《青海省水功能區(qū)劃成果報(bào)告（全文）》
青海省水功能區(qū)劃成果報(bào)告
1、總論
1.1 區(qū)劃的目的和意義
水是重要的自然資源，隨著社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心向中西部轉(zhuǎn)移,以及西部大開(kāi)發(fā)偉大戰(zhàn)略決策的實(shí)施，對(duì)水資源的需求越來(lái)越多,對(duì)水資源質(zhì)量要求越來(lái)越高。黃河流域水資源短缺和水污染的日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)水資源的可持續(xù)利用，全面貫徹水法、加強(qiáng)水資源保護(hù)、履行水利部“三定”方案的職責(zé)，開(kāi)展水功能區(qū)劃工作是十分必要和緊迫的任務(wù)。
劃分水功能區(qū)是實(shí)現(xiàn)水資源綜合開(kāi)發(fā)、合理利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段強(qiáng)化水資源目標(biāo)管理工作的保證條件,是防止水污染、保護(hù)水資源的重要措施，也是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于水利部職能配置中規(guī)定的水資源保護(hù)職責(zé)開(kāi)展的具體工作。
1.2 依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)
1.2.1 依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
（2）《中華人民共和國(guó)水法》
（3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
（4）《取水許可制度實(shí)施辦法》
（5)《水利部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定》
（6）《黃河治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要》
（7）《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作的通知》
（水利部水資源[2000］58號(hào)文）
（8）《全國(guó)水功能區(qū)劃技術(shù)大綱》
(9)《黃河流域水功能區(qū)劃技術(shù)細(xì)則》
1。2。2 標(biāo)準(zhǔn)
（1）《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—88）
（2)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—85）
（3）《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607—89)
（4）《景觀娛樂(lè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB12941—91)
（5）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084—92）
（6）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）
（7）《自然保護(hù)區(qū)類(lèi)型與級(jí)別劃分原則》（GB/T14529—1993）
（8）《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（SL63—94）
（9）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB—1999）
1.3 區(qū)劃范圍
青海省水功能區(qū)劃中二級(jí)區(qū)劃,是在黃河流域、內(nèi)陸河流域一級(jí)區(qū)劃中被劃為“開(kāi)發(fā)利用區(qū)”的水域進(jìn)行。考慮到此次水功能區(qū)劃對(duì)將來(lái)水資源可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)好現(xiàn)有水資源都有十分重要的意義,青海省境內(nèi)主要水域、水系的主要河流、湖泊、水庫(kù)都盡可能進(jìn)行水功能區(qū)劃分。
1.4 區(qū)劃的原則
1。4.1可持續(xù)發(fā)展原則。
水功能區(qū)劃應(yīng)與區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，并根據(jù)水資源的可再生能力和自然環(huán)境的可承受能力、科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用水資源,并留有余地，保護(hù)當(dāng)代和后代賴以生存的水環(huán)境，保障人體健康及生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)和功能，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展.
1。4.2統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則。
在劃定水功能區(qū)時(shí)，應(yīng)將流域作為一個(gè)大系統(tǒng)，充分考慮上、下游，左右岸、近遠(yuǎn)期以及社會(huì)發(fā)展需求對(duì)水功能區(qū)劃的要求,并與流域、區(qū)域水資源綜合開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)并重。重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)處理，在劃定水功能區(qū)的范圍和類(lèi)型時(shí)，必須以城鎮(zhèn)集中飲用水源地為優(yōu)先保護(hù)對(duì)象。
1。4。3前瞻性原則。
水功能區(qū)劃要體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的超前意識(shí)，結(jié)合未來(lái)社會(huì)發(fā)展需求，引入本領(lǐng)域和相關(guān)領(lǐng)域研究的最新成果，要為將來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求留有余地.
1。4.4便于管理、實(shí)用可行的原則。
水功能的分區(qū)界限盡可能與行政區(qū)界一致，以便管理,區(qū)劃是規(guī)劃的基礎(chǔ)，區(qū)劃方案的確定應(yīng)實(shí)事求是，切實(shí)可行。
1。4。5水質(zhì)水量并重、水資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則。
在進(jìn)行水功能區(qū)劃時(shí)，既要考慮開(kāi)發(fā)利用對(duì)水量的需求，又要考慮其對(duì)水質(zhì)的要求。對(duì)水質(zhì)水量要求不明確，或僅對(duì)水量有要求的,例如發(fā)電、航運(yùn)等,不予單獨(dú)區(qū)劃。
在進(jìn)行水功能區(qū)劃時(shí),既要考慮河流上中游工農(nóng)業(yè)用水要求,又要考慮下游，特別是生態(tài)環(huán)境對(duì)水資源需求，同時(shí)要注意河流地區(qū)涵養(yǎng)水源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。通過(guò)區(qū)劃達(dá)到遏止河源和下游地區(qū)生態(tài)惡化，改善生態(tài)環(huán)境的目的。
1.4。6不低于現(xiàn)狀功能的原則。
劃分水功能區(qū)，確定其功能和水質(zhì)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不得低于現(xiàn)狀功能和現(xiàn)狀水質(zhì)。
1。5工作程序
水功能區(qū)劃的工作程序見(jiàn)圖1—1.
水功能區(qū)劃的工作程序可分為資料收集、資料分析評(píng)價(jià)、功能區(qū)的劃分和區(qū)劃成果評(píng)審報(bào)批等四個(gè)階段。在正式提出一、二級(jí)區(qū)劃成果前,應(yīng)征求有關(guān)方面的意見(jiàn)。
水功能區(qū)劃過(guò)程是一個(gè)綜合分析的過(guò)程，即通過(guò)廣泛的調(diào)查研究、收集各行業(yè)、各部門(mén)已有資料，包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料、污染源排放資料，近期完成的科研成果資料，國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃資料，自然環(huán)境資料等。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析,歸納出普遍性的規(guī)律，提取與水功能區(qū)劃相關(guān)的主要因素，然后結(jié)合區(qū)劃原則進(jìn)行詳細(xì)區(qū)劃.
評(píng)審報(bào)批是確認(rèn)水功能區(qū)劃法律地位的關(guān)鍵工作,水功能區(qū)劃只有經(jīng)過(guò)具有相應(yīng)管理權(quán)限的政府部門(mén)批準(zhǔn)后,才能作為水資源保護(hù)和管理及規(guī)劃的依據(jù)。
2、自然環(huán)境概況
2。1 自然環(huán)境
青海省地處我國(guó)西部、青藏高原的東北部，介于東經(jīng)89°35′—103°04′，北緯31°39′-39°19′之間，東部與北部同甘肅省相接,東南部和四川省為鄰,西南與西藏自治區(qū)毗連，西北部接壤新疆自治區(qū).全省東西長(zhǎng)1200km,南北寬800km，總面積72.23萬(wàn)km2.國(guó)土面積僅次于新疆、西藏、內(nèi)蒙古自治區(qū)，居全國(guó)第四位。
全省現(xiàn)轄一個(gè)地級(jí)市（西寧市）、一個(gè)地區(qū)（海東）、六個(gè)自治州，共51個(gè)縣（市、區(qū)）。（見(jiàn)表1—1）
２.1.1 地形地貌
青海省地處“世界屋脊”青藏高原的東北部,地勢(shì)高昂,山脈綿亙,地形復(fù)雜。境內(nèi)山脈大多呈西北—東南或東西走向。由阿爾金山脈—祁連山山脈、昆侖山脈和唐古拉山脈三大山脈構(gòu)成了青海地貌的骨架.地勢(shì)西高東低，表現(xiàn)出由冰川凍土地貌向流水地貌過(guò)渡的特點(diǎn)，依據(jù)地形結(jié)構(gòu)特征可分為祁連山地、柴達(dá)木盆地和青南高原等三個(gè)大的地形單元。
祁連山地:位于本省東北部,由一系列西北—東南走向的山脈和谷地組成，高山、寬谷相間分布。山地東端有冷龍嶺、達(dá)坂山、拉脊山三條山脈和大通河、湟水、黃河三個(gè)谷地。該區(qū)是青海省地勢(shì)最低的地區(qū),海拔在1700—2600之間。湟水、黃河兩岸呈黃土梁、峁或低山丘陵，因天然植被遭受破壞,水土流失嚴(yán)重。區(qū)內(nèi)形成多級(jí)階地，其地形平坦，是青海省工農(nóng)業(yè)的精華地區(qū)；山地西端海拔較高，疏勒南山和托勒南山主峰均在5800m以上，現(xiàn)代冰川廣布，分布有疏勒、托勒、黑河等谷地，谷寬約10—20km。山地南面有青海湖盆地、共和盆地等.
柴達(dá)木盆地：位于本省西北部,周?chē)衅钸B山、阿爾金山、昆侖山環(huán)繞，是一個(gè)封閉的高原內(nèi)陸盆地，東西長(zhǎng)約800km，南北寬約300km，面積25.7km2,盆地中部地勢(shì)平坦,海拔高度在2675—3200m間。自盆地邊緣到中心依次為高山、戈壁、沙丘、平原、沼澤和鹽湖等地貌。盆地的東南面是廣闊的平原,有眾多的向心河流.其東北部為一連串小型山間分盆地組成，如馬海、魚(yú)卡、大柴旦、德令哈、希賽等.西北部廣泛分布著流動(dòng)沙丘。盆地中部為鹽湖、咸水湖和沼澤,有我國(guó)最大的鹽湖—察爾汗鹽湖。盆地干旱缺水，但整個(gè)盆地地勢(shì)平坦，土地遼闊，礦產(chǎn)資源豐富，素有“聚寶盆”之稱(chēng)。
青南高原區(qū):位于本省南部，由昆侖山、巴顏喀拉山、可可西里山、唐古拉山、阿尼瑪卿山等構(gòu)成高原骨架。山脈海拔多在5000m以上，山間分布著河谷、高原,是全省最高的地區(qū).長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江均發(fā)源于該地區(qū)，故有“江河源”之美稱(chēng).高原中西部地勢(shì)開(kāi)闊平坦，河流切割作用較弱,因地勢(shì)高，分布許多常年積雪山峰，排水不暢，形成許多沼澤和湖泊。東南部由于河流下切，構(gòu)成高山深谷的險(xiǎn)要地勢(shì)。東北部黃河及支流切割作用強(qiáng)烈，形成許多臺(tái)地和谷地。
地區(qū) | 縣級(jí)行政單位數(shù)（個(gè)) | 縣級(jí)行政單位名稱(chēng) |
全省總計(jì) | 51 | |
西寧市 | 5 | 城東區(qū)、城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)、大通回族土族自治縣 |
海東地區(qū) 行政公署 | 8 | 平安縣、樂(lè)都縣、湟中縣、湟源縣、互助土族自治縣、民和回族土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撤拉族自治縣 |
海北藏族自治州 | 4 | 祁連縣、剛察縣、海晏縣、門(mén)源回族自治縣 |
海南藏族自治州 | 6 | 共和縣、貴德縣、同德縣、貴南縣、興?？h、龍羊峽行政委員會(huì) |
黃南藏族自治州 | 5 | 同仁縣、尖扎縣、澤庫(kù)縣、河南蒙古族自治縣、李家峽行政委員會(huì) |
果洛藏族自治州 | 6 | 瑪沁縣、甘德縣、久治縣、達(dá)日縣、班瑪縣、瑪多縣 |
玉樹(shù)藏族自治州 | 6 | 玉樹(shù)縣、囊謙縣、稱(chēng)多縣、治多縣、雜多縣、曲瑪萊縣 |
海西蒙古族藏族自治州 | 11 | 格爾木市、德令哈市、烏蘭縣、都蘭縣、天峻縣、茫崖行政委員會(huì)、冷湖行政委員會(huì)、大柴旦行政委員會(huì)、昆侖行政委員會(huì)、瀚海行政委員會(huì)、察爾汗行政委員會(huì) |
表1-1 青海省1998年行政區(qū)劃表
２.1.2 氣候特征
青海深居內(nèi)陸，地處高原，屬于典型的高原大陸性氣候，雨量稀少,蒸發(fā)量大，氣候干燥；日照時(shí)間長(zhǎng),輻射量大；高寒缺氧，空氣稀??；風(fēng)沙多，溫度低，晝夜溫差大，四季不分明，冬季寒冷漫長(zhǎng),夏季涼爽短促.
全省年降水量少，年平均降水深為285.6mm，且地區(qū)分布極不平衡，總的趨勢(shì)是由東南向西北遞減。多年平均降水量由700—800mm減至10mm，如冷湖地區(qū)降水量?jī)H有17.6mm。由于干旱多風(fēng)，日照強(qiáng)烈，蒸發(fā)量很大，年蒸發(fā)一般在1200—3500mm之間。
多年平均氣溫較低，在—5。9～8。7℃之間。黃河下段和湟水谷地是全省的暖區(qū)，氣溫逆河谷而上，隨海拔高度的增加而逐漸降低。柴達(dá)木盆地是本省的次暖區(qū)，氣溫自盆地四邊向盆地中心逐漸升高.而青南高原和祁連山地是兩個(gè)冷區(qū)，中心地區(qū)平均氣溫在—4℃以下。月平均氣溫以7月最高，1月最低。1月份平均氣溫—5。5～—18.2℃，極端最低氣溫為—19.8—-41。8℃。7月份平均氣溫5。4—20.2℃，極端最高氣溫為19。5—35。5℃.最暖的黃河、湟水谷地,7月份平均最高氣溫為20—27℃。
青海有著豐富的光熱資源，日照時(shí)間長(zhǎng),太陽(yáng)輻射量大，年日照時(shí)數(shù)為2250～3600小時(shí)，年日照百分率為51～81%。年太陽(yáng)總輻射為140~180kcal/cm2，均高于同緯度其它地區(qū)，僅低于西藏，居全國(guó)第二位.
青海無(wú)霜期短，多在190天以下。東部黃河、湟水谷地及臺(tái)地與西部柴達(dá)木盆地?zé)o霜期為100～190天，高原、山地為30—80天.可可西里和祁連山等高海拔地區(qū)幾乎沒(méi)有無(wú)霜期.
青海是全國(guó)大風(fēng)、沙暴出現(xiàn)最多的地區(qū)之一。每年2—4月，多刮大風(fēng)，風(fēng)起塵沙飛揚(yáng)，形成沙塵暴。沙塵暴天數(shù)為13-40天。
青海主要災(zāi)害性天氣為干旱,其次為霜凍、冰雹、山洪、大風(fēng)及雪災(zāi)等。
2。1。3 植被
青海省自然植被有森林、灌叢、草甸、草原等基本類(lèi)型,以草原植被為主,其面積占自然植被面積的95％。
森林植被：可分為山地森林和荒漠灌叢.山地森林主要分布于祁連山地、東部腦山地區(qū)、省境內(nèi)黃河下段支流及玉樹(shù)地區(qū)的河谷、山麓地帶；柴達(dá)木盆地有稀疏天然林。全省森林面積1909km2,僅占全省面積的0。26%.灌木林面積1。6萬(wàn)km2。
草原植被：青海省天然草場(chǎng)遼闊，面積達(dá)38。6萬(wàn)km2,占全省總面積的53。6％,其中，分布在海拔3000—4800m的青南高原和祁連山東段的草甸草場(chǎng)，面積19.08萬(wàn)km2，占全省草場(chǎng)面積的49.4％；分布于海拔2500-4500m的灘地、陽(yáng)坡地的草原草場(chǎng),面積9。9萬(wàn)km2，占全省草場(chǎng)面積25。6%。另外還有灌木草甸草場(chǎng)、沼澤草場(chǎng)、荒漠草場(chǎng)和疏林草場(chǎng)，其面積分別為2.43、5。18、1.50、0。5萬(wàn)km2。
2。2.河流水系
青海省境內(nèi)河流眾多，水系比較發(fā)育,集水面積在500km2以上的河流有278條，大于10000km2的河流有15條。南部和東部為外流水系，是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江三大江河的源頭和上游段,由于降水相對(duì)較多，水系較發(fā)育，河網(wǎng)密集。西北部為內(nèi)陸水系，因氣候干旱少雨,河流短小而分散。
主要河流如下：
黃河流域:黃河是我國(guó)第二條大河，發(fā)源于我省曲瑪萊縣巴顏喀拉山北麓盆地,主源為卡日曲，源頭海拔4650m,匯集約古宗列曲等河流后注入扎陵、鄂陵兩湖.經(jīng)兩湖調(diào)蓄后，河道穿行于阿尼瑪卿山與巴顏喀拉山之間,東流至久治縣的沙柯河口附近出省境，進(jìn)入四川省若爾蓋草原，因受橫斷山脈的阻攔，突然調(diào)頭北流，經(jīng)甘肅省瑪曲縣境折轉(zhuǎn)西流返青海，這便是“九曲黃河”的第一曲。隨后沿阿尼瑪卿山北側(cè)由西轉(zhuǎn)北，至龍羊峽，因受青海南山、拉脊山所阻，折向東流，形成了黃河第二曲，流至寺溝峽處出境。以上黃河干流段，大體呈“S”形,全長(zhǎng)1694km,平均比降1.6‰.
省境內(nèi)黃河支流眾多，流域面積在500km2以上的一級(jí)支流有42條，其它支流36條共計(jì)78條，總長(zhǎng)度8510km。其中湟水是黃河在我省境內(nèi)最大的一級(jí)支流，多年平均徑流量21。5億m3，河長(zhǎng)305km，流域面積1。612萬(wàn)km2，是我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中心地區(qū)。
黃河流域在我省干支流總面積15.27萬(wàn)km2,約占全省總面積的21%.
長(zhǎng)江流域：長(zhǎng)江為我國(guó)第一大河，發(fā)源于唐古拉山脈主峰各拉丹東雪山西南側(cè)的姜根迪如冰川，流經(jīng)我省格爾木的唐古拉山鄉(xiāng)、治多、曲麻萊、稱(chēng)多、玉樹(shù)等縣，至玉樹(shù)縣的賽拉附近進(jìn)入四川、西藏境內(nèi)，省內(nèi)河長(zhǎng)1206km，落差2065m，平均比降1。71‰。江源地區(qū)較大的河流自北向南分別為：楚瑪爾河、沱沱河、當(dāng)曲。沱沱河為正源，楚瑪爾河為北源，當(dāng)曲為南源。自正源沱沱河與南源當(dāng)曲匯合處至玉樹(shù)巴塘河口上,稱(chēng)通天河.另有長(zhǎng)江一級(jí)支流雅礱江、二級(jí)支流大渡河單獨(dú)流出省后，在四川境內(nèi)注入長(zhǎng)江。
由于長(zhǎng)江流域發(fā)源于我省的東南部，是降水量較多地區(qū)，因此河網(wǎng)密集,水系發(fā)育，集水面積在500km2以上的河流有85條。省內(nèi)長(zhǎng)江流域總面積15.85萬(wàn)km2,多年平均徑流量180.6億m3。
瀾滄江流域:瀾滄江為國(guó)際河流,發(fā)源于唐古拉山北側(cè)查加日瑪峰南坡，河源海拔5388m，干流上游段稱(chēng)扎曲，流經(jīng)青海省南部玉樹(shù)藏族自治州雜多、囊謙兩縣,流入西藏藏族自治州.省境內(nèi)主要支流有子曲、解曲等，大體平行干流，為瀾滄江一級(jí)支流,于西藏境內(nèi)先后匯入干流.瀾滄江在省境內(nèi)長(zhǎng)448km，集水面積3。75萬(wàn)km2，落差1553m，平均比降3。47‰，多年平均徑流量110。0億m3。
內(nèi)陸河：青海省內(nèi)陸河流域主要分布在我省北部和西部,東起日月山，南至鄂拉山、昆侖山，西至可可西里盆地，北至阿爾金山、祁連山，流域面積37.41萬(wàn)km2,占全省面積的51.8％.內(nèi)陸河流域由柴達(dá)木、青海湖、哈拉湖、茶卡──沙珠玉、祁連山地、可可西里等六個(gè)水系組成。其主要特點(diǎn)是：水流分散,流程短、流量小，年內(nèi)年際變化大，多為季節(jié)性河流。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，集水面積在500km2以上的河流91條，其主要河流有：柴達(dá)木盆地水系的那棱格勒河、格爾木河、香日德河、察漢烏蘇河、諾木洪河、巴音河、哈爾騰河、塔塔棱河等；青海湖水系由于青海湖的存在，而聞名于海內(nèi)外。青海湖水位持續(xù)下降,已經(jīng)引起我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)的高度重視。青海湖水系的主要河流有布哈河、沙柳河（又稱(chēng)依克烏蘭河）、哈爾蓋河、烏哈阿蘭河、黑馬河等；哈拉湖水系的奧古吐?tīng)枮跆m郭勒；茶卡──沙珠玉水系的茶卡河、小察蘇河、沙珠玉河、大水河等；祁連山地水系的黑河、托萊河、疏勒河等，這些河流出省后均流入甘肅省河西走廊；可可西里盆地水系的曾松曲、切爾恰藏布、蘭麗河、陷車(chē)河、庫(kù)賽河等。
青海省河流水系主要特征見(jiàn)表1—2。
表1—2 青海省河流水系主要特征表
區(qū)域 |
流域 (水系) | 流域 面積（km2） |
河長(zhǎng)（km） |
平均比降（％） |
落差（m) | 集水面積大于500km2河流（條 ） |
全省 | 722723 | 278 | ||||
外 流 河 | 黃河流域 | 152675 | 82 | |||
干流 湟水 大通河
| 121010 16120 12943 | 1983 335 504 | 1.47 7.01 4.55 | 2915 2348 2295 | ||
長(zhǎng)江流域 | 158472 | 85 | ||||
通天河 雅礱江 大渡河 | 141639 7180 9653 | 1206 196 210 | 1。71 3.46 6。16 | 2065 678 1389 | ||
瀾滄江流域 | 37482 | 20 | ||||
干流 | 18613 | 448 | 3。47 | 1553 | ||
內(nèi)流 河 | 內(nèi)陸河流域 | 374094 | 91 | |||
柴達(dá)木盆地 青海湖盆地 哈拉湖盆地 茶卡沙珠玉盆地 祁連山地 可可西里盆地 | 257768 29695 4768 11569
25064 45230 | 303 864
902 4285 | 5.82 8.07
10。37 8。82 | 1766 6971
9350 37778 |
2。3 自然保護(hù)區(qū)與風(fēng)景名勝
2。3.1 自然保護(hù)區(qū)
青海地處“世界第三極”的青藏高原，獨(dú)特的自然環(huán)境造就了高原特有的動(dòng)植物品種，生存繁衍著許多珍禽異獸，從而大大推動(dòng)了自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。目前,全省經(jīng)批準(zhǔn)已建立的自然保護(hù)區(qū)有三江源、青海湖、隆寶、可可西里、孟達(dá)自然保護(hù)區(qū)5處，其中青海湖、隆寶、可可西里三處為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),三江源、孟達(dá)自然保護(hù)區(qū)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。從類(lèi)型上講,三江源自然保護(hù)區(qū)為綜合性自然保護(hù)區(qū),其主要保護(hù)對(duì)象為水資源、濕地、野生動(dòng)物等；可可西里屬野生動(dòng)物類(lèi)型的保護(hù)區(qū)，青海湖、隆寶屬濕地類(lèi)型的保護(hù)區(qū),孟達(dá)屬森林生態(tài)類(lèi)型的保護(hù)區(qū)。全省保護(hù)區(qū)總面積為36.82萬(wàn)km2,占全省總面積的51.1％。
五處自然保護(hù)區(qū)的基本情況是：
三江源自然保護(hù)區(qū)：是我國(guó)迄今建立的海拔最高、面積最大的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，地理位置介于東經(jīng)89°24′～102°23′,北緯31°39′~36°16′之間，行政區(qū)包括玉樹(shù)、果洛兩州全部，黃南州的澤庫(kù)、河南縣，海南州的興海、同德縣以及格爾木市的唐古拉鄉(xiāng)。保護(hù)區(qū)2000年建立,由25個(gè)核心區(qū)、25個(gè)緩沖區(qū)和1個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)組成，總面積31。8萬(wàn)km2(不含可可西里自然保護(hù)區(qū)面積)。其為綜合性自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象為水資源、濕地、野生動(dòng)物等。
青海湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：該保護(hù)區(qū)1975年建立,總面積4952km2，主要保護(hù)動(dòng)物有黑頸鶴、大天鵝、斑頭雁、棕頭鷗等。
隆寶國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：1986年建立，總面積100km2，主要保護(hù)的動(dòng)物為青藏高原“神鳥(niǎo)“之稱(chēng)的黑頸鶴.
可可西里國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū):1995年建立,總面積4.5萬(wàn)km2,主要保護(hù)動(dòng)物有野牦牛、藏羚羊、藏野驢等。
孟達(dá)自然保護(hù)區(qū)：1980年建立的一處森林生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)，面積172.9km2。保護(hù)對(duì)象為森林生態(tài)系統(tǒng)及野生植物.
2。3.2 風(fēng)景名勝
青海自然風(fēng)景名勝不僅豐富多彩，而且獨(dú)具特色。但景點(diǎn)分布零散，規(guī)模小，知名度低，開(kāi)發(fā)建設(shè)程度差，這些因素嚴(yán)重阻礙了我省旅游業(yè)的發(fā)展.按照類(lèi)型劃分，我省風(fēng)景名勝有：
絢麗多姿的高原風(fēng)光：大自然賦予青海一派巍峨壯麗、絢麗多姿的高原特有自然風(fēng)光，有阿尼瑪卿山、唐古拉山、昆侖山、日月山等山地景觀；有黃河、長(zhǎng)江源頭、青海湖、孟達(dá)天池、龍羊峽、李家峽水庫(kù)等水域景觀；有祁連山冰川、長(zhǎng)江源頭姜根迪如冰川等冰川景觀;有青海湖鳥(niǎo)島、隆寶灘黑頸鶴、可可西里無(wú)人區(qū)等野生動(dòng)物景觀.
典型獨(dú)特的民族風(fēng)情：青海是我國(guó)多民族省份,有藏、回、土、撒拉等多種民族.因此風(fēng)情濃厚，民俗獨(dú)特,有土族之鄉(xiāng)、回族風(fēng)情等。
豐富多彩的歷史文化古跡：青海歷史悠久，文化燦爛，人文景觀資源豐富多彩。有塔爾寺、西寧東關(guān)清真大寺、柳灣墓地、唐蕃古道、文成公主廟等，這些古跡都獨(dú)具特色。
3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃
3。1社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
3.1.1 人口
青海省地廣人稀，人口密度很小。據(jù)1998年，全省總?cè)丝?02。80萬(wàn)人,平均每平方公里7。0人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均數(shù),僅高于西藏，居全國(guó)32位。總?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)人口369.43萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口133。37萬(wàn)人。有藏族104.93萬(wàn)人，占20.87％,其它少數(shù)民族110。07萬(wàn)人，占21.93％。因受氣候等自然條件的制約，青海省人口分布很不平衡，其特點(diǎn)是東密西稀，西寧市和海東地區(qū)土地面積僅占全省面積的2。8％,人口卻占全省總?cè)丝诘?7。4％;牧區(qū)6州土地面積占全省土地面積的97.2％，人口僅占全省總?cè)丝诘?2。6％。
3。1。2自然資源
青海省土地總面積72.23萬(wàn)km2，按地貌分，山地42.55萬(wàn)km2，盆地22.29萬(wàn)km2，河谷地3。46萬(wàn)km2，戈壁沙漠3.14萬(wàn)km2，丘陵地0.79萬(wàn)km2。其中耕地908萬(wàn)畝，占0。84％,耕地面積占全國(guó)耕地面積的0.45%,草地36。45萬(wàn)km2，占50。5％,林地2500 km2，占0.35％，水面1。36萬(wàn)km2,占1.88%。人均土地215.5畝，但人均耕地僅有1。80畝，因此，青海是一個(gè)土地遼闊、耕地較少的地區(qū).
青海礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)是：鹽湖資源儲(chǔ)量大,質(zhì)量好；有色金屬和貴金屬資源分布廣泛；石油、天然氣資源蘊(yùn)藏量大；建筑和非金屬礦產(chǎn)豐富。目前共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)123種,其中有56種礦種列全國(guó)前10位。列第一位礦種有:鉀鹽、鈉鹽、鎂鹽、鋰礦、芒硝、石棉等。柴達(dá)木盆地被稱(chēng)為青海的“聚寶盆”，現(xiàn)已探明察爾汗鹽湖總儲(chǔ)量為600億t，其中氯化鉀為1.5億t，占全國(guó)儲(chǔ)量的97％；氯化鎂16。5億t,儲(chǔ)量占全國(guó)的99％。
青海省河流眾多，素有“江河源"之稱(chēng)，獨(dú)特的自然環(huán)境，形成了黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江和內(nèi)陸河等4大水系,河流總長(zhǎng)達(dá)1。9萬(wàn)km，年徑流量622億m3,占全國(guó)總流量的2.4%。眾多河流穿行高山峽谷，往往河道狹窄，水流湍急，水頭集中，落差大，蘊(yùn)藏著極豐富的水電資源。據(jù)勘查，全省水電理論蘊(yùn)藏量可達(dá)2165萬(wàn)kw，人均擁有水電可開(kāi)發(fā)量約是全國(guó)人均擁有量的10倍。其中,黃河流域水電資源最為豐富，蘊(yùn)藏量占全省的60％以上,可在干流上建設(shè)龍羊峽、李家峽、拉西瓦、公伯峽、積石峽、寺溝峽等大型水電站6座，總裝機(jī)容量1103萬(wàn)kw，年發(fā)電量368億kw。h,同時(shí)還可建中型水電站7座.
3.1。3經(jīng)濟(jì)
據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年全省耕地面積908萬(wàn)畝，其中，水澆地281。14萬(wàn)畝，占總耕地面積的31。09％;淺山地339.96萬(wàn)畝,占總耕地面積的37。4%；腦山地292。76萬(wàn)畝，占總耕地面積的32.2%，人均耕地1.8畝。1998年,全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為59.0億元，其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值30。6億元，林業(yè)產(chǎn)值1.0億元，牧業(yè)產(chǎn)值27.3億元,漁業(yè)產(chǎn)值0.1億元。
1998年，全省共有工業(yè)企業(yè)19009個(gè)，其中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)471個(gè),集體經(jīng)濟(jì)1246個(gè)，村及村以下工業(yè)企業(yè)16817個(gè),其它經(jīng)濟(jì)類(lèi)型工業(yè)475個(gè)。1998年,全省工業(yè)產(chǎn)值122億元（1990年不變價(jià)）,其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)44.88億元，集體經(jīng)濟(jì)15.83億元，村及村以下工業(yè)8。85億元，其它經(jīng)濟(jì)類(lèi)型工業(yè)52.74億元。
運(yùn)輸及郵電：青海省經(jīng)過(guò)20年的改革開(kāi)放，已形成了以西寧為中心四通八達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)；鐵路、民航等現(xiàn)代交通運(yùn)輸手段快速發(fā)展；實(shí)現(xiàn)了郵件傳輸、電報(bào)、電話、傳真及微波、光纜通信、無(wú)線尋呼等體系配套的郵電通信現(xiàn)代化基礎(chǔ)，大大改變了以往青海交通閉塞、信息不靈的狀況。1998年，全省公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)17640km，共建公路橋梁1779座。鐵路營(yíng)業(yè)里程1100km。民航通航里程1.47萬(wàn)km，通航城市9座。
3.2 水污染源及治理現(xiàn)狀
影響水體質(zhì)量的因素甚多,按污染物的成因,可歸納為天然污染源和人為污梁源兩大類(lèi).
天然污染源決定水體的天然水質(zhì)，即礦化度，與水體所處的地理環(huán)境和自然條件有關(guān)，如果水體遇著土壤、礦物、巖石等，其中的易溶物就溶解在水中,造成礦化度含量增加,我省天然水質(zhì)礦化度含量高，屬此原因造成的。此外,我省的河流多泥沙，泥沙又是水體的自然污染物，雖然泥沙本身無(wú)毒，但它有害，能吸附有害有毒物質(zhì)進(jìn)入水體,對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生污染。同時(shí)，泥沙不僅淤積河道和水庫(kù),影響水利工程的效益，還給工、農(nóng)、牧等各業(yè)生產(chǎn)和城市用水帶來(lái)很多不便。
青海河流的人為污染源主要來(lái)源于工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)居民生活污水和醫(yī)院廢水，以及工業(yè)廢渣和生活垃圾等點(diǎn)污染源。還有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等大量的施用化肥、農(nóng)藥的排灌水,形成了面大而分散,又不易集中處理的面污染源。但目前以點(diǎn)源污染最為嚴(yán)重.
青海省排放工業(yè)廢水的企業(yè)以化工、冶煉、造紙、紡織、煤炭、電力等行業(yè)為主，現(xiàn)有鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)2147家,1998年工業(yè)總產(chǎn)值為122億元.大部分工礦企業(yè)分布在湟水西寧、大通等市縣.全省共有非農(nóng)業(yè)人口133.37萬(wàn)人，每天產(chǎn)生大量的生活污水,還有縣及縣以上醫(yī)院167個(gè)，每天排放含有各種細(xì)菌病毒的廢水.全省每年共排放各種廢污水3.71億t,其中湟水為2。62億t，這些廢污水大部分未經(jīng)處理，通過(guò)排水溝和城鎮(zhèn)下水網(wǎng)絡(luò)，直接排入水體，污染了水環(huán)境。主要污染物為氨氮、五日生化需氧量、揮發(fā)酚等,有機(jī)污染物是我省水環(huán)境污染的主要因子。
3.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與分析
水資源的治理開(kāi)發(fā)，應(yīng)首先滿足本省工、農(nóng)業(yè)發(fā)展、灌溉用水及城鎮(zhèn)供水的要求，尤其要考慮西寧以下城鎮(zhèn)居民生活用水和農(nóng)業(yè)用水的要求，積極正確開(kāi)發(fā)黃河上游水電資源，減輕對(duì)水環(huán)境的污染，防止水土流失，適時(shí)推行退耕還林（草）政策.這是支撐青海社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略對(duì)策。
3。3.1 青海“十五”計(jì)劃供水工程
①黑泉水庫(kù)
黑泉水庫(kù)是我省重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，具有灌溉、供水、防洪、發(fā)電、環(huán)保等綜合效益的大型水利樞紐工程。1996年開(kāi)工，將于2001年建成，水庫(kù)總庫(kù)容為1.82億m3,新增供水能力1。35億m3/a。新增有效灌溉面積33萬(wàn)畝。改善灌溉面積30萬(wàn)畝。
②“引大濟(jì)湟"一期工程—北干渠工程
“十五”期內(nèi)建成“引大濟(jì)湟”一期工程，新增供水能力1.97億m3/a，新增灌溉面積67.22萬(wàn)畝，改善灌溉面積40。13萬(wàn)畝.
③石頭硤大型調(diào)水工程
爭(zhēng)取“十五”期內(nèi)開(kāi)工建設(shè)石頭硤大型調(diào)水工程。
④水庫(kù)供水工程
“十五”期內(nèi)興建民和縣硤門(mén)水庫(kù)、貴德縣馬什格羊水庫(kù)、湟中盤(pán)道水庫(kù)等3座水庫(kù),新增灌溉面積46.86萬(wàn)畝。
⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程
對(duì)41個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中供水建設(shè)或改造,日供水量約11.65萬(wàn)t.
⑥打窖蓄流節(jié)水抗旱工程（集雨工程）
“十五"期內(nèi)完成18。4萬(wàn)眼打窖任務(wù),其中3。4萬(wàn)眼窯用于解決人畜飲水,解決10萬(wàn)人、38萬(wàn)頭只牲畜飲水困難；利用蓄流節(jié)水抗旱面積達(dá)7.5萬(wàn)畝。
⑦水資源保護(hù)工程
“十五”期內(nèi)對(duì)西寧市湟水污染較嚴(yán)重的5個(gè)河段實(shí)行清淤整治.
3.3.2 2005～2010年規(guī)劃設(shè)想
①“引大濟(jì)湟"二期工程
建成石頭硤大型調(diào)水工程，實(shí)現(xiàn)從大通河調(diào)水7.5億m3/a。
②水庫(kù)供水工程
開(kāi)工建設(shè)民和縣滿坪水庫(kù)、共和縣都有秀水庫(kù)、大通縣元山水庫(kù)等3座水庫(kù)，新增灌溉面積10.14萬(wàn)畝，新增供水能力0。45億m3/a.
③農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程
以水源枯竭、水質(zhì)污染等原因造成的人畜飲水困難的鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，解決58.24萬(wàn)人、178。01萬(wàn)頭只牲畜飲水困難。
④灌排工程
續(xù)建湟水北干渠工程，新建李家硤南、北干渠工程，發(fā)展灌溉面積94.95萬(wàn)畝.
⑤水資源保護(hù)工程
對(duì)互助橋、八里橋、橋頭鎮(zhèn)等河段進(jìn)行整治.
4 水資源及開(kāi)發(fā)利用
4.1 水資源
青海省大部份地區(qū)屬于干旱和半干旱地區(qū)，降水量少,多年平均降水量285.6mm，折合水量2064億m3,且地區(qū)變化大,其變化在767-17。6mm之間，省東南部是降水高值區(qū)，而柴達(dá)木盆地和茶卡—沙珠玉盆地中部，降水量稀少。年內(nèi)年際分配不均，降水集中在夏秋季節(jié)，6—9月降水量占全年降水量的80%.
青海省地表水資源量622.1億m3,其中：黃河流域?yàn)?10.2億m3，占全省地表水資源量33.8％；長(zhǎng)江流域?yàn)?76。6億m3，占總量28.4%；瀾滄江水系為107億m3,占總量17.2%；內(nèi)陸河流域?yàn)?28.3億m3，占總量20。6％.因我省人口稀少，耕地面積小，故人均、畝均地表水量均高于全國(guó)平均水平。
青海省地下水資源總量262.8億m3，其中平原區(qū)地下水資源量45.63億m3,山丘區(qū)地下水資源量為255.4億m3。山丘區(qū)與平原區(qū)地下水重復(fù)計(jì)算量為38。27億m3。
青海省水資源總量為地表水資源量加地下水資源量中減支河川徑流量重復(fù)的水量之和：
水資源總量=河川徑流量 +山前側(cè)滲補(bǔ)給量+平原降水入滲補(bǔ)給量
由此計(jì)算得本省水資源總量為627.6億m3,其中黃河流域210。2億m3，長(zhǎng)江流域176.6億m3，瀾滄江流域107。0億m3，內(nèi)陸河流域133.8億m3。地表水資源為622。1億m3,地下水資源262.8億m3,其重復(fù)量為257.3億m3。
4。2水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
建國(guó)至今青海省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大成績(jī)，興建了不同類(lèi)型的眾多水利工程.發(fā)展灌溉面積329。18萬(wàn)畝,其中農(nóng)田灌溉301。38萬(wàn)畝，林業(yè)灌溉15。22萬(wàn)畝，牧草灌溉12。58萬(wàn)畝。水源調(diào)蓄工程704座（不含龍羊峽和李家峽水庫(kù)）蓄水能力5.56億m3，有效灌溉面積84.74萬(wàn)畝；引水渠道2660條，灌溉面積204.01萬(wàn)畝；提水工程733處，有效灌溉面積35。26萬(wàn)畝；機(jī)電井146眼,有效灌溉面積5。17萬(wàn)畝.小型水電站136座，裝機(jī)容量15.719萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量4.99億度.人畜飲水工程已解決208.76萬(wàn)人、 894。39萬(wàn)頭(只）牲畜吃水困難問(wèn)題。以上這些水利設(shè)施，對(duì)我省工農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)和人民群眾的生活水平的提高發(fā)揮了重大作用.
4。2。1 現(xiàn)狀供水量
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998全省現(xiàn)狀供水能力為26。84億m3（不含生態(tài)用水）為設(shè)計(jì)供水能力的86。43 %。其中：調(diào)蓄工程為3。94億m3，占設(shè)計(jì)能力的60。15％；引水工程為16。62億m3,占設(shè)計(jì)能力97.14％；提水工程為2.27億m3，占設(shè)計(jì)能力的74.92％；機(jī)電井工程為2。95億m3,占設(shè)計(jì)能力的93.95％；其它工程為1。06億m3，占設(shè)計(jì)能力的100％。
4。2。2 現(xiàn)狀取用水量
1998年全省總用水量為26。84億m3。其中地表水供水量為22。83億m3，占85.0%；地下水供水量為4.01億m3，占15.0％.
在總用水量中，林、牧、漁業(yè)用水量為1。08億m3，占總用水的4。0％；城鎮(zhèn)生活用水量為0.69億m3，占總用水的2。6%；工業(yè)用水為3。52億m3,占總用水量的13。1％；農(nóng)村生活用水量為1。56億m3，占總用水量的5.8％； 農(nóng)田灌溉用水量為20.0億m3，占總用水量的74.5%。
4.2。3 現(xiàn)狀耗水量
根據(jù)對(duì)各行業(yè)1998年耗水量情況典型調(diào)查分析,全省總耗水量16.60億m3，其中工業(yè)耗水量0.35億m3，農(nóng)業(yè)耗水量14。54億m3，城鎮(zhèn)生活耗水量0。15億m3,農(nóng)村人畜耗水量1。56億m3.
4.2.4 現(xiàn)狀用水效率分析
① 工業(yè)用水水平
1998年全省工業(yè)總產(chǎn)值122億元（90不變價(jià)）,工業(yè)耗水量0。35億m3，萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量28。7m3。
1998年全省實(shí)際灌溉面積329.18萬(wàn)畝,耗水量14.54.億m3，綜合灌溉定額442m3/畝.隨著節(jié)水措施和節(jié)水灌溉制度的推廣，凈耗水定額近年來(lái)有所下降，節(jié)水效果比較明顯。
② 城鎮(zhèn)生活用水水平
1998年全省城鎮(zhèn)居民生活耗水量0.15億m3，人均日耗水30。8L。
③農(nóng)村生活用水水平
1998年全省農(nóng)村人畜飲用水耗水量1。56億m3,平均耗水定額30 L/人。d。大小牲畜綜合耗水定額30 L/人。d。山區(qū)由于水源和供水工程所限,生活用水標(biāo)準(zhǔn)偏低。
③ 廢污水量及污水處理狀況
據(jù)省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心1998年調(diào)查及計(jì)算，全省共排放工業(yè)和生活廢污水量3。71億噸，占工業(yè)、生活取水量的71%。生活污水基本是在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的情況下排入溝渠,工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率也不足20%,造成地表水體污染和一定程度的地下水污染.廢污水處理回用量所占比例很小。
4.2。5 水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境的影響
① 水體污染；
② 土壤次生鹽漬化；
③ 地下水超采；
④ 水土流失、沙漠化.
4.3水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
4。3。1 天然水質(zhì)分析
河流水化學(xué)是河流水文特征之一。地表水在其形成和匯流過(guò)程中，各種補(bǔ)給水源和流水溶蝕巖石、地表風(fēng)化物和土壤中組成物質(zhì)，使河水中富集各種離子，其發(fā)生和變化與流域內(nèi)自然地理?xiàng)l件有著密切的關(guān)系。
全省各河流礦化度一般在300～500mg/L之間,河流礦化度的地區(qū)分布規(guī)律,與水熱條件、地質(zhì)條件、河流補(bǔ)給條件關(guān)系密切，其地區(qū)分布與降水量、年徑流量呈相反的趨勢(shì)，即由東部的300~500mg/L增至西部柴達(dá)木盆地腹部的1000mg/L以上.黃河干流循化站，礦化度為286mg/L，為我省礦化度最低的河流。通天河支流楚瑪爾河，是我省實(shí)測(cè)河流中礦化度最高的河流,礦化度高達(dá)2810mg/L。我省東部黃河及其支流,除個(gè)別支流河口外,其礦化度在350～500mg/L之間。如黃河干流循化站，礦化度為286mg/L，支流湟水石崖莊、西寧站,礦化度分別為369mg/L、418mg/L,北川橋頭礦化度248mg/L， 大通河尕大灘礦化度240mg/L。青海南部通天河、瀾滄江，礦化度在500mg/L左右，如通天河直門(mén)達(dá)水文站、瀾滄江香達(dá)水文站，礦化度分別為552mg/L510mg/L。青海湖流域礦化度在200~400mg/L之間，如布哈河、依克烏蘭河、 黑馬河礦化度分別為 303mg/L 、210mg/L、376mg/L。柴達(dá)木盆地北部哈爾騰河、魚(yú)卡河、塔塔棱河、巴音河等，其礦化度一般小于400mg/L.柴達(dá)木盆地北部河流礦化度一般在300～800mg/L之間，宜克光河巴隆站礦化度為261.8mg/L，大格勒河礦化度為827.4mg/L。長(zhǎng)江源頭沱沱河、北源楚瑪爾河、內(nèi)陸河茶卡、沙珠玉盆地、可可西里盆地等地區(qū)，其河流礦化度在500mg/L以上.我省河流礦化度垂直變化較明顯，其礦化度自上游向中下游呈增大趨勢(shì)。上游礦化度一般在200mg/L左右,到河口處增至600mg/L左右。如湟水支流北川； 上游硤門(mén)、中游橋頭、 下游朝陽(yáng)， 礦化度分別為190mg/L、248mg/L、389mg/L. 黃河一級(jí)支流湟水自上游至下游，海晏、石崖莊、西寧、小峽、樂(lè)都、民和，其礦化度分別為349mg/L、369mg/L、418mg/L、501mg/L、537mg/L和632mg/L。柴達(dá)木盆地上游河水主要來(lái)自雨水和融冰水，礦化度一般在200mg/L左右,河水在出山口時(shí)增至300～500mg/L, 山前沖洪積扇中上部礦化度超過(guò)500mg/L， 盆地腹地絕大部分為地下水補(bǔ)給，加之氣候干燥，日照強(qiáng)烈，蒸發(fā)量大,河水經(jīng)強(qiáng)烈蒸發(fā)濃縮,河水礦化度達(dá)1000mg/L以上.
我省河流水化學(xué)類(lèi)型以重碳酸鹽－－鈣、鈉型水廣泛分布，此類(lèi)水礦化度較低，隨著礦化度的升高，水質(zhì)類(lèi)型向氯化物－－鈉、鎂型水轉(zhuǎn)化.水化學(xué)類(lèi)型的地區(qū)分布是,從東部的重碳酸鹽類(lèi)向西部氯化物類(lèi)轉(zhuǎn)化。
河流離子徑流表明地表水主要化學(xué)元素隨河水的遷移量,它是徑流量與礦化度的函數(shù).湟水年離子徑流量為93.91萬(wàn)t，離子徑流模數(shù)為61.2t/km2。a。 柴達(dá)木盆地河流離子徑流量以那棱格勒河最大,為62.04萬(wàn)t,在10萬(wàn)t 以上的河流分別是:格爾木河40.21萬(wàn)t，香日德河25。2萬(wàn)t，巴音河12。35萬(wàn)t，察漢烏蘇河11.97萬(wàn) t。小于10萬(wàn) t的河流分別是，大哈爾騰河5。36萬(wàn)t,塔塔棱河2.53萬(wàn)t,諾木洪河7。42萬(wàn)t。
青海省地下水化學(xué)成份最顯著的特點(diǎn)，是分布廣泛的淡水與大面積點(diǎn)狀、片狀分布的咸水、鹽水及鹵水并存，地下水礦化度跨度極大,從0。1g/L的淡水到大于325g/L及最高達(dá)487g/L的濃鹵水均有分布。
青海省東部地下水化學(xué)成份的分布規(guī)律，受控于地貌景觀的分帶性。即在中高山、低山丘陵和河谷平原三個(gè)地貌景觀帶，其水化學(xué)特征各異，均屬溶慮成因。中高山地帶，潛水均屬重碳酸鹽型和重碳酸－硫酸鹽型鈉鈣質(zhì)、鈣質(zhì)或鈣鎂質(zhì)水，礦化度小于0。5g/L，pH值多在7。5~9。0之間，屬弱堿性水。少數(shù)泉水礦化度較高，系局部因素影響所致。低山丘陵地帶，礦化度多大于1g/L,但在流經(jīng)富含鹽分的第三系巖層時(shí),礦化度及硫酸鹽含量顯著升高，礦化度一般在1～3g/L之間，個(gè)別的可大于10g/L。水化學(xué)類(lèi)型變化復(fù)雜.在河谷平原地帶， 第四系沖洪積層潛水亦屬溶慮成因,受山區(qū)基巖裂隙水降水及河水補(bǔ)給,大多屬于重碳酸鹽型和重碳酸──硫酸鹽型的鈣質(zhì)水.河谷潛水在徑流過(guò)程中，由于徑流途徑的加長(zhǎng),徑流條件的改變而導(dǎo)致礦化度的升高,水化學(xué)類(lèi)型變得復(fù)雜。承壓自流水分布于中新生界盆地內(nèi),由于徑流滯緩，水化學(xué)類(lèi)型比較復(fù)雜，大多具有高礦化特點(diǎn).但在貴德、共和及門(mén)源等盆地有淡水自流水分布，其它盆地邊緣地帶也有淡水自流水分布。
青海東部地區(qū),大多以河谷潛水為供水水源,多數(shù)符合飲用標(biāo)準(zhǔn)，礦化度多小于1g/L，總硬度在5～10德國(guó)度之間。 各項(xiàng)水化學(xué)指標(biāo)一般符合標(biāo)準(zhǔn)要求。但是應(yīng)當(dāng)指出，一般在河流下游地段，地下水水質(zhì)較差,礦化度大于1g/L，硫酸鹽、氯化物含量及總硬度增高或超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。另外，在人口密集及工業(yè)較發(fā)達(dá)的河谷區(qū)，潛水多受到人為污染,主要表現(xiàn)在耗氧量、硝酸根和細(xì)菌含量偏高，多屬起泡、半起泡的水； 鍋垢總量在100~500mg/L之間,屬沉淀物少至多的水；多數(shù)屬非腐蝕性和半腐蝕性的水。紅層中的淡承壓自流水多符合飲用標(biāo)準(zhǔn)，但多數(shù)非淡水不符合飲用標(biāo)準(zhǔn)。從農(nóng)業(yè)灌溉角度評(píng)價(jià)，山前及河谷平原潛水絕大多數(shù)屬于好的或比較好的農(nóng)業(yè)灌溉用水。但在沖洪積扇前緣及局部河谷地帶,地下水礦化度大于2g/L，含鹽量較高。
柴達(dá)木盆地屬于封閉盆地，環(huán)繞盆地呈現(xiàn)出明顯的水化學(xué)分帶性。一般可分為山前溶慮淡水帶、地下水溢水弱礦化帶及盆地中部鹽分聚集帶三個(gè)帶。一般戈壁帶巨厚層潛水，補(bǔ)給徑流條件好，礦化度多小于0。5g/L，以重碳酸氯化物鈉鈣質(zhì)水為主.進(jìn)入細(xì)土帶下部，地下水變?yōu)槲⑾趟料趟渌瘜W(xué)類(lèi)型轉(zhuǎn)化為氯化物硫酸鹽鈉鎂型和氯化物鈉型水。
在有供水意義的戈壁帶及其前緣的地下水,從生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，孔隙潛水及承壓水的水質(zhì)一般良好，無(wú)論物理性質(zhì)及化學(xué)指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn).就工業(yè)用水來(lái)看，多為鍋垢少、半起泡、半腐蝕性的水,一般符合工業(yè)鍋爐用水標(biāo)準(zhǔn)。從農(nóng)田灌溉角度評(píng)價(jià)，一般礦化度小于1g/L的地下水,其灌溉系數(shù)7～20，符合農(nóng)灌要求，鈉吸附比多小于8，不會(huì)因水質(zhì)而引起土壤鹽堿化，但在個(gè)別地區(qū)，如沖洪積扇邊緣地帶，鈉吸附比達(dá)到8以上，不符合灌溉用水要求。盆地內(nèi)地下水水溫一般在7～9℃,對(duì)農(nóng)田灌溉來(lái)看偏低.
4.3.2 評(píng)價(jià)范圍、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及方法
水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)以1998年度水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料為主。對(duì)我省水系主要河流、水庫(kù)、湖泊等水域進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
為了使水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)成果客觀地反映水質(zhì)狀況，根據(jù)我省水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料，結(jié)合河流、水庫(kù)、湖泊、水質(zhì)特征和能滿足多功能的水體評(píng)價(jià)用途，選用PH值、高錳酸鹽指數(shù)、BOD5、氨氮、揮發(fā)酚、氰化物、總汞、總鎘、總鉛、氯化物、硫酸鹽、總硬度等十二項(xiàng)指標(biāo)為評(píng)價(jià)項(xiàng)目，水庫(kù)、湖泊增加總磷。
水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838—88）》，氨氮及湖泊、水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)總磷采用下表數(shù)值。
氨氮及水庫(kù)、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化標(biāo)準(zhǔn)(單位:mg/L)
項(xiàng)目 | Ⅰ類(lèi) | Ⅱ類(lèi) | Ⅲ類(lèi) | Ⅳ類(lèi) | Ⅴ類(lèi) |
氨氮≤ | 0.5 | 0.5 | 0。5 | 1。0 | 1.5 |
總磷(以P計(jì)）≤ | 0。002 | 0.01 | 0。025 | 0。06 | 0.12 |
評(píng)價(jià)方法采用分級(jí)評(píng)價(jià)法，即將評(píng)價(jià)河段單項(xiàng)評(píng)價(jià)的代表值，對(duì)照選用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值,作出河段水質(zhì)單項(xiàng)參數(shù)評(píng)價(jià)等級(jí)。在河段單項(xiàng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，水質(zhì)單項(xiàng)評(píng)價(jià)的最高水質(zhì)等級(jí),即為該河段的水質(zhì)等級(jí)。
地表水資源質(zhì)量Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，即為超過(guò)國(guó)家Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，此文中簡(jiǎn)稱(chēng)超標(biāo).
4.3。3 地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果
青海省長(zhǎng)江、瀾滄江流域人口稀少,工業(yè)不甚發(fā)達(dá)，耕地面積亦較少，因此，點(diǎn)污染源及面污染源均較少，河流基本保持了天然狀態(tài)，水質(zhì)良好，能基本滿足各種用水要求。黃河流域（除湟水）、內(nèi)陸河流域（除柴達(dá)木盆地部分河流）點(diǎn)、面污染源也較少,水質(zhì)較好.青海省污染較重的河流為黃河一級(jí)支流湟水,柴達(dá)木盆地的格爾木河等。
湟水流域人口稠密、工礦企業(yè)集中，耕地面積多，因此，點(diǎn)污染源及面污染源較多，據(jù)1998年對(duì)湟水主要排污口的調(diào)查和計(jì)算，工業(yè)廢水及生活污水年排放量達(dá)2。62億t， 污染源主要來(lái)自西寧市和大通縣,上述兩地年污水排放量分別為1。69億t和0.40億t，分別占全流域的64.4%、15.1%。 主要污染物為有機(jī)物、揮發(fā)酚、汞、氨氮、六價(jià)鉻等。柴達(dá)木盆地格爾木市是青藏、青新、敦格公路和青藏鐵路的交匯點(diǎn),也是南通西藏、北達(dá)河西走廊、東到西寧、西去新疆的陸、空交通樞紐，素有“鹽湖城”之稱(chēng)。近年來(lái),隨著國(guó)家建設(shè)重點(diǎn)的西移，格爾木市已發(fā)展為鹽化、石油、天然氣等行業(yè)具有較好開(kāi)發(fā)前景的新興的工業(yè)城市。據(jù)初步估算，1998年工業(yè)廢水、生活污水年排放量達(dá)1500萬(wàn)t以上，主要污染物為有機(jī)物、油、揮發(fā)酚等.
湟水污染較嚴(yán)重的河段是石崖莊──民和段,根據(jù)《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，全年均在Ⅲ類(lèi)以上，支流北川、南川、沙塘川河口處,水污染較重，枯水期可超過(guò)Ⅴ類(lèi)水。主要污染物為COD、揮發(fā)酚、汞、氨氮等. 格爾木河主要污染河段是格爾木市以下河段，主要污染物是油、氨氮等.
長(zhǎng)江、瀾滄江受人類(lèi)活動(dòng)影響很小，水體基本未污染，水質(zhì)級(jí)別為Ⅱ類(lèi).
地下水資源由于受人為和自然因素的影響，水污染日趨嚴(yán)重,特別是湟水流域的西寧、大通、互助、樂(lè)都、民和等地和柴達(dá)木盆地的格爾木市，工業(yè)廢水及城市生活污水的不合理排放，已使河谷潛水受到不同程度的污染。特別是柴達(dá)木盆地的地下水污染,應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。河流水體在自然界水循環(huán)過(guò)程中所形成的水化學(xué)特征及其時(shí)、空分布規(guī)律，反映了地表水的天然水質(zhì)特征。影響河流水化學(xué)特征的主要因素是水的物理化學(xué)性質(zhì)，水源的補(bǔ)給方式以及地表徑流形成地區(qū)及水體所處地理位置的自然環(huán)境等。因此，不同的河流、湖泊，由于所處的地理環(huán)境不同，其水化學(xué)成份和含量亦不同，甚至同一條河流的各個(gè)河段由于自然條件的改變，水化學(xué)成份和含量也顯示出明顯差異。上述諸因素中，地質(zhì)和地貌條件對(duì)于徑流水質(zhì)的影響是起主導(dǎo)作用的因素，也就是說(shuō)徑流區(qū)域內(nèi)的地形條件、巖石組成、土壤類(lèi)型直接影響河流水化學(xué)特征。
4。4水資源供需預(yù)測(cè)
4。4.1現(xiàn)狀供需分析
根據(jù)全省現(xiàn)有水利工程設(shè)施不同保證率可供水量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)不同保證率的需水量，經(jīng)過(guò)計(jì)算,當(dāng)P=50％時(shí),全省缺水0。11億m3,當(dāng)P= 75％時(shí)，缺水1.09億m3。缺水率為0.4％和3.8%。
全省缺水主要分布在黃河流域,其次是內(nèi)陸河流域的柴達(dá)木盆地與青海湖環(huán)湖區(qū)，其黃河流域又集中于湟水流域。平水年黃河流域缺水0.11億m3，偏枯年缺水0.80億m3，分別占全省缺水量的100％與73。39％.
其中：湟水流域平水年缺水量為0。10億m3，偏枯年缺水0.79億m3，分別占黃河流域缺水量的90。9％與98.75％，又分別占全省總?cè)彼康?0.9％與72.48%。
內(nèi)陸河流域缺水0.29億m3，占全省缺水量的26。61％.
4.4。2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)是供需預(yù)測(cè)的基礎(chǔ),根據(jù)青海國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十五"發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)規(guī)劃成果預(yù)測(cè),我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)如下：
一、工業(yè)
分村及村以下工業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)村辦工業(yè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、城鎮(zhèn)工業(yè)、火電工業(yè)等四部分，需分別測(cè)算不同階段的發(fā)展指標(biāo),其各階段四部分之和與全省同期發(fā)展指標(biāo).
（一)村辦工業(yè)
因全省村辦工業(yè)基礎(chǔ)較差,起步較晚，在全省工業(yè)產(chǎn)值中占比重較小，為了減少工作量,各州地市的發(fā)展指標(biāo)不再分別測(cè)算，采用與全省發(fā)展指標(biāo)相同值。即98——2000年為15.46％,達(dá)到13.22億元;2001年--2010年為14.96％，達(dá)到53.28億元;2011年——2020年為8%，達(dá)到115.06億元。
(二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)各個(gè)階段發(fā)展指標(biāo)，即98年——2000年為15。26％，達(dá)到18。94億元；2001年--2010年為16。37％，達(dá)到86。26億元；2011—-2020年為8.26％，達(dá)到190.78億元。
（三）火電工業(yè)
根據(jù)我省的省情和資源的分布，火電工業(yè)不易發(fā)展，而主要開(kāi)發(fā)水電工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)裝機(jī)43.6萬(wàn)千瓦,產(chǎn)值5.77 億元，到2010年裝機(jī)93.6萬(wàn)千瓦，產(chǎn)值達(dá)到8。17億元，2010 年以后不再建新的火電站，維持原有水平.
（四）城市工業(yè)
指標(biāo)測(cè)算由各階段全省予測(cè)產(chǎn)值，減去已擬定的村辦工業(yè)產(chǎn)值及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和火電工業(yè)同期發(fā)展指標(biāo)測(cè)算產(chǎn)值后,即為全省城市工業(yè)產(chǎn)值.爾后反推算各相應(yīng)階段的年增長(zhǎng)率，并分析其合理性后確定。“九五”計(jì)劃后三年，即98—— 2000年為8.89％，達(dá)到115。55億元；2001--2010年為8.32％，達(dá)到257億元；2011-—2020年為6.03億元，達(dá)到461.62億元。
二、農(nóng)業(yè)
我省因受自然地理?xiàng)l件的制約,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較簿弱,糧食長(zhǎng)期不能自給,每年需從外省購(gòu)進(jìn)或調(diào)入六億多斤，約占商品糧的75%，因此農(nóng)業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重地困擾著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了擺脫這種不利的局面，省委、省政府在制定“九五”計(jì)劃時(shí)曾提出糧食自給的奮斗目標(biāo),并要求在十五年之內(nèi),使我省糧食產(chǎn)量達(dá)到自給或基本自給。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除提高科學(xué)種田增加糧食單產(chǎn)外，主要靠擴(kuò)大水澆地面積來(lái)實(shí)現(xiàn)。到2010年計(jì)劃擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積73.13萬(wàn)畝,林草45.19萬(wàn)畝；2020年擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積192。46萬(wàn)畝，林草32。3萬(wàn)畝。
三、牧業(yè)
由于我省廣大牧區(qū)地處高寒地帶，氣候環(huán)境惡劣，草場(chǎng)質(zhì)量差，且各種災(zāi)害頻繁,主要靠天然草場(chǎng)放牧，因此抵抗災(zāi)害能力較差，故牲畜存欄數(shù)波動(dòng)較大。預(yù)計(jì)牲畜存欄數(shù)維持在2200萬(wàn)頭（只）左右為宜,以后不宜再增長(zhǎng),主要通過(guò)其它措施，提高出欄率。
四、人口
根據(jù)《青海省“九五”及2010 年人口發(fā)展趨勢(shì)》預(yù)測(cè)，“九五”期間年平均自然增長(zhǎng)率為14。5‰，2001——2010 年年平均自然增長(zhǎng)率為9.0‰,2011——2020年增長(zhǎng)率為9.7‰。
城鎮(zhèn)人口,全省平均增長(zhǎng)率預(yù)測(cè):“九五”期間為19.7‰，2001—-2010年為25。9‰，2011--2020年為26.4‰。
4.4.3 供水量預(yù)測(cè)
一、２０１０年可供水總量
(一)保證率P=50％，全省預(yù)測(cè)可供水總量為38.05億m3，其中地表水31。77億m3，占總供水量的83。5％;地下水為5.55億m3,占總供水量的14.59%；污水處理回用水量0.73億m3,占總供水量的1。92％.
（二)保證率P=75％時(shí)，全省預(yù)測(cè)可供水總量38。89億m3,其中地表水為32。58億m3，地下水為5。58億m3、污水處理回用水量為0。73億m3,分別各占全省可供水量的83。77%、14.35％、1。88％。
二、２０２０年可供水總量
(一）保證率P=50％時(shí)，全省預(yù)測(cè)可供水量53.08億m3，其中地表水37.84億m3，占全省總供水量的71.29%;地下水為6。83億m3,占總供水量的12.87％;污水處理回用水量0.91億m3， 占總供水量的1。71％;外流域調(diào)水7.5億m3，占全省可供水量的14.13%。
（二)保證率P=75%時(shí)，全省預(yù)測(cè)可供水總量55。26億m3，其中地表水為39。98億m3,地下水為6。87億m3、污水處理回用水量為0.91億m3,分別各占全省可供水量的72.35％、12.43％、1。65％；外流域調(diào)水7.5億m3,占總供水量的13.57％.
4.4。4需水量預(yù)測(cè)
青海省不同水平年需水量預(yù)測(cè), 根據(jù)全省社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)及需水預(yù)測(cè)的原則與方法，經(jīng)分析計(jì)算，其需水量預(yù)測(cè)結(jié)果分別為：
一、２０１０年需水量預(yù)測(cè)
（一)、經(jīng)預(yù)測(cè)分析,當(dāng)保證率為p=50％時(shí), 全省預(yù)測(cè)年總水量為38.07億m3.其中：農(nóng)田灌溉需水量為23。58億m3，占總需水量的61.94%；工業(yè)需水量為9.41億m3，占總需水量24。72％；城鎮(zhèn)生活需水量為0。98億m3，占總需水量的2.57％；農(nóng)村生活需水量為1.89億m3,占總需水量的4.96％；生態(tài)環(huán)境需水量為2.21億m3,占總需水量的5。81％。
（二）、當(dāng)保證率為p=75％時(shí),全省預(yù)測(cè)總需水量39。75億m3。其中：農(nóng)田灌溉需水量為25.26億m3,占總需水量的63.55億m3;工業(yè)需水量為9.41億m3，占總需水量的23.67％；城鎮(zhèn)生活需水量為0.98億m3,占總需水?dāng)?shù)量的2。47％；農(nóng)村生活需水量為1.89億m3，占總需水量的4.75％； 生態(tài)環(huán)境需水量為2。21億m3，占總需水量的5.56%.
二、２０２０年需水量預(yù)測(cè)
（一)、經(jīng)預(yù)測(cè)分析，當(dāng)保證率為p=50％時(shí)， 全省預(yù)測(cè)年總水量為53。08億m3。其中：農(nóng)田灌溉需水量為32。95億m3,占總需水量的62。08％；工業(yè)需水量為13。78億m3，占總需水量25。96％;城鎮(zhèn)生活需水量為1。42億m3,占總需水量的2。68％；農(nóng)村生活需水量為2.72億m3占總需水量的5。12％； 生態(tài)環(huán)境需水量為2。21億m3，占總需水量的4.16％。
（二）、當(dāng)保證率為p=75％時(shí)，全省預(yù)測(cè)總需水量55.53億m3。其中：農(nóng)田灌溉需水量為35.40億m3，占總需水量的63.75億m3;工業(yè)需水量為13.78億m3，占總需水量的24。82％；城鎮(zhèn)生活需水量為1。42億m3，占總需水?dāng)?shù)量的2。56％； 農(nóng)村生活需水量為2.72億m3,占總需水量的4。90％; 生態(tài)環(huán)境需水量為2。21億m3，占總需水量的3。98%。
5 水功能區(qū)劃
5.1水功能需求分析
青海是一個(gè)農(nóng)業(yè)省區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較滯后。由于缺乏大型的水利骨干工程，水利保障能力不足，導(dǎo)致區(qū)域資源型缺水矛盾突出,工程型缺水嚴(yán)重。青海目前面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是：水體資源性短缺和污染性短缺的雙重壓力將長(zhǎng)期困擾青海經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和人民生活水平。西部大開(kāi)發(fā)對(duì)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無(wú)疑是十分難得的歷史性機(jī)遇,但水資源短缺又會(huì)形成制約因素，而且這種制約因素在今后發(fā)展中將會(huì)顯得更為突出。為保證我省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源的永續(xù)利用，應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)水資源的要求，認(rèn)真分析確定河流、湖庫(kù)的水體功能，科學(xué)、合理地利用水資源.
目前，我省大多河流、湖庫(kù)等水域的開(kāi)發(fā)利用程度都不高，青南地區(qū)河流基本處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)。開(kāi)發(fā)利用高的河流集中在人口聚集的青海東部和西部。
現(xiàn)狀水域功能有：飲用水源地、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)納污等。飲用水源地以地下水為主，以河流為飲用水源的西寧市第二水廠由于得不到合理的保護(hù),不得不停產(chǎn)。河流地表水大多用于農(nóng)灌，工業(yè)用水也多以地下水為主。在農(nóng)灌季節(jié)，河道里的水大部分被引用，由于水體污染，農(nóng)作物死亡事故頻繁發(fā)生。生活污水和工業(yè)廢污水隨地排放,城鎮(zhèn)河段接納大量污水變成臭水溝，河流水體喪失一切使用功能。
因此，開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)水資源，解決地區(qū)之間、行業(yè)之間日益突出的用水矛盾，保證我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，已成為迫切要求。
5.2 區(qū)劃方法
5.2。1水功能區(qū)劃分級(jí)分類(lèi)系統(tǒng)
水功能區(qū)劃采用兩級(jí)體系，即一級(jí)區(qū)劃和二級(jí)區(qū)劃。一級(jí)區(qū)劃是宏觀上解決水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)地區(qū)間用水關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮可持續(xù)發(fā)展的需要；二級(jí)區(qū)劃主要是協(xié)調(diào)用水部門(mén)之間的關(guān)系.
一級(jí)功能區(qū)的劃分對(duì)二級(jí)功能區(qū)劃分具有宏觀指導(dǎo)作用。一級(jí)功能區(qū)分四類(lèi)：保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、開(kāi)發(fā)利用區(qū)、緩沖區(qū)；二級(jí)功能區(qū)劃分是在一級(jí)區(qū)劃所劃的開(kāi)發(fā)利用區(qū)進(jìn)行，分七類(lèi)，包括①飲用水源區(qū)、②工業(yè)用水區(qū)、③農(nóng)業(yè)用水區(qū)、④漁業(yè)用水區(qū)、⑤景觀娛樂(lè)用水區(qū)、⑥過(guò)渡區(qū)、⑦排污控制區(qū).水功能區(qū)劃分級(jí)分類(lèi)系統(tǒng)見(jiàn)圖1-2.
一級(jí)區(qū)劃的分類(lèi)指標(biāo)
(1) 保護(hù)區(qū)
保護(hù)區(qū)指對(duì)水資源保護(hù),自然生態(tài)及珍稀瀕危物種的保護(hù)有重要意義的水域，該區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止進(jìn)行其它開(kāi)發(fā)活動(dòng),并不得進(jìn)行二級(jí)區(qū)劃.區(qū)劃條件：源頭水保護(hù)區(qū)；國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的用水
圖1-2水功能區(qū)劃分級(jí)分類(lèi)系統(tǒng)
水域，或具有典型生態(tài)保護(hù)意義的自然保護(hù)區(qū)所在水域；跨流域、
跨省及省內(nèi)的大型調(diào)水工程水源地.
（2)保留區(qū)
保留區(qū)指目前開(kāi)發(fā)利用程度不高，為今后利用和保護(hù)水資源而預(yù)留的水域，該區(qū)內(nèi)應(yīng)維持現(xiàn)狀不遭破壞,未經(jīng)流域批準(zhǔn)不得在區(qū)內(nèi)進(jìn)行對(duì)水質(zhì)有不利影響的大規(guī)模開(kāi)發(fā)活動(dòng)。區(qū)劃條件:受人類(lèi)活動(dòng)影響較少，水資源開(kāi)發(fā)利用程度較低的水域；目前不具備開(kāi)發(fā)條件的水域;考慮到可持續(xù)發(fā)展的需要，為今后的發(fā)展預(yù)留的水資源區(qū)。
（3)開(kāi)發(fā)利用區(qū)
開(kāi)發(fā)利用區(qū)主要指滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、漁業(yè)和游樂(lè)等多種需水要求的水域。該區(qū)的具體開(kāi)發(fā)活動(dòng)必須服從二級(jí)區(qū)劃的功能分區(qū)要求。區(qū)劃條件:取水口較集中，取水量較大的水域,如流域內(nèi)重要城市河段，具有一定灌溉用水量和漁業(yè)用水要求的水域等。
（4）緩沖區(qū)
緩沖區(qū)是為協(xié)調(diào)省際間,矛盾突出的地區(qū)間用水關(guān)系，以及在保護(hù)區(qū)與開(kāi)發(fā)利用區(qū)相接時(shí)，為滿足保護(hù)區(qū)水質(zhì)要求而劃定的水域.未經(jīng)流域批準(zhǔn)，不得在該區(qū)內(nèi)進(jìn)行對(duì)水質(zhì)有影響的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。區(qū)劃條件：跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域河流、湖泊的邊界附近水域;省際邊界河流、湖泊的邊界附近水域；用水矛盾突出的地區(qū)之間水域;保護(hù)區(qū)與開(kāi)發(fā)利用區(qū)緊密相連的水域.即：邊界緩沖區(qū)和功能緩沖區(qū).
二級(jí)區(qū)劃的分類(lèi)指標(biāo)
（１）飲用水源區(qū)
飲用水源區(qū)指滿足城鎮(zhèn)生活用水需要的水域.
（２）工業(yè)用水區(qū)
工業(yè)用水區(qū)指滿足工業(yè)用水需要的水域.
（３）農(nóng)業(yè)用水區(qū)
農(nóng)業(yè)用水區(qū)指滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需要的水域。
（４）漁業(yè)用水區(qū)
漁業(yè)用水區(qū)指具有魚(yú)、蝦、蟹、貝類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng),索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)及回游通道功能的水域，養(yǎng)殖魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻類(lèi)等水生動(dòng)植物的水域。
（５）景觀娛樂(lè)用水區(qū)
景觀娛樂(lè)用水區(qū)指滿足景觀、療養(yǎng)、度假和娛樂(lè)需要為目的的江河湖庫(kù)等水域.
（６）過(guò)渡區(qū)
過(guò)渡區(qū)指為使水質(zhì)要求有差異的相鄰功能區(qū)順利銜接而劃定的區(qū)域。
（７）排污控制區(qū)
排污控制區(qū)指接納生活、生產(chǎn)污廢水比較集中，接納的廢污水對(duì)水環(huán)境無(wú)重大不利影響的區(qū)域，排污控制區(qū)一般劃在對(duì)其他功能區(qū)用水影響不大的水域。
功能區(qū)的命名和編號(hào)
（1）命名
功能區(qū)的命名采用形象化的復(fù)合名稱(chēng)，其組成可分為三個(gè)部分：第一部分表示河名,第二部分表示地理位置，第三部分表示水域功能.對(duì)保護(hù)區(qū)應(yīng)分別情況進(jìn)行命名，自然保護(hù)區(qū)沿用原定名,源頭水和調(diào)水水源區(qū)則采用;“河名+地名+源頭水(調(diào)水水源)+保護(hù)區(qū)”的命名方法，其中的地名應(yīng)使用縣級(jí)以上的地名；對(duì)跨省(區(qū))的緩沖區(qū)前面的地名應(yīng)采用有關(guān)省的簡(jiǎn)稱(chēng)命名，省里的排序按上游在前下游在后,或左岸在前右岸在后的方法排序.
二級(jí)區(qū)劃的分區(qū)命名基本組成與一級(jí)區(qū)劃相似，其中的地名使用城（鎮(zhèn)）以上的地名。對(duì)于功能重疊區(qū)則以主導(dǎo)功能命名，還可增加第二主導(dǎo)功能表示該水域的重疊功能，即采用“河名+地名+第一主導(dǎo)功能+第二主導(dǎo)功能”的命名方法。
（2）編號(hào)
水功能區(qū)劃編碼采用14位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，前11位數(shù)是一級(jí)功能區(qū)編碼,后3位數(shù)是二級(jí)功能區(qū)排序和類(lèi)別，因此在一級(jí)功能區(qū)編碼中后3位數(shù)均為000。
第一、二位表示流域。
第三、四位表示水系.
第五、六、七位數(shù)表示該水系內(nèi)的河流排序，按照先干流后支流,先上游后下游的順序，從001～999。
第八、九、十位表示該河流水功能區(qū)排序，按照從上至下的順序，從010～990。
第十一數(shù)表示該水功能區(qū)的類(lèi)別，1表示保護(hù)區(qū)，2表示保留區(qū),3表示開(kāi)發(fā)利用區(qū)，4表示緩沖區(qū).
第十二、十三位是二級(jí)區(qū)劃功能區(qū)的排序,按照從上至下的順序，從01—99。
第十四位是二級(jí)區(qū)劃的功能區(qū)代碼的類(lèi)別，1為飲用水源區(qū)、2為工業(yè)用水區(qū)、3為農(nóng)業(yè)用水區(qū)、4為漁業(yè)用水區(qū)、5為景觀娛樂(lè)用水區(qū)、6為過(guò)渡區(qū)、7為排污控制區(qū)。
這次水功能區(qū)劃的方法及工作程序,先由流域提出一級(jí)區(qū)劃方案,并征求各省區(qū)意見(jiàn)或建議。在一級(jí)區(qū)劃方案中定為開(kāi)發(fā)利用區(qū)的范圍內(nèi)，根據(jù)水體現(xiàn)狀功能完成二級(jí)區(qū)劃工作。
5.3區(qū)劃成果
青海省水功能一、二級(jí)區(qū)劃成果見(jiàn)附表。
5.3.1 總體方案
本次水功能一級(jí)區(qū)劃方案，對(duì)青海省境內(nèi)集水面積在500km2以上、掌握一定基本資料的76條河流和2個(gè)重點(diǎn)湖泊進(jìn)行區(qū)劃，河長(zhǎng)13080.8km,共劃分一級(jí)功能區(qū)101個(gè)，其中黃河流域劃分河流43條，河長(zhǎng)6789。7km,功能區(qū)59個(gè)；內(nèi)陸河流域劃分河流24條,河長(zhǎng)4267。7km，兩個(gè)湖泊，湖泊總面積4450km2，功能區(qū)34個(gè);長(zhǎng)江流域劃分河流8條，河長(zhǎng)1612.4km，功能區(qū)7個(gè)；瀾滄江流域劃分河流1條，河長(zhǎng)411。0km，功能區(qū)1個(gè)。
二級(jí)區(qū)劃在一級(jí)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)其開(kāi)發(fā)利用區(qū)進(jìn)行更進(jìn)一步的細(xì)分。由于長(zhǎng)江、瀾滄江在我省為源頭區(qū)，故二級(jí)區(qū)劃主要在黃河和內(nèi)陸河流域內(nèi)進(jìn)行。對(duì)22條河流和1個(gè)湖泊進(jìn)行二級(jí)區(qū)劃，劃分出42個(gè)功能區(qū)。其中黃河流域：農(nóng)業(yè)用水區(qū)19個(gè)，工業(yè)用水區(qū)5個(gè)，飲用水源區(qū)4個(gè)，景觀娛樂(lè)用水區(qū)2個(gè)，過(guò)渡區(qū)2個(gè),排污控制區(qū)1個(gè);內(nèi)陸河流域：農(nóng)業(yè)用水區(qū)4個(gè)，飲用水源區(qū)2個(gè)，過(guò)渡區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)和排污控制區(qū)各1個(gè)。在河長(zhǎng)方面，黃河流域33個(gè)功能區(qū),合計(jì)河長(zhǎng)1382。2km，占全二級(jí)區(qū)劃分總河長(zhǎng)的75.7％；內(nèi)陸河流域9個(gè)功能區(qū)，河長(zhǎng)444。8km，占總河長(zhǎng)的24.3%。克魯克湖面積110km2，劃分成漁業(yè)用水區(qū)。上述功能區(qū)基本全面反映了我省水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀。
5.3。2 二級(jí)分區(qū)描述
（1）飲用水源區(qū)
青海省集中供水量較大的城鎮(zhèn)主要有：西寧、格爾木、德令哈、大通、樂(lè)都等。全省劃分6個(gè)飲用水功能區(qū)，除湟水西寧飲用水水源區(qū)為地表水外，其它5個(gè)均為地下水飲用水源。湟水西寧飲用水水源區(qū)地處湟水干流扎馬隆—黑咀之間,河長(zhǎng)10。3km,供水能力為5—7萬(wàn)m3/d,向西寧、湟中集中供水。水峽湟中、北川大通兩個(gè)飲用水源區(qū)是目前西寧市主要地下水供水水源,日供水能力為28萬(wàn)m3。樂(lè)都縣引勝溝飲用水水源負(fù)責(zé)向碾伯鎮(zhèn)及工礦企業(yè)供水。格爾木飲用水水源區(qū)和德令哈飲用水水源區(qū)，分別屬格爾木市沿河地下水水源區(qū)和德令哈巴音河沿河地下水水源區(qū),具備較好的取水條件，是供給格爾木市和德令哈市城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)用水水域.上述飲用水水源區(qū)規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)為Ⅱ-Ⅲ類(lèi).
（2）工業(yè)用水區(qū)
境內(nèi)工業(yè)引用地表水的主要有橋頭電廠，年引北川水量0.47億m3，其功能主要是冷卻。其余所有企業(yè)基本上都用地下水。湟水干流、南川、北川、沙塘川在進(jìn)入西寧市區(qū)后，河兩旁的工礦企業(yè)即傍河取水，取水量較大，故劃分有湟水兩個(gè)西寧工業(yè)用水區(qū)、南川西寧工業(yè)用水區(qū)、北川西寧工業(yè)用水區(qū)和沙塘川西寧工業(yè)用水區(qū)。此四個(gè)工業(yè)用水區(qū)規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ-Ⅳ類(lèi)。其它地區(qū)由于工業(yè)規(guī)模小、較為分散，沒(méi)有劃分工業(yè)用水區(qū)。
（3）農(nóng)業(yè)用水區(qū)
青海至今仍是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省區(qū)，目前的現(xiàn)狀和功能區(qū)劃中農(nóng)業(yè)用水區(qū)所占份額較大，共劃分23個(gè)農(nóng)業(yè)用水區(qū).
（4）漁業(yè)用水區(qū)
只劃分一個(gè)漁業(yè)用水區(qū)即克魯克湖漁業(yè)用水區(qū)，面積110km2， 克魯克湖是海西州主要漁業(yè)生產(chǎn)基地，因而克魯克湖的主導(dǎo)功能為漁業(yè)生產(chǎn)。規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類(lèi).
(5）景觀娛樂(lè)用水區(qū)
境內(nèi)目前只有湟水西寧景觀娛樂(lè)用水區(qū)和南川西寧景觀娛樂(lè)用水區(qū)兩處，原青海湖景觀娛樂(lè)用水區(qū)，已列為保護(hù)區(qū)。
（6）過(guò)渡區(qū)
湟水干流用水集中，西寧飲用水水源區(qū)前面是海晏農(nóng)業(yè)用水區(qū)，為了保證西寧市供用安全，在海晏農(nóng)業(yè)用水區(qū)和西寧飲用水水源區(qū)之間，劃分湟水湟源過(guò)渡區(qū)。湟水西寧排污控制區(qū)之后，平安縣、樂(lè)都縣需要大量的水進(jìn)行灌溉，為確保灌溉用水質(zhì)量,在排污控制區(qū)之后劃分了過(guò)渡區(qū)。因德令哈污水的排放對(duì)巴音河有一定污染,可能導(dǎo)致對(duì)下游克魯克湖漁業(yè)生產(chǎn)的影響,因而劃分了德令哈過(guò)渡區(qū)。三個(gè)過(guò)渡區(qū)規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ—Ⅳ類(lèi)。
（7)排污控制區(qū)
根據(jù)西寧市城市規(guī)劃，今后城市污水不得隨地排放，而必須經(jīng)由管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理后,達(dá)標(biāo)排放.排放地點(diǎn)為團(tuán)結(jié)橋—小峽橋間。湟水西寧排污控制區(qū)長(zhǎng)10。2km，規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)為Ⅳ類(lèi)。格爾木河格爾木市排污控制區(qū)長(zhǎng)5。2km。
6、管理與建議
為加強(qiáng)水功能區(qū)的管理,確保水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)水資源科學(xué)開(kāi)發(fā)利用和有效保護(hù)相統(tǒng)一，提出以下建議：
6。1 依法管理是關(guān)鍵。水功能區(qū)劃的目的是按功能區(qū)進(jìn)行水資源科學(xué)管理,達(dá)到開(kāi)發(fā)利用水資源，并按功能區(qū)保護(hù)水資源,這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水的客觀要求。因此,水功能區(qū)管理必須納入法制化軌道，在水功能區(qū)成果批準(zhǔn)后，應(yīng)結(jié)合水資源保護(hù)規(guī)劃制定“青海省水功能區(qū)管理辦法”，使水功能區(qū)管理做到有法可依。
6.2 確立各級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)水功能區(qū)管理的法律地位。根據(jù)水利部“三定”職責(zé)和有關(guān)法律法規(guī)，各級(jí)水利部門(mén)是水功能區(qū)管理的主管部門(mén)，應(yīng)建立健全相應(yīng)管理機(jī)制，依法管理水功能區(qū).
6。3 盡快建立起水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。要按照水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)的要求,做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的規(guī)劃和實(shí)施工作，使站網(wǎng)布設(shè)具有科學(xué)性、合理性和代表性。使得區(qū)劃管理有據(jù)可依。
6.4 加強(qiáng)水資源保護(hù)工作的研究.應(yīng)針對(duì)青海省的實(shí)際情況，大力開(kāi)展水體自凈能力、水環(huán)境容量、污染工程化等基礎(chǔ)工作的研究，為科學(xué)管理水功能區(qū)服務(wù)。
6。5 定期編發(fā)水功能區(qū)通報(bào)或簡(jiǎn)報(bào)。及時(shí)發(fā)布水功能區(qū)水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果和水體達(dá)標(biāo)情況，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)的監(jiān)督。
6.6 在劃定的水功能區(qū)設(shè)定明顯的標(biāo)志，加強(qiáng)宣傳，使社會(huì)各界及人民群眾充分了解水功能區(qū)的具體內(nèi)容和要求，自覺(jué)地參與水功能區(qū)的管理和保護(hù)工作.
6。7 對(duì)于長(zhǎng)江源頭唐古拉山區(qū)因青藏鐵路的建設(shè)和運(yùn)行可能造成的污染，應(yīng)加強(qiáng)和鐵路部門(mén)的合作與協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水保方案，采取有效的管理措施和監(jiān)督機(jī)制,使三江源保護(hù)區(qū)中的各條河流受到有效保護(hù)。
