列入年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃的地塊，提前開展土壤污染狀況調(diào)查，化解建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)與土地開 發(fā)進度之間的矛盾。充分發(fā)揮環(huán)境大數(shù)據(jù)輔助監(jiān)管的作用， 對注銷、撤銷排污許可證的企業(yè)用地及時納入監(jiān)管視野，督促土地使用權(quán)人依法開展土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染重點 監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的土壤污染狀況調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法 作為不動產(chǎn)登記資料送交地方人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)，并 報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境 廳、自治區(qū)自然資源廳按職責(zé)分工負責(zé)）
加強土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄地塊管理。依法組織開展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估報告的評審工 作，動態(tài)更新和公開建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名 錄。納入名錄的地塊不得辦理土地征收、收回、收購、土地供應(yīng)以及改變土地用途等手續(xù)，不得開工建設(shè)與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項目，不予批準(zhǔn)選址涉及該地塊的建設(shè)項目環(huán)境 影響評價文件。各級監(jiān)管部門要加強地塊情況遙感核查、現(xiàn)場巡查督察，嚴(yán)懲違法行為，鼓勵各地因地制宜制定建設(shè)用 地土壤污染聯(lián)動監(jiān)管具體辦法或措施，細化準(zhǔn)入管理要求。 （自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé)）
扎實開展建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)。各市根據(jù) 污染地塊名錄確定暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù) 條件的污染地塊，制定并落實年度風(fēng)險管控計劃。依法推進 用途變更為“一住兩公”的污染地塊落實好風(fēng)險管控與修復(fù) 工作；嚴(yán)控農(nóng)藥類等污染地塊風(fēng)險管控和修復(fù)過程中產(chǎn)生的 異味等二次污染。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)自然資 源廳等參與）
規(guī)范相關(guān)活動從業(yè)單位和個人信用管理。土壤污染狀況 調(diào)查報告評審部門及土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)效 果評估等報告評審部門按年度在其官網(wǎng)公開報告評審情況。 設(shè)區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門按國家相關(guān)要求適時組 織開展建設(shè)用地污染狀況調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督檢查。依法將從事土 壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)等相關(guān)活動的單位、個人的執(zhí)業(yè)情況 和違法行為記入信用記錄，納入廣西公共信用信息平臺，并 向社會公布。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)自然資源廳、 發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局等參與）
（五）積極開展土壤污染防治試點示范
持續(xù)推進河池市國家土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。以推動解決歷史遺留重金屬污染突出問題為主要目標(biāo)，圍繞開展耕 地污染成因排查，開展有色金屬污染礦區(qū)源頭治理，切斷重 金屬進入耕地、飲用水源、主要河流等途徑，探索適合西南欠發(fā)達地區(qū)土壤污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)、受污染耕地安全 利用等有效模式。2022 年 4 月底前，河池市人民政府制定并印發(fā)實施《河池市“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)方案》， 報生態(tài)環(huán)境部備案。（河池市人民政府牽頭，自治區(qū)相關(guān)部 門參與）
繼續(xù)深化柳州市自治區(qū)級土壤污染防治先行區(qū)工作。加大柳州市土壤環(huán)境背景值調(diào)查成果應(yīng)用，科學(xué)指導(dǎo)區(qū)域土壤 污染風(fēng)險管控和修復(fù)活動開展；加快推進污染土壤無害化處 置中心建設(shè)，探索污染土壤的規(guī)模化高效治理及資源化利用有效途徑；以土壤污染重點監(jiān)管單位為重點，積極探索在產(chǎn) 企業(yè)綠色化提標(biāo)改造的土壤污染預(yù)防新模式，持續(xù)完善典型 工業(yè)城市土壤污染治理管理機制，為國家土壤污染防治先行示范工作提供有益補充。（柳州市人民政府牽頭，自治區(qū)相 關(guān)部門參與）
開展典型行業(yè)企業(yè)及周邊土壤污染狀況調(diào)查試點。在重 點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查驗收與評估總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實 際，聚焦鋁壓延加工、水泥制造、汽車零部件及配件制造、 肥料生產(chǎn)制造等典型行業(yè)，在桂北、桂中、桂西南、桂東南 等區(qū)域開展典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊農(nóng)用地土壤污染狀況 調(diào)查，摸清典型行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對企業(yè)用地及周邊土 壤生態(tài)環(huán)境的影響。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、地礦局等參與）
（六）扎實推進地下水污染防治工作
推動落實《地下水管理條例》。貫徹落實地下水管理條 例要求和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，探索開展地下水污染防 治重點區(qū)劃定，建立地下水污染防治重點排污單位名錄。按 要求開展地下水生態(tài)環(huán)境保護工作年度評估和地下水環(huán)境 質(zhì)量考核，針對人為因素導(dǎo)致不達標(biāo)的考核點位編制水質(zhì)達 標(biāo)或保持（改善）方案，并采取措施。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 牽頭，自治區(qū)水利廳、自然資源廳等參與）
持續(xù)開展地下水污染狀況調(diào)查評估。持續(xù)開展 16 個重點化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工作，2022 年底前完成 16 個重點化工園區(qū)地下水環(huán)境風(fēng)險識別，加強化工園區(qū)地下 水環(huán)境分級管理。規(guī)范地下水型飲用水水源環(huán)境管理，建立 或更新“千噸萬人”及以上地下水型飲用水水源地清單。（自 治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)水利廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng) 村廳等參與）
加強地下水污染防治項目儲備庫建設(shè)。結(jié)合地下水環(huán)境 現(xiàn)狀，圍繞地下水“雙源”環(huán)境狀況調(diào)查、國家地下水環(huán)境 質(zhì)量考核點位水質(zhì)達標(biāo)、地下水污染防治重點區(qū)劃定、地下 水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等重點任務(wù)，推動謀劃一批地下水 污染防治項目入庫。加快推進河池市典型地下水污染源防滲 改造試點項目實施。督促已獲得中央資金支持的項目，加快 完成項目開工，按要求完成年度任務(wù)。（各相關(guān)地市人民政 府牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與）
（七）務(wù)實推進治理體系與治理能力建設(shè)
強化土壤污染防治資金與項目管理。各市要圍繞土壤污染防治重點任務(wù)，積極做好土壤污染防治項目庫建設(shè)，提高 項目儲備質(zhì)量，夯實項目實施基礎(chǔ)，實現(xiàn)項目儲備常態(tài)化、 制度化。嚴(yán)格項目實施過程管理，做好專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，于 2022 年 3 月底前完成上年度資金績效自評工 作。落實中央生態(tài)環(huán)境資金審計以及相關(guān)專項審計、監(jiān)督檢 查發(fā)現(xiàn)問題整改，狠抓項目實施進度，提高資金使用效益。
力爭到 2022 年底，2020 年及以前年度獲得中央和自治區(qū)補助資金的土壤污染防治項目全面完工，財政資金執(zhí)行率達到 95%以上；2021 年獲得中央和自治區(qū)補助資金的土壤污染防 治項目二季度開工率達到 100%，到 2022 年底財政資金執(zhí)行率達到 90%以上，其中調(diào)查評估類項目全部完成；2022 年獲 得中央和自治區(qū)補助資金的土壤污染防治項目到 2022 年底 開工率達到 100%，財政資金執(zhí)行率達到 52%以上。（各市人民政府牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、 自然資源廳、審計廳等參與）
加強土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機制建設(shè)。支持開展土壤污染防治相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，發(fā)布實施《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值和管制值》《典型重金屬污染地塊風(fēng)險管控技術(shù) 指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)。以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改和 2021 年全區(qū)土壤污染防治審計反饋問題整改為契機，進一步健全土壤和地下水環(huán)境治理體系，確保土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)責(zé)任落實。完善自治區(qū)、市、縣三級土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立土壤環(huán)境執(zhí)法工作機制，嚴(yán)厲打擊固體廢物特別是危險廢物非法傾倒或填埋等土壤污染違法行為，提 升土壤環(huán)境應(yīng)急處置能力，逐步形成區(qū)域土壤污染預(yù)警監(jiān)控體系。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急廳等按職責(zé)牽頭）
提高土壤污染防治科技支撐引領(lǐng)作用。支持開展土壤污染源頭預(yù)防和管控、污染地塊風(fēng)險管控與治理修復(fù)、后期管理等共性關(guān)鍵技術(shù)研究及成果轉(zhuǎn)化。重點支持開展赤泥、電 解錳渣等工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)推廣適合我區(qū)的土壤、地下水污染治理技術(shù)和裝備。強化技術(shù)指導(dǎo)與幫扶，通過開展培 訓(xùn)、專家現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶、召開工作推進會等方式，加強對基層管理人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，推動提升土壤環(huán)境管理與決策的科學(xué)化、專業(yè)化及精細化水平。（自治區(qū)科技廳、生態(tài)環(huán)境 廳按職責(zé)牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、自然資源廳等參與）
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府是實施土壤污染防治工作的責(zé)任主體，要完善土壤污染防治工作政府協(xié)調(diào)推進機制， 定期研究解決土壤污染防治工作中的重大問題。加強《中華人 民共和國土壤污染防治法》《廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治條例》等法律法規(guī)宣傳解讀，將土壤污染防治培訓(xùn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。開展形式多樣的土壤環(huán)境宣傳教育，營造保 護土壤環(huán)境的良好社會氛圍。
（二）加大資金投入
不斷創(chuàng)新投融資模式，加快推動土壤污染防治基金投入 運行，積極申報中央專項資金，拓寬土壤治理與修復(fù)工作的 資金來源。積極落實各級政府環(huán)保投入責(zé)任，編制年度經(jīng)費 預(yù)算，保障各項必要工作經(jīng)費。督促污染土壤的責(zé)任主體切 實承擔(dān)土壤污染治理修復(fù)的經(jīng)濟責(zé)任；責(zé)任主體滅失或責(zé)任 主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
（三）強化責(zé)任考核
切實落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。將耕地污染源頭管控相 關(guān)工作任務(wù)納入糧食安全、食品安全考核評議指標(biāo)，將土壤污染防治相關(guān)工作任務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé) 任書，相關(guān)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價 的重要參考。加強問責(zé)問效，對工作成效好的市縣予以通報 表揚，對工作進展滯后的地區(qū)進行通報批評。
