《廣西壯族自治區(qū)水功能區(qū)劃（全文）》
附件一：
廣西壯族自治區(qū)水功能區(qū)劃
廣西壯族自治區(qū)水利廳
2002年6月
前 言
為貫徹自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)水利廳“三定”規(guī)定（桂政辦發(fā)[2000] 104號）中確定水行政主管部門“擬定水資源保護(hù)規(guī)劃；組織水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制”職責(zé)，根據(jù)水利部水資源[2000]58號文《關(guān)于在全國開展水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作的通知》要求和水利部珠江水利委員會珠水計(jì)[2000]13號文、水利部長江水利委員會長計(jì)[2000]100號文的統(tǒng)一部署，廣西于2000年4月成立了以自治區(qū)水利廳李里寧廳長為組長的廣西水資源保護(hù)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展廣西水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作（桂水水政[2000]19號及[2000]24號）。水功能區(qū)劃是水資源保護(hù)規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)，按照水利部下發(fā)的《水功能區(qū)劃技術(shù)大綱》和水利部流域機(jī)構(gòu)制定的《水功能區(qū)劃技術(shù)細(xì)則》要求，在水利部珠江、長江水利委員會和水利部、國家環(huán)保總局珠江流域水資源保護(hù)局、長江流域水資源保護(hù)局的直接指導(dǎo)下，在各地市和區(qū)直各有關(guān)單位的密切配合和大力支持下，廣西水資源保護(hù)規(guī)劃工作辦公室從2000年6月份起組織開展了廣西水功能區(qū)劃工作。
本次廣西水功能區(qū)劃是按照水利部制訂的《水功能區(qū)劃技術(shù)大綱》中確定的兩級區(qū)劃體系的劃分方法進(jìn)行，即分為一級區(qū)劃和二級區(qū)劃。區(qū)劃采取“流域——自治區(qū)——各地市”上下結(jié)合的工作方法，在大量收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)全區(qū)主要江河湖庫的現(xiàn)狀使用功能、水資源量狀況、水環(huán)境質(zhì)量狀況、入河排污口現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展規(guī)劃情況對全區(qū)水資源供需狀況和水質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析評價，依據(jù)本次水功能區(qū)劃分的原則和方法，充分吸收了我區(qū)已有的地、市、縣水環(huán)境區(qū)劃的合理意見，對廣西集雨面積在1000平方公里以上的河流和其它重要的江河水庫進(jìn)行了水功能區(qū)劃分工作。2000年7月中旬，流域機(jī)構(gòu)派出工作組到我區(qū)指導(dǎo)提出了一級區(qū)劃初步框架，2000年7月下旬，我廳規(guī)劃辦公室組織2 個工作組，深入到各地市，共同研究和提出本轄區(qū)水功能區(qū)劃初步方案，由各地市水電局征求轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門意見，進(jìn)行調(diào)整修改后，8月份報(bào)自治區(qū)水利廳匯總，9月份我廳將草擬的全區(qū)水功能區(qū)劃初步方案上報(bào)流域機(jī)構(gòu)匯總和初審，根據(jù)反饋的初審意見，我廳組織對區(qū)劃方案進(jìn)行了調(diào)整和修改，于2000年10月上旬我廳將區(qū)劃方案正式上報(bào)流域機(jī)構(gòu)。2000年10月中旬，水利部、國家環(huán)?？偩种榻饔蛩Y源保護(hù)局、長江流域水資源保護(hù)局分別在云南省昆明市、湖南省張家界市召開了有流域各?。▍^(qū)）代表參加的珠江流域、長江流域一級水功能區(qū)劃協(xié)調(diào)審查會，確定了一級水功能區(qū)劃分方案（包括我區(qū)與云南、貴州、廣東、湖南跨?。▍^(qū)）河流一級區(qū)劃交界的各自緩沖區(qū)范圍和水質(zhì)目標(biāo)）。在上述工作基礎(chǔ)上，我廳于2001年1月提出《廣西壯族自治區(qū)水功能區(qū)劃報(bào)告》（征求意見稿），2001年2月將“征求意見稿”發(fā)送流域機(jī)構(gòu)、各地市行署（政府）和區(qū)直有關(guān)單位及有關(guān)部門的專家，進(jìn)行廣泛的征求意見。2001年3月10日，我廳還專門召開了區(qū)直有關(guān)單位專家咨詢座談會，聽取了專家們的意見。我廳根據(jù)各方面的反饋意見，進(jìn)行了綜合分析與歸納，采納了其中合理的意見，經(jīng)過自上而下，自下而上的多次反復(fù)協(xié)調(diào)和調(diào)整與修改，于2001年7月編制完成了《廣西壯族自治區(qū)水功能區(qū)劃報(bào)告》。2001年8月8日，水利部珠江、長江水利委員會和廣西水利廳在南寧共同召開了《廣西壯族自治區(qū)水功能區(qū)劃報(bào)告》評審會，根據(jù)專家評審意見對《廣西壯族自治區(qū)水功能區(qū)劃報(bào)告》作了適當(dāng)補(bǔ)充修改，于2002年6月提出《廣西壯族自治區(qū)水功能區(qū)劃》（報(bào)批本）。
廣西水功能區(qū)劃工作是在自治區(qū)水利廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各地、市水電局、廳屬區(qū)水利電力勘測設(shè)計(jì)研究院、區(qū)水文水資源局、區(qū)水環(huán)境監(jiān)測中心、區(qū)水利工程管理局和各地水文分局共同完成的，報(bào)告編制采用的資料主要來源于各地、市水行政主管部門水資源管理統(tǒng)計(jì)資料和廣西水文部門、水環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的水文、水質(zhì)監(jiān)測和入河排污口調(diào)查監(jiān)測統(tǒng)計(jì)資料；報(bào)告的編制還得到了自治區(qū)環(huán)保、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、旅游、交通等部門的大力支持，提供了社會經(jīng)濟(jì)、水質(zhì)監(jiān)測、水產(chǎn)資源、旅游資源、自然保護(hù)區(qū)等寶貴資料。此外，上述部門的有關(guān)專家還對本報(bào)告的編制提出了許多寶貴意見，在此一并表示衷心感謝。
1 規(guī)劃區(qū)域概況
1.1自然環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)
1.1.1自然條件及資源
廣西地處祖國南疆，東連廣東，東北接湖南，北靠貴州，西倚云南，南瀕北部灣，西南與越南毗鄰，陸海兼?zhèn)?，?gòu)成廣西背靠大西南、面向東南亞的重要戰(zhàn)略區(qū)位。
廣西總的地勢為由西北向東南傾斜，四周被山地圍繞，有“廣西盆地”之稱，河流總體走向?yàn)闁|和東南徑流。全自治區(qū)總面積為23.67萬km2，其中山區(qū)丘陵占68.3%，臺地平地占29.7%，水面占2%，現(xiàn)有耕地面積3983萬畝，森林覆蓋率為39.3%。廣西屬南亞熱帶氣候，年平均氣溫大體在17～22℃之間，以桂東北資源縣氣溫最低，年平均氣溫為16.4℃，最低氣溫為－8.4℃，桂西右江河谷氣溫最高，年平均氣溫22℃以上，極端最高氣溫達(dá)42.5℃。
廣西全境多年平均降雨量約1500mm，各地多年平均降雨量在1000～3200mm之間，降雨量分布很不均勻，形成南、北部多，東、中部次之，西部最少的降雨分布區(qū)域。如十萬大山以南的桂南多雨區(qū)，年均雨量3000mm以上；桂林以北的桂北較大范圍多雨區(qū)，年均雨量約2400mm；以蒙山為中心的桂東小范圍多雨區(qū)，年均雨量2000mm左右。以左、右江河谷一帶為桂西少雨區(qū)，年均雨量僅為1000mm左右。
廣西有豐富的水力資源和礦產(chǎn)資源：全區(qū)水力資源蘊(yùn)藏量為1752萬 kW，其中紅水河可開發(fā)裝機(jī)容量達(dá)1100萬kW，被譽(yù)為中國水電的“富礦”而列為全國優(yōu)先開發(fā)的三大水電基地之一；廣西是全國10個重要有色金屬產(chǎn)地之一，如平果鋁礦、大廠錫礦及天等、大新錳礦等都是國內(nèi)著名的大礦區(qū)，具有廣闊的開發(fā)前景。廣西淺海灘涂遼闊，內(nèi)河縱橫交錯，水庫星羅棋布，水產(chǎn)資源豐富，有海洋魚類500多種，海洋生物150多種和聞名中外的“南珠”，內(nèi)陸河庫淡水魚250多種，國家一級重點(diǎn)保護(hù)水生動物“中華鱘”因產(chǎn)于西江而命名。廣西有風(fēng)景名勝區(qū)（點(diǎn)）400多處，形成桂北、桂南、桂西、桂東4個各具特色的旅游區(qū)。廣西已建有各種類型、不同級別的自然保護(hù)區(qū)62個，其中屬國家級自然保護(hù)區(qū)26個，這些保護(hù)區(qū)和國家森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的建立，對保護(hù)我區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境起很大作用?？偟膩碚f，廣西具有重要的戰(zhàn)略位置和優(yōu)越的發(fā)展條件。
1.1.2社會經(jīng)濟(jì)
（1）社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)布局
廣西現(xiàn)行區(qū)劃為14個地市，其中5個地區(qū)，9個地級市。下分為10個縣級市，59個縣，12個民族自治縣，26個市轄區(qū)，3個市郊區(qū)。1998年末全區(qū)總?cè)丝跒?622萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口806萬人，占人口的17.4%，不足全國城鎮(zhèn)人口比重36%的一半，即廣西城市化水平較低。1998年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1903億元，比上年增長9.1%，人均GDP為4117元，其中以柳江區(qū)和桂賀江區(qū)人均GDP較高，分別為5277元和5273元，為廣西人均的1.28倍，以紅河區(qū)百都河及南盤江區(qū)人均GDP較低，分別為978元和1358元，僅為廣西人均GDP的23.8%和33%。1998年全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為2593.6億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值為1727.7億元（包括城鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)村工業(yè)），占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的66.6%。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，廣西已初步形成較為合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展布局：如桂西和桂西北的左右江、紅水河、龍江等流域，以礦業(yè)、水電、制糖、淀粉和水果生產(chǎn)為龍頭，建成了平果鋁一期工程，紅水河梯級水電站、左江的制糖業(yè)和右江河谷的亞熱帶水果基地等；桂中的柳江中下游、紅水河下游及黔江流域，以柳州市工業(yè)為中心，以汽車、機(jī)械、冶金、日用化工、制糖、造紙、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，帶動其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；桂南的郁江及沿海諸河流域，以南寧為中心，將帶動“南北欽防”經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，以冶金、制糖、造紙、建材、食品、電子等產(chǎn)業(yè)為支柱，逐步形成較大規(guī)模的區(qū)域性商貿(mào)中心和高新技術(shù)開發(fā)中心；桂東的潯江、桂江、賀江流域則以高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及外向型經(jīng)濟(jì)為發(fā)展重點(diǎn)；桂東北的漓江、融江等流域則以旅游和農(nóng)林為發(fā)展重點(diǎn)。
（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)
根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃：2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過全國平均水平，人口控制在5500萬人以內(nèi)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固，環(huán)境基礎(chǔ)良好，西南地區(qū)出海通道暢通，工業(yè)和城市化水平不斷提高。為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)而全面實(shí)施廣西五大經(jīng)濟(jì)區(qū)即桂東、桂南、桂西、桂北、桂中經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。突出南、北、欽、防經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，加快桂林、柳州、梧州、玉林、貴港、賀州、河池、百色等城市及主要交通干線經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、同時加強(qiáng)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、邊境地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。
根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要，廣西“十五”期間經(jīng)濟(jì)平均增長預(yù)期為8%左右，到2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000億元（按2000年價格計(jì)算）人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6050元（為1998年的1.47倍）。為此，要大力開發(fā)廣西的優(yōu)勢資源和著力發(fā)展廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中力量建設(shè)一批重大工程項(xiàng)目：如平果鋁二、三期工程，百色水利樞紐，以龍灘水電站為龍頭的紅水河梯級電站 ，大型臨海工業(yè)園，沿海及海洋生態(tài)治理工程，西江流域防護(hù)林體系及沿江重點(diǎn)城市防洪工程，區(qū)內(nèi)若干條高等級公路及鐵路干線等，其中百色水利樞紐和龍灘水電站等大型水利水電工程的建設(shè)，不僅產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而且對西江干流的水環(huán)境生態(tài)效益將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如百色水利樞紐建后，可使右江百色水文站斷面保證率為95％的最枯月平均流量由33m3/s提供到130m3/s以上；龍灘水電站建后，將使紅水河天峨水文站斷面保證率為95％的最枯月平均流量由230m3/s提供到506m3/s，大大提高了下游沿河的水環(huán)境容量和生態(tài)環(huán)境效益。
1.2河流水系及水資源
1.2.1河流水系
廣西河流集水面積在50km2以上有937條，集水面積在100km2以上有341條，集水面積在1000km2以上有69條。50 km2以上河流總長約4.3萬km，相應(yīng)的河網(wǎng)密度為0.182km/km2。地表河流分屬4大流域水系：屬珠江流域西江水系的以紅水河、黔江、潯江、郁江、柳江、桂江、賀江為主，其流域面積占廣西總面積的85.8%；屬長江流域洞庭湖水系的湘江、資水上游，其流域面積占廣西總面積的3.5%；屬紅河水系的百都河，其在廣西境內(nèi)流域面積僅占廣西總面積的0.7%；屬華南沿海流域的桂南沿海諸河及粵西河源，其流域面積約占廣西總面積的10%。
1.2.2水資源概況
廣西境內(nèi)河川徑流主要是大氣降水形成，故大小河流徑流補(bǔ)給類型均屬雨源型。由于降雨時空分布不均和受產(chǎn)、匯流條件差異的影響，河川徑流量的地區(qū)分布及年內(nèi)分配相差較大。廣西多年平均降水深度為1533.1mm，多年平均徑流深為795mm，年徑流總量為1880億m3。其中西江水系年徑流深為751mm，年徑流量為1513.3億m3。按該水系98年末總?cè)丝谟?jì)算得人均水資源量為4148m3；桂南沿海及粵西河源區(qū)年徑流深為1086mm，年徑流量為262億m3，人均水資源量為3161m3；百都河區(qū)年徑流深780mm，年徑流量11.6億m3，人均水資源量為14360m3；洞庭湖水系湘、資江區(qū)年徑流深為1108mm，年徑流量93.06億m3，人均水資源量為6782m3。各流域區(qū)以百都河區(qū)人均水資源量最大，其次是湘、資江區(qū)，由于桂南沿海及粵西河源區(qū)人口密度大，導(dǎo)致人均水資源量最少，特別是該區(qū)的南流江上游玉林段，人均水資源量僅占廣西人均水資源量的1/5。廣西徑流年內(nèi)分配也很不均勻，大部分河流的徑流量多集中在4—9月，約占全年徑流總量的80%。
根據(jù)地下水分析評價成果，廣西多年平均淺層地下水資源量為239.1億m3。由于河川徑流與淺層地下水補(bǔ)給量存在互相轉(zhuǎn)化關(guān)系，鑒于廣西河流基流量基本上是淺層地下水補(bǔ)給量，故廣西多年平均水資源總量仍為1880億m3。廣西境內(nèi)各流域分區(qū)多年平均水資源量分布如圖1。
圖1 廣西境內(nèi)各流域分區(qū)多年平均水資源量分布圖
1.2.3水資源利用現(xiàn)狀
廣西已建有大、中、小型水庫4321座，總庫容180.15億m3；引水工程13.6萬處，設(shè)計(jì)引水總流量1260m3/s；提水工程3.66萬處，裝機(jī)共4.13萬臺，裝機(jī)總?cè)萘?5.4萬kW。1998年全區(qū)小型以上（含小型）水利工程統(tǒng)計(jì)的總供水量為290.5億m3，其中地表水總供水量271.3億m3，占93.4%；地下水總供水量12.7億m3，占4.4%；污水處理回用和雨水利用6.5億m3，占2.2%。
1998年，廣西全區(qū)總用水量與總供水量同，即為290.5億m3，未包括小型以下水利工程的供水量，其中農(nóng)灌用水量為200.04億m3，占68.9%；工業(yè)用水量為45.56億m3，占15.7%；城鎮(zhèn)生活用水量為10.5億m3，占3.6%；農(nóng)村生活及林牧漁業(yè)用水量共34.3億m3，占11.8%。
圖2 1998年廣西各流域分區(qū)供、用水量柱狀圖
總體上看，廣西水資源開發(fā)利用程度還較低，平均為15%左右。只有個別地區(qū)河流如欽州市的欽江和玉林市的南流江上游，水資源利用已高達(dá)30%和40%以上，因上述地區(qū)人均擁有水資源量較少，尤其是南流江上游玉林市城區(qū)段人均水資源量不足700m3，目前開發(fā)強(qiáng)度已達(dá)水資源可利用量的警戒線。但另一方面，廣西的萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量高達(dá)1337m3。因此水資源利用必須貫徹開源節(jié)流的方針，并堅(jiān)持開源節(jié)流保護(hù)并重的原則，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活提供安全可靠的供水保障和良好的水環(huán)境。
1.3水資源質(zhì)量評價
1.3.1 河流廢污水排放情況
據(jù)我區(qū)各地水資源管理機(jī)構(gòu)對全區(qū)工業(yè)、城鎮(zhèn)供用水量、排水量調(diào)查統(tǒng)計(jì)，1998年全區(qū)廢污水總排放量為46.87億t，其中工業(yè) （包括城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村工業(yè)）廢水排放量為37.96億t，占81%，城鎮(zhèn)生活污水排放量為8.91億t，占19%。其中：
· 紅水河區(qū)廢污水排放量為8.17億t，占全區(qū)總排放量的17.4%，主要污染源為制糖業(yè)和有色金屬礦山采選及冶煉企業(yè)，該流域區(qū)分布有15個縣市，主要排放區(qū)為南丹、忻城、來賓、賓陽等縣。
· 柳江區(qū)廢污水排放量為8.06億t，占全區(qū)總排放量的17.2%，主要污染源來自制糖、造紙、化工、建材、冶煉等行業(yè)。流域區(qū)分布有16個市縣，以柳州、鹿寨、河池、宜州、環(huán)江，象州等市縣為污染物的主要排放區(qū)域。
· 左、郁江區(qū)廢污水排放量為8.98億t，占全區(qū)總排放量的19.2%，主要污染源來自制糖、造紙、黑色金屬礦山采選、化工、建材等行業(yè)，流域區(qū)內(nèi)分布有13個市縣，以龍州、大新、崇左、扶綏和南寧、貴港等市縣為主要排放區(qū)域。
· 右江區(qū)廢污水排放量為3.9億t，占全區(qū)總排放量的8.3%，主要污染來自制糖、造紙、有色金屬礦山采選及冶煉等行業(yè)，流域區(qū)域內(nèi)分布有11個市縣，以百色、田陽、田東、平果、武鳴等縣市為主要污染排放區(qū)域。
· 桂、賀江區(qū)廢污水排放量為5.53億t，占全區(qū)總排放的11.8%。主要污染源來自制糖、造紙、釀酒、制藥及有色金屬冶煉等行業(yè)，流域區(qū)內(nèi)分布有11個市縣，以桂林、荔浦、昭平、平樂、梧州及鐘山、賀州等市縣為主要排放區(qū)域。
· 西江中下游廢污水排放量為4.1億t，占全區(qū)總排放的8.7%，主要污染源為制糖、造紙、淀粉、食品加工等行業(yè)，流域區(qū)內(nèi)分布有10個市縣，以武宣、平南、梧州、岑溪等市縣為主要排放區(qū)域。
· 桂南沿海諸河區(qū)廢污水排放量為5.83億t，占全區(qū)總排放的12.4%，主要污染源為制糖、造紙、食品、建材等行業(yè)，流域區(qū)域內(nèi)分布有11個縣市，以玉林、博白、浦北、靈山、欽州等市縣為主要排放區(qū)域。
1998年廣西各流域分區(qū)廢污水排放量如圖3。
圖3 1998年廣西各流域分區(qū)廢污水排放量
1.3.2 水質(zhì)現(xiàn)狀及評價
1998年我區(qū)在境內(nèi)28條主要河流設(shè)置64個常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測站進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測評價，評價河長為4896km，全年期評價結(jié)果：無Ⅰ類水，Ⅱ類水占評價河長的14.6%，Ⅲ類水占評價河長的65%，Ⅳ類水占評價河長的8.8%，Ⅴ類水占評價河長的7.7%，超Ⅴ類水占評價河長的3.9%，枯水期水質(zhì)更差。
·紅水河全年期Ⅱ類水占評價河長的27%，Ⅲ類水占評價河長的18%，Ⅳ類水占評價河長的22.5%，Ⅴ類水占評價河長的26.8%，超Ⅴ類水占評價河長的5.6%，即紅水河受污染河段，占了評價河長的55%。
·柳江全年期和枯水期無Ⅰ、Ⅱ類水，豐水期Ⅱ類水占評價河長10%，Ⅲ類水全年期占評價河長的84.5%，枯水期僅占評價河長的16.4%，枯水期Ⅳ類水占評價河長的68.2%，Ⅴ類水占評價河長的15.4%，即柳江枯水期水質(zhì)明顯變差。
·右江枯水期Ⅱ類水占評價河長的9.6%，Ⅲ類水評價河長的62.3%，Ⅳ類水占評價河長的11.3%，Ⅴ類水占評價河長的16.8%，即右江受污染也較重。
·左、郁江全年期Ⅱ類水占評價河長的3.8%，Ⅲ類水占評價河長的93%，Ⅳ類水占評價河長的3.2%，即左、郁江除局部河段外基本維持Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。
·桂、賀江全年期Ⅲ類水占評價河長的100%，豐水期Ⅱ類水占評價河長的1.7%，Ⅲ類水占評價河長的87.3%，Ⅳ類水占評價河長的11%，桂、賀江全年期和枯水期無Ⅳ類水，豐水期反而出現(xiàn)Ⅳ類水，表明面污染源影響較突出。
·西江中下游全年期Ⅱ類水占評價河長的28.4%，Ⅲ類水占53%，Ⅳ類水占18.6%，主要是支流北流河部分河段受污染。
· 桂南沿海諸河全年期Ⅱ類水占評價河長的32.8%，Ⅲ類水占53.0%，Ⅳ類水占9.2%，Ⅴ類水占3%，超Ⅴ類水占2%，主要是南流江、欽江部分河段受污染嚴(yán)重。其它河流河段水質(zhì)基本達(dá)Ⅱ～Ⅲ類水。
上述情況表明廣西主要河流水資源質(zhì)量大部分能滿足所屬水體功能要求，但枯水期受污染河段(即Ⅳ、Ⅴ、超Ⅴ類水)仍占評價河長的31%，局部地區(qū)河段污染嚴(yán)重，並有加重趨勢，如南流江玉林城下河段，水質(zhì)長期為Ⅴ類或超Ⅴ類，水體溶解氧極低，幾乎喪失使用功能；欽江靈山河段氟化物超標(biāo)高達(dá)9.1倍；紅水河部分河段及支流刁江受重金屬污染嚴(yán)重超標(biāo)，1999年采取強(qiáng)制性措施已有所好轉(zhuǎn)。廣西主要江河受污染仍以有機(jī)物為主，但重金屬污染呈上升趨勢，主要污染物質(zhì)：揮發(fā)酚、氨氮、五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、總鋅、總鉛等，主要污染源為制糖、造紙、淀粉及采礦的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水。1998年廣西主要河流各水期水質(zhì)評價結(jié)果見圖4~圖6。
圖4 1998年廣西主要河流豐水期水質(zhì)評價結(jié)果
圖5 1998年廣西主要河流枯水期水質(zhì)評價結(jié)果
圖6 1998年廣西主要河流全年期水質(zhì)評價結(jié)果
2 水功能區(qū)劃綜述
2.1區(qū)劃的目的和意義
簡單的說：就是按人類最適宜的用途和最優(yōu)化的使用水域而將水體按功能分類，通過水功能區(qū)的劃分，在宏觀上對流域水資源利用狀況進(jìn)行總體控制，以便為水資源的合理利用、保護(hù)與管理提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)水資源的永續(xù)利用和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2區(qū)劃依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
（1）依據(jù)
主要依據(jù)中華人民共和國《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《漁業(yè)法》等有關(guān)法規(guī)和自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革《三定》規(guī)定(桂政辦[2000]104號)、水利部水資源［2000］58號文及附件等規(guī)定及文件。
（2）標(biāo)準(zhǔn)
主要執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-85)、《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB11607-89)、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-92)、《景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB12941-91)、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3區(qū)劃原則和水平年
（1）區(qū)劃原則
水功能區(qū)劃主要體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌兼顧和突出重點(diǎn)的原則，便于管理和實(shí)用可行的原則，水質(zhì)水量并重和注重水質(zhì)的原則及具有前瞻性的原則”。
（2）水平年
區(qū)劃基準(zhǔn)年為1998年，即區(qū)劃的水質(zhì)現(xiàn)狀，自然社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀等，均以1998年資料為準(zhǔn)；近期為2010年，遠(yuǎn)期為2020年。
2.4區(qū)劃范圍
廣西水功能區(qū)劃范圍，基本覆蓋了廣西境內(nèi)流域面積大于1000km2的河流及具有重要供水功能的水庫。區(qū)劃河流：西江水系，干流自南盤江八大河（清水河口）至梧州市城東鎮(zhèn)的桂粵省界及其在廣西境內(nèi)流域面積大于1000 km2的支流；桂南沿海及粵西河源區(qū)包括南流江及支流小江和武利江、大風(fēng)江、欽江、茅嶺江、防城江、北侖河及九洲江、羅江等入海河流；西南國際河流百都河廣西境內(nèi)河段；洞庭湖水系廣西境內(nèi)的湘江和資江；區(qū)劃水庫：如那板水庫、澄碧河水庫、大王灘水庫、西津水庫、小江水庫、青獅潭水庫等。
2.5區(qū)劃體系及分級分類系統(tǒng)
廣西水功能區(qū)劃分采用兩級體系，即一級區(qū)劃和二級區(qū)劃。一級區(qū)劃（為流域級）是宏觀上解決水資源合理開發(fā)利用與保護(hù)的問題，主要協(xié)調(diào)地區(qū)間用水關(guān)系，長遠(yuǎn)上考慮可持續(xù)發(fā)展的需求；二級區(qū)劃(為自治區(qū)級)主要協(xié)調(diào)用水部門之間的關(guān)系。
一級功能區(qū)分4類，即包括保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、開發(fā)利用區(qū)、緩沖區(qū)，一級功能區(qū)劃分對二級功能區(qū)劃分具有宏觀指導(dǎo)作用；二級功能區(qū)劃分重點(diǎn)在一級區(qū)劃的開發(fā)利用區(qū)內(nèi)進(jìn)行，分7類，即包括飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)、過渡區(qū)、排污控制區(qū)。
廣西水功能區(qū)劃分類系統(tǒng)如圖7所示。
圖7 水功能區(qū)劃分級分類系統(tǒng)框圖
2.6區(qū)劃程序與方法
（1）區(qū)劃程序
水功能一級區(qū)劃和二級區(qū)劃工作程序基本相同，均需經(jīng)過資料收集、資料分析評價、功能區(qū)劃分和征求有關(guān)方面意見等4個階段或步驟，最后提出正式區(qū)劃成果評審報(bào)批，水功能區(qū)劃工作程序如圖8。
（2）區(qū)劃方法
一級區(qū)劃主要收集流域自然環(huán)境狀況、社會經(jīng)濟(jì)狀況、流域綜合利用規(guī)劃、各地區(qū)用水現(xiàn)狀及發(fā)展需求等資料，經(jīng)系統(tǒng)整理與分析評價后，按照“保護(hù)區(qū)－緩沖區(qū)－開發(fā)利用區(qū)－保留區(qū)”的程序進(jìn)行區(qū)劃。
由于保護(hù)區(qū)對象明確，所以首先劃定保護(hù)區(qū)，在干流及主要支流的源頭河段、重要的調(diào)水、供水水源區(qū)以及對自然生態(tài)與珍稀瀕危物種的保護(hù)有重要意義的水域，劃為保護(hù)區(qū)。水質(zhì)目標(biāo)按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅰ、Ⅱ類水或維持水質(zhì)現(xiàn)狀。
緩沖區(qū)范圍亦較明確，故其次劃定緩沖區(qū)，即將省際水域、矛盾突出的地區(qū)水域劃為緩沖區(qū)，按實(shí)際需要執(zhí)行相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或按現(xiàn)狀水質(zhì)控制。
劃定保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)后，即可劃開發(fā)利用區(qū)。即將目前開發(fā)利用程度較高的水域劃為開發(fā)利用區(qū)，主要以“工業(yè)總產(chǎn)值、非農(nóng)業(yè)人口、城鎮(zhèn)生活和工業(yè)生產(chǎn)取水量”等指標(biāo)為依據(jù)。對目前排污量大，水體污染嚴(yán)重、現(xiàn)狀水質(zhì)較差或規(guī)劃水平年內(nèi)有較大規(guī)模的開發(fā)計(jì)劃的河段，也可劃為開發(fā)利用區(qū)。水質(zhì)目標(biāo)按二級區(qū)劃執(zhí)行。
劃定保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)和開發(fā)利用區(qū)后，余下的水域劃為保留區(qū)。該區(qū)目前開發(fā)利用程度不高，為今后開發(fā)利用和保護(hù)水資源而預(yù)留的水域。該區(qū)內(nèi)應(yīng)維持現(xiàn)狀不遭破壞，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按不低于現(xiàn)狀水質(zhì)類別控制。二級區(qū)劃主要在一級區(qū)劃的開發(fā)利用區(qū)內(nèi)進(jìn)行，主要收集區(qū)劃范圍的水質(zhì)資料，取水口和排污口資料，特殊用水資料（如魚類產(chǎn)卵場、水上運(yùn)動場等）及發(fā)展規(guī)劃資料等，并經(jīng)分析評價后，初步劃分二級水功能區(qū)，然后結(jié)合各地市主要飲用水源地保護(hù)規(guī)劃成果和考慮與發(fā)展規(guī)劃的銜接而進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。二級區(qū)劃包括7個功能類，劃分依據(jù)及方法如下：
·飲用水源區(qū)：指滿足城鎮(zhèn)生活用水需要的水域。根據(jù)現(xiàn)有生活取水口的分布及發(fā)展需要，盡可能選擇在城區(qū)上游或受人類活動影響較小和取水口相對集中的水域。根據(jù)需要執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ、Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。
圖8 水功能區(qū)劃分工作程序框圖
·工業(yè)用水區(qū)：指滿足工礦企業(yè)用水需要的水域。根據(jù)工業(yè)取水口分布現(xiàn)狀及發(fā)展要求，選擇工業(yè)取水口較為集中的水域劃為工業(yè)用水區(qū)。水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，或不低于現(xiàn)狀水質(zhì)類別。
·農(nóng)業(yè)用水區(qū)：指滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需要的水域，根據(jù)農(nóng)業(yè)灌溉取水口分布現(xiàn)狀及發(fā)展需要而劃定。執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)或不低于現(xiàn)狀水質(zhì)。
·漁業(yè)用水區(qū)：指魚類產(chǎn)卵場、越冬場及回游通道功能的水域；根據(jù)漁業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需要涉及的水域范圍，劃分相應(yīng)的漁業(yè)用水區(qū)。執(zhí)行《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607－89），并參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
·景觀娛樂用水區(qū)：指滿足景觀、度假和娛樂需要為目的的江河湖庫等水域。根據(jù)現(xiàn)狀需要及發(fā)展要求，劃分相應(yīng)的景觀娛樂用水區(qū)。執(zhí)行《景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB12941-91），對人體直接接觸的娛樂用水區(qū)，可參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；對人體非直接接觸的景觀娛樂用水區(qū)，可參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
·過渡區(qū)：指為水質(zhì)要求有差異的相鄰功能區(qū)順利銜接的過渡水域。具體范圍可根據(jù)水質(zhì)要求差異大小的實(shí)際需要確定（按經(jīng)驗(yàn)或水質(zhì)模型計(jì)算）。
·排污控制區(qū)：指接納生產(chǎn)、生活污水比較集中，對水環(huán)境和當(dāng)?shù)赜盟疅o重大不利影響的區(qū)域。對排污口較集中且位于城區(qū)（或開發(fā)利用區(qū)）下游，可根據(jù)需要劃分排污控制區(qū)，其設(shè)置要從嚴(yán)掌握。
3 水功能一級區(qū)劃
3.1水功能一級區(qū)劃概述
根據(jù)區(qū)劃原則、條件和方法，廣西區(qū)內(nèi)共劃分263個一級水功能區(qū)，區(qū)劃河流總長度為13001.2km。其中：
·保護(hù)區(qū)71個，占區(qū)劃總個數(shù)的27%；長度為1820.2km，占區(qū)劃總長度的14%。其中屬自然保護(hù)區(qū)15個，源頭水保護(hù)區(qū)51個，珍貴魚種中華鱘保護(hù)區(qū)5個。
·緩沖區(qū)25個，占區(qū)劃總數(shù)的9.5%，長度為790.8km，占區(qū)劃總長度的6.1%。其中為協(xié)調(diào)省(區(qū))界間用水關(guān)系而設(shè)置的緩沖區(qū)20個，為滿足下游高等級用水要求而劃定銜接水域的緩沖區(qū)5個。
· 開發(fā)利用區(qū)75個，占區(qū)劃總個數(shù)28.5%，長度為4156.4km，占區(qū)劃總長度的32.0%，位于城鎮(zhèn)和人口較集中、社會經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、取水量較大的主要干支流河段，具有滿足生活飲用、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)和景觀游樂等多種需水要求的水域。
·保留區(qū)92個，占區(qū)劃個數(shù)的35%，長度為6233.8km，占區(qū)劃長度的47.9%，目前開發(fā)利用程度較低，為今后發(fā)展需要而預(yù)留的水資源區(qū)。
廣西水功能一級區(qū)劃分結(jié)果統(tǒng)計(jì)如表3－1及表3－2。
表3－1 廣西水功能一級區(qū)劃結(jié)果統(tǒng)計(jì)表
流域分區(qū) | 保護(hù)區(qū) | 保留區(qū) | 開發(fā)利用區(qū) | 緩沖區(qū) | 合計(jì) | ||
珠江片 | 珠江 流域 | 南盤江 | 1 | 1 | 1 | 3 | 6 |
紅水河 | 8 | 14 | 6 | 4 | 32 | ||
柳江 | 13 | 19 | 11 | 2 | 45 | ||
右江 | 6 | 12 | 12 | 3 | 33 | ||
左、郁江 | 8 | 15 | 15 | 0 | 38 | ||
桂、賀江 | 9 | 9 | 8 | 3 | 29 | ||
西江中下游 | 11 | 9 | 10 | 6 | 36 | ||
華南沿海諸河 | 粵西沿海諸河 | 2 | 1 | 2 | 5 | ||
桂南沿海諸河 | 9 | 7 | 9 | 0 | 25 | ||
西南國際河流紅河水系 | 1 | 1 | 2 | ||||
長江片 | 洞庭湖水系 | 3 | 5 | 2 | 2 | 12 | |
廣西 總 計(jì) | 71 | 92 | 75 | 25 | 263 | ||
表3－2 廣西水功能一級區(qū)劃分類統(tǒng)計(jì)表
分區(qū)名稱 | 保護(hù)區(qū) | 保留區(qū) | 開發(fā)利用區(qū) | 緩沖區(qū) | 一級水功能區(qū) | 備注 | |||||
區(qū)劃個數(shù)(個) | 區(qū)劃長度(km) | 區(qū)劃個數(shù)(個) | 區(qū)劃長度(km) | 區(qū)劃個數(shù)(個) | 區(qū)劃長度(km) | 區(qū)劃個數(shù)(個) | 區(qū)劃長度(km) | 區(qū)劃個數(shù)(個) | 區(qū)劃長度(km) | ||
南盤江 | 1 | 16 | 1 | 15.5 | 1 | 46 | 3 | 323 | 6 | 400.5 | |
紅水河 | 8 | 175 | 14 | 1260 | 6 | 238 | 4 | 157 | 32 | 1830 | |
柳江 | 13 | 443 | 19 | 1374.7 | 11 | 726.6 | 2 | 28 | 45 | 2572.3 | |
右江 | 6 | 129 | 12 | 773 | 12 | 596.5 | 3 | 91 | 33 | 1589.5 | |
左、郁江 | 8 | 231 | 15 | 1014.8 | 15 | 933.6 | 38 | 2179.4 | |||
桂、賀江 | 9 | 252 | 9 | 546 | 8 | 594 | 3 | 59 | 29 | 1451 | |
西江中下游 | 11 | 235.2 | 9 | 596.3 | 10 | 340.3 | 6 | 87.2 | 36 | 1259 | |
粵西沿海諸河河源 | 2 | 37 | 0 | 1 | 61.9 | 2 | 19.6 | 5 | 118.5 | ||
桂南沿海諸河 | 9 | 162 | 7 | 398.5 | 9 | 578.5 | 25 | 1139 | |||
西南國際河流 | 1 | 38 | 1 | 29 | 2 | 67 | |||||
珠江片合計(jì) | 68 | 1718.2 | 87 | 6007.8 | 73 | 4115.4 | 23 | 764.8 | 251 | 12606.2 | 另有30km2的紅樹林保護(hù)面積 |
長江片合計(jì) | 3 | 102 | 5 | 226 | 2 | 41 | 2 | 26 | 12 | 395 | |
廣西總計(jì) | 71 | 1820.2 | 92 | 6233.8 | 75 | 4156.4 | 25 | 790.8 | 263 | 13001.2 | 另有30km2的紅樹林保護(hù)面積 |
比例 | 27.0% | 14.0% | 35.0% | 47.9% | 28.5% | 32.0% | 9.5% | 6.1% | 100% | 100% | |
3.2各分區(qū)水功能一級區(qū)劃概況
（1）南盤江
南盤江水系跨滇、黔、桂3省區(qū)，南盤江在廣西境內(nèi)從西林縣八大河至樂業(yè)縣北盤江匯入處的河段長289km，控制廣西境內(nèi)流域面積為5548km2，該區(qū)1998年末總?cè)丝?1.83萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值5.678億元，人均GDP1357元，年取水量2.23億m3。根據(jù)該河段為省際河段和開發(fā)利用程度較低的具體情況，共劃分出6個一級水功能區(qū)：
① 保護(hù)區(qū)1個，位于南盤江支流，即新州河源頭水保護(hù)區(qū)。
② 緩沖區(qū)3個，即：南盤江滇桂緩沖區(qū)、 南盤江黔桂緩沖區(qū)及清水江滇桂緩沖區(qū)。
③ 開發(fā)利用區(qū)1個，即新州河隆林開發(fā)利用區(qū)。
④ 保留區(qū)1個，即新州河隆林保留區(qū)。
（2） 紅水河
紅水河從北盤江匯入處至武宣縣三江口，河長624km。其中從北盤江河口至廣西天峨縣六硐河口河段為黔、桂兩省界河段，河長為97km；從六硐河河口至三江口為廣西境內(nèi)河段，河長為527km。紅水河水系控制廣西境內(nèi)流域面積為38562km2，該區(qū)1998年末總?cè)丝?04萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值147.78億元，人均GDP為2447元，年取水總量30.2億m3，該區(qū)水電、礦產(chǎn)資源豐富，但目前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。根據(jù)區(qū)劃原則和條件，紅水河水系共劃分出32個一級水功能區(qū)，其中保護(hù)區(qū)8個，緩沖區(qū)4個，開發(fā)利用區(qū) 6個，保留區(qū) 14個。
① 保護(hù)區(qū)8個，均位于支流上，即清水河大明山自然保護(hù)區(qū)及布柳河、 南丹河、 盤陽河、靈歧河、平治河、刁江、 北之江等河流的源頭水保護(hù)區(qū)。
② 緩沖區(qū)4個，即紅水河黔桂緩沖區(qū)；六垌河中下游黔桂緩沖區(qū)； 六垌河下游桂、黔緩沖區(qū)；曹渡河黔桂緩沖區(qū)。
③ 開發(fā)利用區(qū)6個，分布在干流4個，支流2個。即紅水河天峨開發(fā)利用區(qū)； 紅水河大化開發(fā)利用區(qū)；紅水河合山—來賓開發(fā)利用區(qū)；紅水河來賓開發(fā)利用區(qū)；刁江南丹開發(fā)利用區(qū)；清水河上林—賓陽開發(fā)利用區(qū)
④ 保留區(qū)14個，其中干流5個，支流9個。即紅水河天峨龍灘庫區(qū)保留區(qū)； 紅水河天峨—大化保留區(qū)；紅水河大化—忻城保留區(qū)；紅水河來賓保留區(qū)；紅水河合山—象州保留區(qū)；六垌河南丹—天峨保留區(qū)；布柳河凌云—天峨保留區(qū)；南丹河南丹保留區(qū)； 盤陽河巴馬—大化保留區(qū)；靈岐河田陽—大化保留區(qū)；平治河平果保留區(qū)；刁江河池—都安保留區(qū)；清水江來賓保留區(qū)；北之江忻城—來賓保留區(qū)等。
（3）柳江
柳江流經(jīng)黔、桂兩省區(qū)，廣西境內(nèi)干流河段從都柳江黔、桂省界至武宣縣三江口，河長為473.5km，柳江水系控制廣西境內(nèi)流域面積為42044km2，1998年末總?cè)丝跒?06.9萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值為320.3億元，人均GDP5278元，年取用水總量42.77億m3，是廣西經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、開發(fā)利用程度較高的流域區(qū)之一。該流域區(qū)共劃分出45個一級水功能區(qū)，其中保護(hù)區(qū)13個，緩沖區(qū)2個，開發(fā)利用區(qū)11個，保留區(qū)19個。
① 保護(hù)區(qū)13個，均位于支流河流上，其中涉及自然保護(hù)區(qū)水域4個，源頭水保護(hù)區(qū)9個，即貝江九萬大山自然保護(hù)區(qū)；牛鼻河九萬大山自然保護(hù)區(qū)；石榴河架橋嶺自然保護(hù)區(qū)；運(yùn)江大瑤山自然保護(hù)區(qū)；以及尋江、平等河、浪溪河、大環(huán)江、小環(huán)江、天河、洛清江、永福江、石門河等源頭水保護(hù)區(qū)。
② 緩沖區(qū)2個，即都柳江黔桂緩沖區(qū)；打狗河黔、桂緩沖區(qū)，均為協(xié)調(diào)黔、桂兩省(區(qū))用水關(guān)系而設(shè)置。
③ 開發(fā)利用區(qū)11個，分布在干流3個，支流8個，即融江融安－融水開發(fā)利用區(qū)；柳江柳州市開發(fā)利用區(qū)； 柳江象州開發(fā)利用區(qū)；貝江融水開發(fā)利用區(qū)；打狗河、龍江河池開發(fā)利用區(qū)； 龍江宜州開發(fā)利用區(qū)；龍江柳江—柳城開發(fā)利用區(qū)；大環(huán)江環(huán)江開發(fā)利用區(qū)；天河宜州開發(fā)利用區(qū)；洛清江臨桂—永福開發(fā)利用區(qū)；洛清江鹿寨開發(fā)利用區(qū)等。
④ 保留區(qū)共19個，分布在干流4個，支流15個，分別為：都柳江、融江三江保留區(qū)；融江融水—柳城保留區(qū)；柳江柳江—象州保留區(qū)；柳江象州—武宣保留區(qū)；尋江資源—三江保留區(qū)；平等河龍勝保留區(qū)；浪溪河融安保留區(qū)；貝江融水保留區(qū)；牛鼻河羅城保留區(qū)；打狗河環(huán)江—河池保留區(qū)；龍江河池—宜州保留區(qū)；大環(huán)江環(huán)江保留區(qū)；小環(huán)江環(huán)江—宜州保留區(qū)；天河羅城—宜州保留區(qū)；洛清江永?！拐Ａ魠^(qū)；永福江永福保留區(qū)；石門河鹿寨保留區(qū)；石榴河金秀—鹿寨保留區(qū)；運(yùn)江象州保留區(qū)等。
（4）右江
右江跨云南、廣西兩省區(qū)，主流自西林縣馱娘江滇、桂省界至南寧宋村(左右江匯合口處)，河長710km。右江水系控制廣西境內(nèi)流域面積為30482km2，1998年末總?cè)丝跒?75.7萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值123.6億元，人均GDP為3290元，年取用水總量21.94億m3。該水系共劃分出33個一級水功能區(qū)，其中保護(hù)區(qū)6個，緩沖區(qū)3個，開發(fā)利用區(qū)12個，保留區(qū)12個。
① 保護(hù)區(qū)6個，均位于支流上，即武鳴河源頭大明山自然保護(hù)區(qū)；樂里河、澄碧河、田州河、龍須河、喬建河等源頭水保護(hù)區(qū)。
② 緩沖區(qū)3個，即馱娘江上游滇、桂緩沖區(qū)；馱娘江下游滇桂緩沖區(qū)；西洋江滇、桂緩沖區(qū)。均為協(xié)調(diào)云南、廣西兩省（區(qū)）用水關(guān)系而設(shè)置。
③ 開發(fā)利用區(qū)12個，分布在干流6個，支流6個，主要根據(jù)現(xiàn)狀利用及發(fā)展要求和盡可能與行政區(qū)劃相吻合便于今后管理的原則而劃分為：馱娘江西林開發(fā)利用區(qū)；右江百色開發(fā)利用區(qū)；右江田陽－田東開發(fā)利用區(qū)；右江平果開發(fā)利用區(qū)；右江隆安開發(fā)利用區(qū)；右江南寧開發(fā)利用區(qū)；樂里河田林開發(fā)利用區(qū)；澄碧河凌云開發(fā)利用區(qū)；澄碧河百色開發(fā)利用區(qū)；龍須河德保開發(fā)利用區(qū)；龍須河田東開發(fā)利用區(qū)；武鳴河武鳴－隆安開發(fā)利用區(qū)等。
④ 保留區(qū)12個，其中干流6個，支流6個，分別為：馱娘江西林保留區(qū)；馱娘江西林—田林保留區(qū)；剝隘河百色保留區(qū)；右江百色—田陽保留區(qū)；右江田東—平果保留區(qū)；右江隆安保留區(qū)；西洋江田林保留區(qū)；樂里河百色保留區(qū)；澄碧河凌云—百色保留區(qū)；田州河巴馬—田陽保留區(qū)；龍須河德?！飽|保留區(qū)；喬建河大新—隆安保留區(qū)等。
（5）左、郁江
左、郁江干流從水口河中、越國境線至桂平市郁江口，全長777km，其中左江干流河長352km，控制流域面積為19187 km2；郁江干流河長425km，控制流域面積為18387km2。1998年，左、郁江流域區(qū)總?cè)丝?61.4萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值373.5億元，人均GDP為4336元，年取用水總量48.92億m3。根據(jù)區(qū)劃原則及條件，左、郁江水系共劃分出38個一級水功能區(qū)，其中保護(hù)區(qū)8個，開發(fā)利用區(qū)15個，保留區(qū)15個。
① 保護(hù)區(qū)8個，均位于支流上，即明江上思十萬大山水源林保護(hù)區(qū)及公安河、派連河、黑水河、汪莊河、八尺江、武思江、鯉魚江等源頭水保護(hù)區(qū)。
② 開發(fā)利用區(qū)15個，分布在干流7個，支流8個，分別為：水口河、左江龍州開發(fā)利用區(qū)；左江崇左開發(fā)利用區(qū)；左江崇左—扶綏開發(fā)利用區(qū)；左江南寧開發(fā)利用區(qū)；邕江南寧開發(fā)利用區(qū)；郁江橫縣開發(fā)利用區(qū)；郁江貴港—桂平開發(fā)利用區(qū)；平而河憑祥—龍州開發(fā)利用區(qū)；明江上思開發(fā)利用區(qū)；明江寧明開發(fā)利用區(qū)；黑水河靖西開發(fā)利用區(qū)；下雷河靖西—大新開發(fā)利用區(qū)；桃城河大新開發(fā)利用區(qū)；八尺江邕寧開發(fā)利用區(qū)；鯉魚江貴港市開發(fā)利用區(qū)等。
③ 保留區(qū)15個，其中干流5個，支流10個。分別為：水口河龍州保留區(qū)；左江龍州—寧明保留區(qū)；左江崇左-扶綏保留區(qū)；左江扶綏保留區(qū)；郁江邕寧—橫縣保留區(qū)；郁江橫縣—貴港保留區(qū)；平而河龍州保留區(qū)；明江上思—寧明保留區(qū)；公安河寧明—上思保留區(qū)；派連河寧明保留區(qū)；黑水河中國、越南界河保留區(qū)；黑水河大新—崇左保留區(qū)；桃城河天等—大新保留區(qū)；汪莊河扶綏保留區(qū)；武思江浦北—貴港保留區(qū)等。
（6）桂、賀江
桂、賀江水系控制廣西境內(nèi)總流域面積為26513km2，1998年末總?cè)丝?00萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值263.6億元，人均GDP為5272元。年取用水量43.7億m3，為廣西經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)和開發(fā)利用程度較高的流域區(qū)之一。
桂江自河源貓兒山至梧州市匯入西江口，全長432km，流域面積為17599 km2。共劃分一級水功能區(qū)19個，其中保護(hù)區(qū)6個，緩沖區(qū)1個，開發(fā)利用區(qū)6個，保留區(qū)6個。
① 保護(hù)區(qū)6個，分布在干流1個支流5個。即： 桂江源頭貓兒山自然保護(hù)區(qū)；甘棠江源頭青獅潭自然保護(hù)區(qū)及荔浦河、恭城河、思勤江、富群河等源頭水保護(hù)區(qū)。
② 緩沖區(qū)1個，即恭城河湘、桂緩沖區(qū)。
③ 開發(fā)利用區(qū)6個，分布在干流3個，支流3個，分別為：漓江桂林開發(fā)利用區(qū)；桂江昭平開發(fā)利用區(qū)；桂江梧州開發(fā)利用區(qū)； 甘棠江靈川開發(fā)利用區(qū)；荔浦河荔浦開發(fā)利用區(qū)；恭城河恭城—平樂開發(fā)利用區(qū)等。
④ 保留區(qū)6個，其中干流2個，支流4個，即桂江平樂—昭平保留區(qū)；桂江昭平—蒼梧保留區(qū)；靈渠興安保留區(qū)；恭城河恭城保留區(qū)；思勤河鐘山—昭平保留區(qū)； 富群河昭平保留區(qū)等。
賀江主流自河源流入西江口，全長320km，流域面積11600 km2，廣西境內(nèi)河長225km，流域面積8914 km2，共劃分10個一級水功能區(qū)。
① 保護(hù)區(qū)3個，其中干流1個，支流2個，即賀江富川源頭水保護(hù)區(qū)；大寧河源頭水保護(hù)區(qū)；東安江源頭水保護(hù)區(qū)。
② 緩沖區(qū)2個，即賀江桂、粵緩沖區(qū)；東安江桂、粵緩沖區(qū)。
③ 開發(fā)利用區(qū)2個，即賀江賀州開發(fā)利用區(qū)；賀江信都開發(fā)利用區(qū)
④ 保留區(qū)3個，分別為：賀江賀州保留區(qū)；大寧河賀州保留區(qū)；東安江蒼梧保留區(qū)。
（7）西江中下游
從武宣縣三江口至梧州市城東鎮(zhèn)的桂、粵省界的黔、潯江，稱廣西西江中下游河段，全長303km，控制流域面積為21359km2，流域內(nèi)1998年末總?cè)丝?58萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值227.2億元，人均GDP3453元，年取用水量38.34億m3。該區(qū)共劃分一級水功能區(qū)36個，其中保護(hù)區(qū)11個，緩沖區(qū)6個，開發(fā)利用區(qū)10個，保留區(qū)9個。
① 保護(hù)區(qū)11個，其中干流中華鱘保護(hù)區(qū)5個，支流源頭水保護(hù)區(qū)6個。干流為黔江武宣、黔江大藤峽、潯江桂平、潯江平南、潯江蒼梧等河段均為中華鱘保護(hù)區(qū)；支流為白沙河、蒙江、大同江、北流河、楊梅河、義昌江等河源段劃分為源頭水保護(hù)區(qū)。
② 緩沖區(qū)6個，其中2個為協(xié)調(diào)廣西、廣東省界河流用水關(guān)系而設(shè)置，4個為滿足下游中華鱘保護(hù)區(qū)用水要求而設(shè)置。分別為：西江桂、粵緩沖區(qū)；黃華河粵、桂緩沖區(qū)；黔江武宣－桂平緩沖區(qū)；潯江桂平緩沖區(qū)；潯江平南緩沖區(qū)；潯江藤縣緩沖區(qū)等。
③ 開發(fā)利用區(qū)10個，干支流各5個。分別為：黔江武宣開發(fā)利用區(qū)；黔江桂平開發(fā)利用區(qū)； 潯江平南開發(fā)利用區(qū)；潯江藤縣開發(fā)利用區(qū)；潯江、西江梧州開發(fā)利用區(qū)；蒙江蒙山開發(fā)利用區(qū)；北流河藤縣開發(fā)利用區(qū)；義昌江岑溪開發(fā)利用區(qū)；黃華江岑溪開發(fā)利用區(qū)等。
④ 保留區(qū)9個，均分布于支流上，即白沙河桂平－平南保留區(qū)；蒙江蒙山—藤縣保留區(qū)；大同江平南—藤縣保留區(qū)；北流河藤縣保留區(qū)；楊梅河容縣保留區(qū)；黃華河岑溪保留區(qū)；義昌江岑溪保留區(qū)；義昌江岑溪—藤縣保留區(qū)等。
（8）粵西河源
粵西河源在廣西境內(nèi)只對九洲江和羅江進(jìn)行區(qū)劃，共劃分一級水功能區(qū)5個，其中保護(hù)區(qū)2個，緩沖區(qū)2個，開發(fā)利用區(qū)1個。
① 保護(hù)區(qū)2個，即九洲江源頭水保護(hù)區(qū)和羅江源頭水保護(hù)區(qū)。
② 緩沖區(qū)2個，即九洲江桂、粵緩沖區(qū)和 羅江桂、粵緩沖區(qū)。
③ 開發(fā)利用區(qū)1個，即九洲江陸川開發(fā)利用區(qū)。
(9) 桂南沿海諸河
桂南沿海河流總流域面積為22312km2，流域區(qū)內(nèi)1998年末總?cè)丝跒?34.1萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值為339.5億元，人均GDP為4625元，年取用水總量為42.8億m3。本次對該區(qū)流域面積大于1000 km2和小于1000 km2的重要河流進(jìn)行區(qū)劃，共劃分一級水功能區(qū)25個，其中保護(hù)區(qū)9個，開發(fā)利用區(qū)9個，保留區(qū)7個。各河流區(qū)劃如下：
① 南流江
南流江流域面積9700km2，主流河長287km，較大支流為小江和武利江。共劃分一級水功能區(qū)8個，其中保護(hù)區(qū)3個，開發(fā)利用區(qū)3個，保留區(qū)2個。
·保護(hù)區(qū)3個，分別為南流江源頭水保護(hù)區(qū)及支流小江、武利江的源頭水保護(hù)區(qū)。
·開發(fā)利用區(qū)3個，即南流江玉林—博白開發(fā)利用區(qū)；南流江浦北—合浦開發(fā)利用區(qū)；小江浦北—博白開發(fā)利用區(qū)等。
·保留區(qū)2個，即小江浦北保留區(qū)和武利江浦北—合浦保留區(qū)。
② 大風(fēng)江
大風(fēng)江流域面積1927km2，主流河長147km，共劃分3個一級水功能區(qū)，即大風(fēng)河源頭水保護(hù)區(qū)、大風(fēng)江靈山—?dú)J江保留區(qū)及大風(fēng)江欽州開發(fā)利用區(qū)。
③ 欽江
欽江流域面積2457km2，河長179km，共劃分一級水功能區(qū)4個。
·保護(hù)區(qū)1個，即欽江源頭水保護(hù)區(qū)。
·開發(fā)利用區(qū)2個，即欽江靈山開發(fā)利用區(qū)和欽江欽州開發(fā)利用區(qū)。
·保留區(qū)1個，即欽江靈山—?dú)J州保留區(qū)。
④ 茅嶺江
茅嶺江流域面積2959km2，主流河長112km，共劃分一級水功能區(qū)3個，即茅嶺江源頭水保護(hù)區(qū)、茅嶺江欽州保留區(qū)和茅嶺江欽州開發(fā)利用區(qū)。
⑤ 防城河
防城河流域面積750km2，河長90km，位于廣西降雨量高值區(qū)，是防城港市集中的生活飲用及工農(nóng)業(yè)用水區(qū)。共劃分一級水功能區(qū)2個，即防城河十萬大山水源林自然保護(hù)區(qū)和防城河防城開發(fā)利用區(qū)。
⑥ 北侖河
北侖河流域面積為1187km2，河長109km，其中自防城區(qū)范河村至東興市為中越兩國界河。共劃分一級水功能區(qū)5個。
·保護(hù)區(qū)2個，分別為北侖河源頭水保護(hù)區(qū)；北侖河口東興紅樹林保護(hù)區(qū)。
·開發(fā)利用區(qū)1個，即北侖河?xùn)|興開發(fā)利用區(qū)。
·保留區(qū)2個，即北侖河上游防城保留區(qū)；北侖河中國、越南界河（范河—東興）保留區(qū)。
(10) 紅河水系百都河
百都河由云南流經(jīng)廣西那坡縣后出境入越南，在廣西境內(nèi)河長67.5km，控制廣西境內(nèi)流域面積為1758km2，目前開發(fā)利用程度低，只劃分2個一級水功能區(qū)，即百都河那坡源頭水保護(hù)區(qū)和百都河那坡保留區(qū)。
(11) 洞庭湖水系
長江流域洞庭湖水系在廣西境內(nèi)為湘江、資水上游區(qū)，控制廣西境內(nèi)流域面積為8399km2，該區(qū)1998年總?cè)丝?37.21萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值為64.81億元，人均GDP為4724元，年總?cè)∮盟繛?5.441億m3。按照長江流域片水功能區(qū)劃的原則與方法，共劃分一級水功能區(qū)12個，其中保護(hù)區(qū)3個，緩沖區(qū)2個，開發(fā)利用區(qū)2個，保留區(qū)5個。
① 保護(hù)區(qū)3個，分布在資水1個，湘江2個。即資水源頭貓兒山自然保護(hù)區(qū)；湘江源頭水保護(hù)區(qū)；灌江源頭水保護(hù)區(qū)。
② 緩沖區(qū)3個，即資水桂、湘緩沖區(qū)和湘江桂、湘緩沖區(qū)。
③ 開發(fā)利用區(qū)2個，均位于湘江及支流灌江的城區(qū)河段。即湘江全州開發(fā)利用區(qū)；灌江灌陽開發(fā)利用區(qū)。
④ 保留區(qū)5個，分布在資水1個，湘江及其支流灌江4個，分別為：資水資源保留區(qū)；湘江興安—全州保留區(qū)；湘江全州保留區(qū)；灌江灌陽保留區(qū)；灌江灌陽—全州保留區(qū)等。
各分區(qū)水功能一級區(qū)劃詳見附表1和附圖。
4 水功能二級區(qū)劃
4.1水功能二級區(qū)劃概述
根據(jù)水功能區(qū)劃的分級分類系統(tǒng)，二級區(qū)劃僅在一級區(qū)劃中的開發(fā)利用區(qū)進(jìn)行。廣西境內(nèi)在一級區(qū)劃分的75個開發(fā)利用區(qū)中共劃分出203個二級水功能區(qū)。其中多數(shù)為滿足幾種水功能的綜合用水區(qū)（如飲用、工業(yè)用水區(qū)；工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)；景觀、漁業(yè)、航運(yùn)用水區(qū)等），按第一主導(dǎo)功能統(tǒng)計(jì)為：飲用水源區(qū)88個，占二級區(qū)總數(shù)的43.3%；農(nóng)業(yè)用水區(qū)16個，占7.9%；工業(yè)用水區(qū)43個，占21.2%；漁業(yè)用水區(qū)9個，占4.4%；景觀娛樂用水區(qū)8個，占3.9%；過渡區(qū)33個，占16.3%；排污控制區(qū)6個，占3.0%。反映了本次區(qū)劃的開發(fā)利用水域，以滿足飲用水安全需求占主導(dǎo)地位；其次是日益發(fā)展的工業(yè)用水區(qū)；再次是保持相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)用水區(qū)；漁業(yè)用水區(qū)和景觀娛樂用水區(qū)隨著其發(fā)展勢頭也占了適當(dāng)?shù)谋壤?，過渡區(qū)和排污控制區(qū)是根據(jù)需要而設(shè)置。同時，在重點(diǎn)城市城區(qū)河段水功能區(qū)劃中，充分考慮了盡可能與原有水環(huán)境功能區(qū)劃的協(xié)調(diào)與吻合。因此，區(qū)劃成果總體上是符合實(shí)際和合理的。
廣西水功能二級區(qū)劃結(jié)果統(tǒng)計(jì)列于表4－1。
表4－1 廣西水功能二級區(qū)劃結(jié)果統(tǒng)計(jì)表
區(qū)域 | 飲用水源區(qū) | 農(nóng)業(yè)用水區(qū) | 工業(yè)用水區(qū) | 漁業(yè)用水區(qū) | 景觀娛樂用水區(qū) | 過渡區(qū) | 排污控制區(qū) | 合計(jì) |
珠江片 | 86 | 15 | 43 | 9 | 8 | 33 | 6 | 200 |
長江片 | 2 | 1 | 3 | |||||
廣西 合計(jì) | 88 | 16 | 43 | 9 | 8 | 33 | 6 | 203 |
4.2 各分區(qū)水功能二級區(qū)劃概況
（1）南盤江
南盤江僅在支流新州河隆林開發(fā)利用區(qū)中劃分出一個飲用、工業(yè)用水區(qū)和一個農(nóng)業(yè)用水區(qū)。
（2）紅水河
紅水河在一級區(qū)劃的6個開發(fā)利用區(qū)中共劃分出11個二級水功能區(qū)。其中有5個分布在干流的天峨、大化、合山、遷江、來賓等城區(qū)河段，為飲用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等用水功能區(qū)；1個分布在支流刁江的車河鎮(zhèn)河段，為工業(yè)用水區(qū)；另5個分布在支流清水河的上林縣大豐、澄泰及賓陽縣鄒圩等河段，為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、飲用及過渡等用水功能區(qū)。
（3）柳江
柳江在一級區(qū)劃的11個開發(fā)利用區(qū)中共劃分出34個二級水功能區(qū)。其中有15個分布在干流的融安、融水、柳城、柳州、柳江、象州等城區(qū)河段，主要是飲用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、過渡、排污等功能用水區(qū)；其余19個分布在有關(guān)支流的開發(fā)利用河段。如：分布在貝江2個，為飲用、農(nóng)業(yè)用水區(qū)和景觀娛樂用水區(qū)；分布在打狗河、龍江上7個，為飲用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、景觀及過渡等功能用水區(qū)；分布在大環(huán)江3個，為工農(nóng)業(yè)、飲用及過渡等功能用水區(qū)；分布在天河下游河段1個，為景觀、農(nóng)業(yè)用水區(qū)；分布在洛清江6個，為飲用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、及過渡等功能用水區(qū)。
柳江的柳州市區(qū)河段：從新圩至窯埠河段，位于柳州市城區(qū)中上游，劃為飲用水源區(qū)，水質(zhì)管理目標(biāo)按Ⅱ類控制；從窯埠至河?xùn)|段，有較集中的工業(yè)取水口，故劃分為工業(yè)用水區(qū)，水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類；河?xùn)|至油榨為城區(qū)下游排污控制區(qū)；油榨至環(huán)江段為過渡段，使水體在該河段內(nèi)得到降解自凈，以滿足下游洛埠、古亭工業(yè)用水要求(環(huán)江～冷水沖河段，水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類)；冷水沖～河表段為排污控制區(qū)，集中承納上游洛埠、古亭工業(yè)用水區(qū)的廢污水；河表～長沙段為過渡區(qū)，使水質(zhì)在該區(qū)得到降解自凈，以滿足下游柳江里雍工農(nóng)業(yè)用水要求。
（4）右江
右江在一級區(qū)劃分的12個開發(fā)利用區(qū)中共劃分出25個二級水功能區(qū)。其中有14個分布在干流的西林、百色、田陽、田東、平果、隆安等縣市城區(qū)河段。主要是飲用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、航運(yùn)及過渡等功能用水區(qū)；其余11個分布在有關(guān)支流的開發(fā)利用河段，如：分布在樂里河田林城區(qū)河段2個，為飲用及工、農(nóng)業(yè)用水區(qū)；分布在澄碧河共4個，分別為飲用、工農(nóng)業(yè)及景觀娛樂用水區(qū)；分布在龍須河2個，一個在上游河段，為德保飲用、工業(yè)用水區(qū)，一個在下游河段，為田東飲用水源區(qū)；分布在武鳴河3個，為武鳴、隆安沿河飲用、工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及過渡區(qū)。
（5）左、郁江
左、郁江水系在一級區(qū)劃分的15個開發(fā)利用區(qū)中共劃分出44個二級水功能區(qū)。其中有10個分布在左江干流的龍州、崇左、扶綏等縣沿河城鎮(zhèn)河段，有14個分布在郁江干流的南寧、邕寧、橫縣、貴港、桂平等市縣城區(qū)河段，為飲用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、景觀、漁業(yè)、航運(yùn)及過渡等功能用水區(qū)；其余20個分布在有關(guān)支流的開發(fā)利用河段，其中分布在平而河2個；分布在明江5個；分布在黑水河的靖西、大新等河段6個；分布在桃城河的大新縣城區(qū)河段3個；分布在八尺江的風(fēng)亭河水庫以下河段2個；分布在鯉魚江中下游2個，為飲用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、景觀及過渡等功能用水區(qū)。
該區(qū)的邕江南寧市區(qū)河段：從左右江匯合口至心圩江口劃為南寧市飲用水源區(qū)，水質(zhì)目標(biāo)按Ⅱ類控制；從心圩江口至水塘江口段既有生活取水口，又有工業(yè)取水口和排污口，故劃為飲用、工業(yè)用水區(qū)，水質(zhì)目標(biāo)為Ⅱ～Ⅲ類；從水塘江口至青秀山碼頭為景觀、農(nóng)業(yè)用水區(qū)，水質(zhì)目標(biāo)為Ⅳ類；從青秀山碼頭至良慶鎮(zhèn)缸瓦村為過渡區(qū)，使水質(zhì)在該區(qū)得到降解自凈，以滿足下游邕寧飲用、工業(yè)用水要求，其區(qū)劃范圍及水質(zhì)管理目標(biāo)與原來的水環(huán)境功能區(qū)劃及南寧市飲用水源地保護(hù)規(guī)劃基本協(xié)調(diào)吻合。
(6) 桂江
桂江水系在一級區(qū)劃分的6個開發(fā)利用區(qū)中共劃分出17個二級水功能區(qū)。其中有10個二級區(qū)分布在干流的興安、靈川、桂林、陽朔、平樂、昭平、梧州等市縣的城區(qū)及景觀娛樂河段，為飲用、工業(yè)、景觀娛樂、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、航運(yùn)及過渡等功能用水區(qū)；其余7個分布在有關(guān)支流的開發(fā)利用河段，如甘棠江清獅潭水庫飲用、農(nóng)業(yè)用水區(qū)和靈川飲用、工業(yè)用水區(qū)；荔浦河的飲用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)及過渡用水區(qū)；恭城河的飲用及工農(nóng)業(yè)用水區(qū)等。
（7）賀江
賀江在一級區(qū)劃分的2個開發(fā)利用區(qū)中共劃分出11個二級水功能區(qū)，均分布在賀江干流的富川、鐘山、賀州等城區(qū)河段及賀街、信都河段，為飲用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、景觀及過渡等功能用水區(qū)。
（8）西江中下游
西江中下游水系在一級區(qū)劃分的10個開發(fā)利用區(qū)中共劃分出18個二級水功能區(qū)。其中6個分布在干流的武宣、桂平、平南、藤縣、梧州等市縣城區(qū)河段；其余12個分布在支流蒙江的蒙山，北流河的北流、容縣、芩溪、藤縣等市縣城鎮(zhèn)河段，為飲用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及過渡等功能用水區(qū)。
（9）粵西河源
粵西河源在一級區(qū)劃的一個開發(fā)利用區(qū)中劃分出5個二級水功能區(qū)。為九洲江陸川工、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、過渡區(qū)等功能用水區(qū)。
(10) 桂南沿海水系
桂南沿河諸河水系在一級區(qū)劃分的9個開發(fā)利用區(qū)中共劃分出34個二級水功能區(qū)，其中：
南流江：在一級區(qū)劃的3個開發(fā)利用區(qū)中劃分15個二級水功能區(qū)，其中11個分布在干流的玉林、博白 、合浦等市縣所在河段；4個分布在支流小江的浦北城區(qū)河段，為飲用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、過渡及排污等功能用水區(qū)。
大風(fēng)江：在一級區(qū)劃的一個開發(fā)利用區(qū)中劃分2個二級功能區(qū)，即大風(fēng)江欽州港飲用、工業(yè)用水區(qū)和大風(fēng)江入?？跐O業(yè)用水區(qū)。
欽江：在2個開發(fā)利用區(qū)中劃分出8個二級水功能區(qū)，分布在靈山縣和欽州市所在的開發(fā)利用河段，為飲用、工業(yè)、過渡及排污等功能用水區(qū)。
茅嶺江：在一級區(qū)劃的1個開發(fā)利用區(qū)中劃分2個二級水功能區(qū)：即嶺茅江欽州城區(qū)飲用、工農(nóng)業(yè)用水區(qū)和茅嶺江入?？跐O業(yè)用水區(qū)。
防城河：在一級區(qū)劃的防城開發(fā)利用區(qū)中劃分5個二級水功能區(qū)。分布在防城河萬德村至出海河段，為飲用、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、過渡、排污等功能用水區(qū)。
北倉河：在一級區(qū)劃的北倉河?xùn)|興開發(fā)利用區(qū)中劃分2個二級區(qū)，即東興飲用水源區(qū)及獨(dú)墩工農(nóng)業(yè)用水區(qū)。
（11）洞庭湖水系
洞庭湖水系在一級區(qū)劃的2個開發(fā)利用區(qū)中共劃分3個二級水功能區(qū)，即湘江全州飲用、工農(nóng)業(yè)用水區(qū)；灌江灌陽飲用、工業(yè)用水區(qū)及灌江灌陽水庫農(nóng)業(yè)、飲用水區(qū)。
各分區(qū)水功能二級區(qū)劃詳見附表2：廣西水功能二級區(qū)劃登記表。
5 管理及建議
5.1管理措施
為了充分發(fā)揮水功能區(qū)劃在水資源保護(hù)和管理工作中的作用,合理利用和有效保護(hù)水資源,必須從規(guī)劃、立法、監(jiān)督管理等方面研究水功能區(qū)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的后續(xù)措施。建立健全水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，然后采取有效措施，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，提高全民的環(huán)境意識，才能從根本上解決水資源的保護(hù)問題。
（1）建立和完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制：依據(jù)國務(wù)院和自治區(qū)政府批準(zhǔn)的“三定”規(guī)定，在流域機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，建立健全自治區(qū)、地（市）、縣（市）三級水行政主管部門的水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)和水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，逐步形成中央與地方、流域與區(qū)域、上游與下游和有關(guān)部門之間分工明確、責(zé)任到位、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理有序的水資源保護(hù)管理工作機(jī)制，并將各功能河段的水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理任務(wù)層層分解落實(shí)。
（2）加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決貫徹中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》、《河道管理?xiàng)l例》，全面實(shí)施取水許可制度和排污許可證制度。按照《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》加強(qiáng)取水水質(zhì)的監(jiān)督管理；根據(jù)水功能區(qū)劃目標(biāo)，實(shí)施水域排污總量控制方案，按入河排污削減量分配控制污染物入河量，實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)劃的水質(zhì)目標(biāo)要求。
（3）切實(shí)加強(qiáng)對飲用水源的保護(hù)。飲用水源保護(hù)是本次水資源保護(hù)規(guī)劃重要內(nèi)容之一，與水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)系密切，首先應(yīng)做好主要飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃，劃定保護(hù)區(qū)，在飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置或擴(kuò)大排污口。并實(shí)施強(qiáng)制性的保護(hù)工程措施：如對以江河為飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，實(shí)施排污口整治封閉和導(dǎo)截污工程和水源區(qū)衛(wèi)生帶建設(shè)（如護(hù)岸、綠化、擋污墻）；對以水庫為水源的保護(hù)區(qū)，要限制旅游開發(fā)、控制水產(chǎn)養(yǎng)殖和實(shí)施衛(wèi)生防護(hù)帶工程；對以地下水為飲用水源的保護(hù)區(qū)，實(shí)施廢井、溝坑的回填工程及補(bǔ)源保潔工程措施等。
（4）加強(qiáng)流域綜合治理規(guī)劃：嚴(yán)格按照流域水資源綜合利用與保護(hù)規(guī)劃要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與工業(yè)布局的合理安排。對沿河城鎮(zhèn)涉及的飲用水源區(qū)，要限制高耗水、大排污工業(yè)如制糖、造紙行業(yè)的發(fā)展，對一些與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)、不得不上馬和擴(kuò)建的污染企業(yè)，要先做好環(huán)境影響評價，履行報(bào)批程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度；總體上對工業(yè)布局作合理安排，應(yīng)根據(jù)水功能區(qū)劃分規(guī)劃擬定企業(yè)廠址，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)杜絕污染企業(yè)的建設(shè)，重污染企業(yè)可考慮建在城鎮(zhèn)下游或水環(huán)境容量較大的區(qū)域，這樣既避免污染飲用水源，又能合理利用水環(huán)境容量，減少治理投資；結(jié)合城市環(huán)境綜合整治，逐步杜絕生活污水、垃圾、糞便直接排入河庫的行為，搞好污水資源化，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率；搞好水土保持，大力發(fā)展植樹造林，營造良好的綠色生態(tài)環(huán)境。
（5）加快江河流域的水污染預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。目前廣西尚未建立起反應(yīng)迅速的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不利于我區(qū)水資源保護(hù)工作，應(yīng)在我區(qū)已有較先進(jìn)的防汛通信傳輸設(shè)施基礎(chǔ)上，建立以自治區(qū)為中心、各地（市）為分中心，輻射全區(qū)主要江河流域的水文、水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，直接服務(wù)于國家水質(zhì)中心、流域機(jī)構(gòu)、自治區(qū)和地方各級政府及有關(guān)部門的水污染預(yù)警域報(bào)系統(tǒng)，為全流域水資源保護(hù)和水污染防治提供及時、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。
（6）進(jìn)行經(jīng)常、廣泛、深入的宣傳教育，提高全民的環(huán)境意識。這似乎是一個老生常談的問題，但又是一個不容忽視的問題。環(huán)保事業(yè)的興衰與全民的環(huán)境意識關(guān)系甚為密切，只有大家都知道水環(huán)境保護(hù)對每個人的身體健康和生活質(zhì)量有不可回避的利害關(guān)系，懂得獲得充足、干凈的飲用水是人們生存最基本的生活需要，才能使我們的水資源保護(hù)工作具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和自覺的支持行為；只有各級領(lǐng)導(dǎo)都深刻體會到先污染后治理的難度和付出沉重的代價，才能自覺地把水資源保護(hù)提到議事日程上來，并制定出一系列有利的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，保證水資源保護(hù)資金的到位使用和各項(xiàng)保護(hù)措施的落實(shí)與貫徹執(zhí)行。只有這樣才能從根本上解決水資源保護(hù)問題。環(huán)境與水資源保護(hù)問題，已成為當(dāng)今社會發(fā)展中面臨著具有全球性的重大戰(zhàn)略問題而受到越來越廣泛的關(guān)注和重視，并已出現(xiàn)了越來越多的人自覺加入保護(hù)行動的可喜現(xiàn)象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書記“三個代表”重要思想，做好新時代的水資源保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)水資源的永續(xù)利用和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是本次水資源保護(hù)規(guī)劃工作的宗旨。
5.2建議
（1）本區(qū)劃報(bào)告經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，建議納入自治區(qū)和各地（市）人民政府的社會發(fā)展計(jì)劃實(shí)施，作為水資源優(yōu)化配置，科學(xué)管理和保護(hù)的基本依據(jù)。各地市應(yīng)根據(jù)水功能區(qū)劃的水質(zhì)目標(biāo)和污染物總量控制方案，規(guī)劃入河排污口設(shè)置和入河排污量的監(jiān)控，以保證水質(zhì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（2）建立健全有關(guān)法規(guī)或規(guī)章。為了保證水功能區(qū)保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，盡快制定出《廣西水功能區(qū)劃管理法》，使水功能區(qū)劃管理工作有法可依。
（3）建議由流域機(jī)構(gòu)與有關(guān)?。▍^(qū)）根據(jù)本次規(guī)劃成果，共同制定符合流域?qū)嶋H的水資源保護(hù)管理辦法，依法共同保護(hù)省際邊界河流的水資源，促進(jìn)全流域的社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
