《山東省 ?排污許可執(zhí)法檢查清單（通用版）》
排污許可執(zhí)法檢查清單（通用版）
為貫徹落實《排污許可管理條例》，進一步提高執(zhí)法效能和依法行政水平，推行以排污許可證載明事項為重點的清單式執(zhí)法檢查，根據(jù)《山東省排污許可清單式執(zhí)法檢查實施方案》（魯環(huán)字〔2022〕77號）有關要求，制定本清單。
一、檢查計劃清單
認真落實生態(tài)環(huán)境部《關于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕1號）要求，強化現(xiàn)場檢查計劃制度，依據(jù)履職要求，科學統(tǒng)籌日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查等所有現(xiàn)場檢查任務，結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法力量、技術裝備和經(jīng)費保障等情況，制定年度現(xiàn)場檢查計劃并按月細化落實。嚴格落實排污許可執(zhí)法計劃清單和有關工作任務要求，制定每次執(zhí)法檢查的實施方案，明確檢查事項、檢查內(nèi)容和紀律要求。
二、檢查對象清單
嚴格落實生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于進一步加強生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的指導意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2021〕18號）和《山東省生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施細則（試行）》（魯環(huán)字〔2021〕233號）要求，生態(tài)環(huán)境領域的計劃性檢查，均采取“雙隨機、一公開”的方式組織開展，結(jié)合標簽設置實現(xiàn)分管理等級、分信用等級、分行業(yè)、分區(qū)域抽取，合理設定抽查比例，加大對發(fā)證排污單位尤其是重點管理排污單位的抽查比例，形成檢查對象清單。
三、檢查內(nèi)容清單
根據(jù)排污許可證載明事項梳理主要檢查內(nèi)容，編制檢查內(nèi)容清單（見附件1），執(zhí)法人員可參照主要檢查內(nèi)容進行逐項核查，有的放矢，全方位排查環(huán)境問題。檢查內(nèi)容包括排污單位的基本情況、排放口建設情況、污染物排放方式和排放去向、排污情況、自行監(jiān)測情況、環(huán)境管理臺賬建立和記錄情況、執(zhí)行報告情況、信息公開情況、環(huán)境風險防控情況和其他環(huán)境管理要求落實情況等。
四、適用法條清單
對現(xiàn)行有效的主要法律法規(guī)進行梳理，將法律法規(guī)的“條”“款”“項”與排污許可執(zhí)法檢查的環(huán)節(jié)、內(nèi)容相對應，形成適用法條清單（見附件1），執(zhí)法人員可對照清單明確檢查標準，依法實施行政執(zhí)法事項，厘清環(huán)境違法問題及處理處罰要求。
五、常見問題判定清單
根據(jù)行業(yè)特點，結(jié)合日常監(jiān)管和典型案例，認真分析企業(yè)常見問題類型和認定情形，分門別類建立臺賬，形成《常見問題判定清單》（見附件2），執(zhí)法人員可對照清單判定環(huán)境問題類型，精準發(fā)力，推動問題發(fā)現(xiàn)和認定到位。常見問題包括建設項目類、排污許可類、污染源自動監(jiān)控類、治污設施安裝與運行類等。
附件：
檢查內(nèi)容和適用法條清單
常見問題判定清單
