《無錫市?2022年城市管理工作要點(diǎn)》
無錫市2022年城市管理工作要點(diǎn)
2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實(shí)省、市第十四次黨代會(huì)精神的開局之年。2022年無錫市城市管理工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，按照省、市第十四次黨代會(huì)和市打造“全國最干凈城市”三年行動(dòng)動(dòng)員部署暨全市城市精細(xì)化管理工作會(huì)議部署，貫徹落實(shí)市委市政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳年度工作要求，深化“人民城市為人民”的責(zé)任意識(shí)，全面推進(jìn)打造“全國最干凈城市”各項(xiàng)工作，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的城市管理工作體系，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
2022年城市管理重點(diǎn)工作目標(biāo)是：落實(shí)打造“全國最干凈城市”三年行動(dòng)計(jì)劃，健全城市管理工作體系，推進(jìn)城管委辦公室實(shí)體化運(yùn)作，加快建設(shè)智慧城管二期，推進(jìn)城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。全面實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)改革，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)市區(qū)建成區(qū)生活垃圾“四分類”定時(shí)定點(diǎn)投放小區(qū)全覆蓋，推動(dòng)我市垃圾分類工作跨入“成效較好”的全國第二檔次。積極開展“江蘇省城市管理示范市”申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作手段，守住安全底線，深化“廁所革命”、停車治理、背街小巷整治和廣告設(shè)施管理，常態(tài)化開展市容環(huán)境綜合整治，推動(dòng)錫城市容環(huán)境面貌跨越式提升，年內(nèi)30%以上街道（鎮(zhèn)）達(dá)到“最干凈街道（鎮(zhèn)）”等級(jí)，市民群眾滿意度達(dá)到80%。
2022年城市管理工作的具體任務(wù)如下：
一、突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化城市管理體制機(jī)制
1、推進(jìn)城管委辦公室實(shí)體化運(yùn)作。立足“美麗無錫”、“美麗宜居城市”建設(shè)和打造“全國最干凈城市”總要求，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理組織保障，完成市城管委辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、部門聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督考核、綜合評(píng)價(jià)工作機(jī)制，充分發(fā)揮市級(jí)城管委辦公室“謀、統(tǒng)、督、考”作用。指導(dǎo)市（縣）區(qū)級(jí)城管委辦公室實(shí)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)各板塊城管部門切實(shí)承擔(dān)市（縣）區(qū)級(jí)城管委辦公室職責(zé)，有效通過城管委辦公室部署推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的城市管理工作。優(yōu)化城市精細(xì)化管理工作指導(dǎo)機(jī)制，指導(dǎo)各級(jí)各相關(guān)部門用好城市管理工作導(dǎo)則，讓“無錫標(biāo)準(zhǔn)”“無錫規(guī)矩”在一線實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳年度工作部署，開展“江蘇省城市管理示范市”申報(bào)創(chuàng)建。
2、全面啟動(dòng)打造全國最干凈城市各項(xiàng)工作。對(duì)照《關(guān)于打造“全國最干凈城市”三年行動(dòng)計(jì)劃》明確的測(cè)評(píng)指標(biāo)，細(xì)化梳理各指標(biāo)所涉基礎(chǔ)部件，牽頭完善本底數(shù)據(jù)，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，形成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)清單。配套調(diào)整優(yōu)化城市精細(xì)化管理監(jiān)督考核體系，融入全國文明典范城市建設(shè)、美麗宜居城市建設(shè)等工作要求，建立包括打造“最干凈街道（鎮(zhèn)）”建設(shè)、年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、滿意度測(cè)評(píng)三個(gè)方面的考核體系，并與市委市政府高質(zhì)量發(fā)展考核有效對(duì)接；強(qiáng)化對(duì)江陰、宜興兩市（縣）考核工作，完善全市一體化考核體系。壓實(shí)市城管委成員單位工作職責(zé)，切實(shí)減輕基層工作壓力，基本形成“職責(zé)明確、條塊聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的管理體系框架。深化城市精細(xì)化管理“紅黑榜”考核工作，將考核范圍從市區(qū)擴(kuò)大至全市范圍，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入與退出機(jī)制，完善考核規(guī)則，精準(zhǔn)推進(jìn)城市精細(xì)化管理熱難點(diǎn)問題有效解決。至2022年底，實(shí)現(xiàn)30%以上街道（鎮(zhèn)）達(dá)到“最干凈街道（鎮(zhèn)）”等級(jí)。
3、深化城市管理科技賦能。堅(jiān)持科技賦能，以“創(chuàng)新管理機(jī)制、提升管理效能、促進(jìn)問題根治、推進(jìn)社會(huì)共治”為目標(biāo)，加快推進(jìn)智慧城管二期建設(shè)，將城市管理數(shù)字化指標(biāo)建設(shè)成果融入無錫市城運(yùn)中心，達(dá)成“業(yè)務(wù)互通，指標(biāo)互認(rèn)，數(shù)據(jù)互聯(lián)”，共建城運(yùn)中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”城管專題應(yīng)用場(chǎng)景。優(yōu)化城市管理指揮調(diào)度、執(zhí)法管理體系，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，構(gòu)建城市管理業(yè)務(wù)全領(lǐng)域、全人員服務(wù)運(yùn)行管理平臺(tái)，導(dǎo)入應(yīng)用城市管理標(biāo)準(zhǔn)，建立城市管理問題“服務(wù)、管理、執(zhí)法”一體化閉環(huán)管理工作機(jī)制，壓實(shí)基層管理單元主體責(zé)任，充分發(fā)揮智慧城管對(duì)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、執(zhí)法辦案、大數(shù)據(jù)分析研判的支撐作用，為提升我市城市精細(xì)化管理水平提供體系化、實(shí)戰(zhàn)化的解決方案。
4、加強(qiáng)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化制度化建設(shè)。推動(dòng)制定出臺(tái)《無錫市公廁管理辦法》、《無錫市城市生活垃圾處理費(fèi)收繳實(shí)施辦法》，開展《無錫市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》立法調(diào)研。在全省地級(jí)市中率先應(yīng)用城市家具導(dǎo)則，城市家具運(yùn)用提升覆蓋率達(dá)40%，延伸城市更新“微改造”能力。進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查規(guī)程，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。深化落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求，推動(dòng)全市城管領(lǐng)域?qū)徆茔暯?、管?zhí)聯(lián)動(dòng)，全面建立城市管理巡查制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新。建立《無錫市城管系統(tǒng)信訪業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)用手冊(cè)》，積極化解城市管理領(lǐng)域信訪矛盾，加強(qiáng)信訪投訴信息化建設(shè)，不斷健全完善信訪投訴工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。
二、不斷提檔升級(jí)，完善環(huán)衛(wèi)綜合管理體系
5、全面實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)改革。打破環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)條塊分割現(xiàn)狀，在試點(diǎn)首批片區(qū)招標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在2022年上半年市區(qū)所有片區(qū)全部啟動(dòng)，年內(nèi)打造“席地而坐”示范路段或區(qū)域30個(gè)，主次干道潔凈度達(dá)90%，背街小巷潔凈度達(dá)75%，綠化區(qū)域潔凈度達(dá)80%，助力打造“全國最干凈城市”。
6、全力攻堅(jiān)生活垃圾分類。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活分類工作的實(shí)施意見》，完成市區(qū)生活垃圾分類設(shè)施布點(diǎn)，健全垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)，全面推廣實(shí)施居住區(qū)“四分類”定時(shí)定點(diǎn)投放模式，實(shí)現(xiàn)市區(qū)建成區(qū)生活垃圾“四分類”定時(shí)定點(diǎn)投放小區(qū)覆蓋率達(dá)100%，市區(qū)行政村生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋。構(gòu)建完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運(yùn)體系，購置、更新廚余垃圾、其他垃圾等專用收集車，擴(kuò)大新能源車輛比例，修訂分時(shí)錯(cuò)時(shí)收運(yùn)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“一日兩清運(yùn)”制度，切實(shí)滿足“日產(chǎn)日清”要求。建設(shè)廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)專站和大型可回收物分揀中心，形成全鏈條閉環(huán)運(yùn)營管理。加大違反《無錫市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》行為的執(zhí)法力度，擴(kuò)大生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法覆蓋范圍，推動(dòng)我市生活垃圾分類工作取得明顯進(jìn)步，爭(zhēng)取跨入“成效較好”的全國第二檔次。
7、高水平推進(jìn)“廁所革命”。繼續(xù)實(shí)施城市和農(nóng)村公廁新改建項(xiàng)目，其中新改建城市公共廁所100座、農(nóng)村公共廁所280座，新增公廁開放聯(lián)盟單位600家。按照最干凈城市的要求，結(jié)合一體化保潔推行，環(huán)衛(wèi)公廁全面落實(shí)市場(chǎng)化、專業(yè)化管養(yǎng)，建立一廁一檔基礎(chǔ)檔案。全面細(xì)致排查整改城中村、老舊小區(qū)、拆遷地塊、農(nóng)村地區(qū)旱廁，切實(shí)做到旱廁清零。2022年實(shí)現(xiàn)市區(qū)建成區(qū)二類以上環(huán)衛(wèi)公廁占比達(dá)80%（其中一類環(huán)衛(wèi)公廁占比達(dá)到15%）、潔凈度達(dá)90%，社會(huì)公廁環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率達(dá)80%。
8、加快補(bǔ)齊終端設(shè)施短板。制訂市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃（2021-2035）。啟動(dòng)梁溪生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，按照“最高標(biāo)準(zhǔn)、最好設(shè)備、最優(yōu)工藝”建成全市轉(zhuǎn)運(yùn)站標(biāo)桿項(xiàng)目，切實(shí)滿足生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)需求。啟動(dòng)惠聯(lián)餐廚擴(kuò)建項(xiàng)目和惠山飛灰填埋場(chǎng)二期建設(shè)，加快提升市區(qū)廚余垃圾和飛灰終端處置能力，保障我市生活垃圾處置體系的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
三、積極開拓創(chuàng)新，探索精管善治工作方法
9、深入實(shí)施“停車便利化工程”。落實(shí)《無錫市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》，健全市級(jí)停車管理架構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)各區(qū)完善停車工作統(tǒng)一管理機(jī)制，推動(dòng)全市停車資源“三統(tǒng)一”監(jiān)管模式向縱深發(fā)展。推廣“停車指數(shù)”運(yùn)用，制訂或推動(dòng)出臺(tái)停車場(chǎng)管理、停車資源共享、停車設(shè)施、智慧停車等方面工作細(xì)則，為全市停車管理提供科學(xué)的決策依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。優(yōu)化停車資源供給，新建、新增停車位1.5萬個(gè)。全面推進(jìn)統(tǒng)一平臺(tái)整體建設(shè)，完成市級(jí)“智慧停車平臺(tái)”二期項(xiàng)目升級(jí)改造，完成20萬個(gè)智慧停車動(dòng)態(tài)泊位信息聯(lián)網(wǎng)，加快停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)日均停車進(jìn)出流水超80萬，累計(jì)停車數(shù)據(jù)突破1.5個(gè)億，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及政府性投資公共停車泊位總量20%共享的目標(biāo)；優(yōu)化“無錫停車”APP使用效率，注冊(cè)用戶突破80萬。推進(jìn)市區(qū)部分公共停車收費(fèi)停車場(chǎng)ETC先行試點(diǎn)，優(yōu)先保障機(jī)場(chǎng)、鐵路等重要樞紐公共停車場(chǎng)ETC系統(tǒng)接入，完成市區(qū)主要路口ETC電子圍欄設(shè)置。持續(xù)完善政府非稅收入“收支兩條線”措施，全面實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)政府性投資公共停車資源由國企平臺(tái)統(tǒng)一經(jīng)營管理，規(guī)范經(jīng)營管理制度，實(shí)現(xiàn)公共停車資源利用率走在全國前列，更好滿足錫城市民停車需求。貫徹碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，倡導(dǎo)綠色低碳出行，加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放管理，落實(shí)共享單車精準(zhǔn)停放舉措，建設(shè)“自行車友好城市”。積極打造精管善治典型示范，全市建成100條停車管理示范道路。
10、助力城市空間品質(zhì)提升。放大湖濱路商業(yè)街改造提升效應(yīng)，組織推動(dòng)各市（縣）、區(qū)開展特色街精品街改造提升工作，打造老柏莊路生活街區(qū)市級(jí)示范樣板，支持東亞國際風(fēng)情街、周新老街等商業(yè)街區(qū)更新煥新，在全市形成8條以上特色突出、運(yùn)營規(guī)范、消費(fèi)集中、具有一定區(qū)域影響力和知名度的“名片”街區(qū)。圍繞綠化、運(yùn)動(dòng)功能開展46條背街小巷品質(zhì)提升工作，并以住建部“我為群眾辦實(shí)事”背街小巷環(huán)境整治試點(diǎn)為契機(jī)，做精做特背街小巷整治提升，高質(zhì)量打造10條重點(diǎn)推進(jìn)的背街小巷，優(yōu)化提升公共空間休憩座椅2000處以上。規(guī)范節(jié)慶氛圍布置工作，將各類電子屏、樓體亮化、燈桿道旗、園藝景觀、道路燈箱路名牌、公交站臺(tái)宣傳欄、居民小區(qū)宣傳欄等的規(guī)范設(shè)置情況列入城市精細(xì)化管理信息采集內(nèi)容，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間整改到位。
11、優(yōu)化戶外廣告設(shè)施管理。鞏固全國戶外廣告設(shè)施設(shè)置試點(diǎn)成效，積極挖掘優(yōu)質(zhì)陣地點(diǎn)位，不斷提高城市空間資源使用效益，實(shí)現(xiàn)“有限布點(diǎn)、無限發(fā)展”的戶外廣告陣地出讓格局。根據(jù)“市級(jí)總規(guī)+區(qū)級(jí)詳規(guī)+重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃”的金字塔式規(guī)劃體系，推動(dòng)建立區(qū)級(jí)店招標(biāo)牌設(shè)施論證平臺(tái)，形成“市區(qū)互補(bǔ)、互通互聯(lián)”的規(guī)劃論證機(jī)制，不斷規(guī)范“許可+備案”的戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施管理程序。依托智慧城管二期，建成基于移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的智慧戶外廣告設(shè)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
12、深化“微路長制”應(yīng)用。以背街小巷和商業(yè)街為切入點(diǎn)，探索升級(jí)微路長制2.0版，利用智慧城管建成覆蓋全市重點(diǎn)區(qū)域的沿街商戶生態(tài)精準(zhǔn)治理系統(tǒng)，主動(dòng)融入社會(huì)共治力量，推動(dòng)375條背街小巷和120條商業(yè)街的“微路長式”精細(xì)管理，全面落實(shí)背街小巷“建設(shè)性整治+長效化管理”雙軌治理模式，無縫對(duì)接城市管理的“最后一米”。
四、深化為民服務(wù)，構(gòu)建閉環(huán)執(zhí)法治本模式
13、持續(xù)深化安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治。推進(jìn)實(shí)施《城管系統(tǒng)關(guān)于持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)施方案》，繼續(xù)開展戶外廣告、違法建設(shè)、渣土運(yùn)輸車等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，助力安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。持續(xù)完善戶外廣告及店招標(biāo)牌設(shè)施“分級(jí)分類管理+安全檢測(cè)”機(jī)制，2022年對(duì)樓（屋）頂標(biāo)牌標(biāo)識(shí)設(shè)施抽取不少于30%實(shí)施安全檢測(cè)，對(duì)店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置實(shí)施備案安全告知，對(duì)各類非樓（屋）頂?shù)暾性O(shè)施抽取不少于10%實(shí)施安全檢測(cè)，拆除違法戶外廣告設(shè)施7萬平方米，實(shí)現(xiàn)89塊高立柱廣告設(shè)施清零。加強(qiáng)違法建設(shè)整治力度，加大新批規(guī)劃項(xiàng)目管控，努力實(shí)現(xiàn)新增違法建設(shè)“零增長”；推動(dòng)拆除存量違法建設(shè)350萬平方米，努力實(shí)現(xiàn)存量違法建設(shè)“負(fù)增長”。優(yōu)化調(diào)整裝修垃圾運(yùn)輸管理措施，規(guī)范裝修垃圾收運(yùn)作業(yè)，嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)、亂偷倒等行為；合理布局水陸換裝點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)水陸換裝點(diǎn)的日常監(jiān)管，實(shí)施“市-區(qū)-街（鎮(zhèn)）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)建筑垃圾處置專項(xiàng)整治機(jī)制，提升建筑渣土管理水平。對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、建筑垃圾（渣土消納場(chǎng)）堆體等開展安全隱患排查，確保安全有序運(yùn)行。
14、全面開展顯見性市容問題的綜合整治。進(jìn)一步推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的落實(shí)，推動(dòng)沿街單位市容環(huán)境衛(wèi)生管理自律、自治、共治。常態(tài)化組織開展占道經(jīng)營、無證設(shè)攤、停車秩序、毀綠占綠以及小微違法行為等市容環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，推進(jìn)全市市容環(huán)境面貌跨越式提升。對(duì)市區(qū)主要道路和公共區(qū)域周邊影響市容環(huán)境（破損、銹污等）的熱力、燃?xì)?、水?wù)等各類管道及設(shè)施進(jìn)行全面排查，落實(shí)企業(yè)整改責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)整治行動(dòng)不力的責(zé)任主體依法查處。對(duì)重點(diǎn)道路沿線和重點(diǎn)區(qū)域（主要出入口、廣場(chǎng)、開放式公園、游園）周邊影響市容的“破墻開店”行為開展聯(lián)合整治，確保新增“破墻開店”零增長。
15、強(qiáng)化疫情防控舉措。全面落實(shí)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控部署要求，積極參與并全力配合開展社會(huì)面整體防控。聚焦環(huán)衛(wèi)主責(zé)，進(jìn)一步修訂《疫情封控區(qū)域生活垃圾專車直運(yùn)處置導(dǎo)則》和《涉疫情區(qū)域生活垃圾防護(hù)手冊(cè)》，指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位疫情期間垃圾處置規(guī)范、人員實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，筑牢疫情防控“末端防線”。抓好辦公場(chǎng)所（包括中轉(zhuǎn)站、終端、集體宿舍等）、工作人員疫情防控工作，持續(xù)提升疫苗接種率，落實(shí)重點(diǎn)人群每月一次核酸檢測(cè)要求。
五、突出政治統(tǒng)領(lǐng)，鍛造擔(dān)當(dāng)作為城管隊(duì)伍
16、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，突出政治統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。深化機(jī)關(guān)黨建，完善“黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)、黨支部落實(shí)”的機(jī)關(guān)黨建三級(jí)責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，不斷提高工作水平。推動(dòng)加強(qiáng)城管系統(tǒng)黨建，堅(jiān)持管行業(yè)與管黨建相統(tǒng)一，持續(xù)推進(jìn)“牡丹花紅、行走城管”行業(yè)黨建品牌建設(shè)，引領(lǐng)全系統(tǒng)進(jìn)一步聚焦“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”，在推進(jìn)打造“全國最干凈城市”三年行動(dòng)、生活垃圾分類等重點(diǎn)任務(wù)中，探索實(shí)踐“黨建+城市管理”工作模式。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨建“書記項(xiàng)目”為載體，深化跨區(qū)域跨領(lǐng)域黨建聯(lián)盟建設(shè)，積極開展黨建帶群建服務(wù)微民生項(xiàng)目，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)基層黨建提質(zhì)增效。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理責(zé)任；嚴(yán)格抓好網(wǎng)絡(luò)安全管理，切實(shí)加強(qiáng)防范力度，確保不發(fā)生影響惡劣網(wǎng)絡(luò)安全事件。
17、嚴(yán)格干部教育監(jiān)督。聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委在全市城管系統(tǒng)開展“打造最干凈城市，建設(shè)最清廉干部隊(duì)伍”活動(dòng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)、規(guī)范立隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行城管系統(tǒng)“十二條禁令”，常態(tài)化開展警示教育，舉一反三、以案明紀(jì)，堅(jiān)決防止不作為、慢作為等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決糾正扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下等行為。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，建立“以事察人、以績論人、以效勵(lì)人”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將干部考核從年底考核向平時(shí)考核和綜合考核延伸，采取考績向增效遞進(jìn)的評(píng)價(jià)模式，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔鏈，破除以年齡、資歷論英雄的選人用人觀，提高干部擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性和積極性。
18、提高重大活動(dòng)保障協(xié)調(diào)能力。依托智慧城管二期建設(shè)，建立重大活動(dòng)重點(diǎn)點(diǎn)位和重點(diǎn)線路數(shù)據(jù)專項(xiàng)模板，完善應(yīng)急調(diào)度體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位和線路的信息采集，確保重大活動(dòng)期間及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類市容和其他相關(guān)問題。按照“組織健全、指揮通暢、工作有序、處置得當(dāng)”的原則制訂完善應(yīng)急保障預(yù)案，重點(diǎn)對(duì)重大活動(dòng)中各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患制訂有效防控措施，理順安全管理機(jī)制，規(guī)范應(yīng)對(duì)程序。建立與公安、城運(yùn)中心等部門和單位的數(shù)據(jù)信息共享體系，并通過數(shù)字監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)橫向部門之間和縱向城管系統(tǒng)的縱橫交叉管理。加強(qiáng)保障力量建設(shè)，結(jié)合任務(wù)、季節(jié)、氣候等因素適時(shí)加大重大活動(dòng)保障應(yīng)急人員及物資儲(chǔ)備，切實(shí)提升應(yīng)急保障能力。
19、深化隊(duì)伍規(guī)范化管理。鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)基層綜合執(zhí)法體制調(diào)整情況，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城管執(zhí)法的監(jiān)督考核，落實(shí)《江蘇省城市管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)《無錫市城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，完善隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究機(jī)制。全面推廣使用省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法平臺(tái)，強(qiáng)化“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的法治理念，嚴(yán)格、全面地履行權(quán)責(zé)清單，規(guī)范辦案環(huán)節(jié)和流程，不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和辦案效率。建立市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級(jí)城管執(zhí)法人員管理系統(tǒng)，完善基礎(chǔ)信息庫。結(jié)合全市城管系統(tǒng)“八五”普法，加大執(zhí)法隊(duì)伍與管理骨干培訓(xùn)力度，市級(jí)牽頭組織全體執(zhí)法人員輪訓(xùn)，并指導(dǎo)各區(qū)組織協(xié)管人員輪訓(xùn)。嚴(yán)格協(xié)管人員管理，規(guī)范協(xié)管人員工作范圍，嚴(yán)禁承擔(dān)執(zhí)法工作，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，建立備案登記、持證上崗、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、崗位激勵(lì)等制度，輔助執(zhí)法證件納入市級(jí)統(tǒng)一歸口管理，實(shí)現(xiàn)協(xié)管人員持證率100%，非持證管理人員不得著城管協(xié)管制式服裝。持續(xù)推進(jìn)城市管理服務(wù)協(xié)議清理整頓，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的日常監(jiān)管和服務(wù)外包從業(yè)人員監(jiān)督管理。在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)全國道德模范提名獎(jiǎng)獲得者楊曉君先進(jìn)事跡熱潮，激勵(lì)城管隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，推動(dòng)我市城管隊(duì)伍在“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”上繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。
