貴陽市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（暫行）
貴陽市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（暫行）
第一條 獎勵舉報依據(jù)
為強化社會監(jiān)督，依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護條例》《貴州省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（暫行）》的規(guī)定，結合我市生態(tài)環(huán)境保護工作實際制定本辦法。
第二條 適用范圍
本辦法適用于本市生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境違法行為及其線索的舉報、受理、獎勵以及監(jiān)督管理。任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務，有權對本市范圍內污染和破壞生態(tài)環(huán)境行為的單位和個人進行舉報。
第三條 舉報途徑
（一）撥打0851-12369環(huán)境保護投訴電話（24小時接受舉報）。
（二）來信來訪。地址：貴陽市觀山湖區(qū)金融城7號樓1914辦公室。
（三）網絡舉報網址：全國生態(tài)環(huán)境投訴舉報平臺（http://1.202.247.200/netreport/netreport/index）。
（四）12369微信平臺舉報：在微信上關注“12369環(huán)保舉報”，點擊“我要舉報”。
(五)生態(tài)環(huán)境主管部門受理的其他舉報途徑。
第四條 舉報范圍及獎勵標準
生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)舉報的內容、性質和生態(tài)環(huán)境違法行為的危害情況，對舉報人進行獎勵。獎勵分物質獎勵和精神獎勵。
（一）舉報下列生態(tài)環(huán)境違法行為的給予100元獎勵（對違法主體作出行政處罰決定的，給予罰款金額1%的獎勵，最低100元最高不超過1000元）。
1.未取得排污許可證擅自排污的。
2.納入“散亂污”和燃煤小鍋爐被關停、取締后又死灰復燃的。
3.擅自停運、拆除、閑置或者不正常使用污染防治設施的。
4.已被責令限制生產、停產整治后，未完成整治目標任務擅自恢復生產的。
5.非道路移動機械排放不合格的（包括排放明顯可視污染物）。
6.產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施。
7.儲油儲氣庫、加油加氣站，未按照國家有關規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。
8.土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控或者實施修復，進行后期管理或使用的。
9.從事土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控效果評估、修復效果評估活動的單位出具虛假調查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的。
10.在自然保護地內進行非法開礦、修路、筑壩、建設等活動造成生態(tài)環(huán)境破壞的。
11.超標或者超總量排放污染物的，或者被關停、取締后擅自恢復生產的。
12.其他違法排放污染物的環(huán)境違法行為。
（二）舉報下列生態(tài)環(huán)境違法行為的給予200元獎勵（對違法主體作出行政處罰決定的，給予罰款金額2%的獎勵，最低200元最高不超過2000元）。
1.新、改、擴建項目未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度擅自開工建設的或違反環(huán)保“三同時”制度擅自投入生產的。
2.侵占生態(tài)保護紅線區(qū)域內生態(tài)環(huán)境或者造成生態(tài)保護紅線區(qū)域內生態(tài)環(huán)境破壞的。
3.在飲用水水源保護區(qū)違法違規(guī)排放污染物，對水環(huán)境安全構成威脅的。
4.對長江流域水環(huán)境安全構成威脅的環(huán)境污染問題。
5.擅自將危險廢物交無處理資質的單位或個人非法收集、貯存、轉移、傾倒、利用、處置危險廢物的。
6.篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式排放污染物或指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的。
7.利用暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管方式排放、傾倒、處置污染物的。
8.工礦企業(yè)在運營及拆除過程中不履行土壤污染防治義務的。
9.違法將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者受污染土壤用于土地復墾的。
10.違規(guī)生產、銷售達不到國家要求的機動車或者非道路移動機械的。
11.其他情節(jié)較重的環(huán)境違法行為。
（三）舉報下列生態(tài)環(huán)境違法行為的給予1000元獎勵（對違法主體作出行政處罰決定的，給予罰款金額5%的獎勵，最低1000元最高不超過5000元）。
1.在生態(tài)保護紅線區(qū)域內造成生態(tài)環(huán)境規(guī)?；茐牡?。
2.在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置危險廢物、化學品或者放射性廢物等有毒有害物質的。
3.非法轉移、填埋、傾倒、貯存、處置危險廢物或者非法排放含重金屬、持久性有機污染物超過排放標準三倍以上，造成嚴重環(huán)境污染和人身危害的。
4.違法向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的各類固體廢物的。
5.農村畜禽養(yǎng)殖污染、農村面源污染嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的。
6.未經批準擅自處置或者丟棄放射源、放射性廢物廢液的。
7.排污單位拒不執(zhí)行空氣重污染應急預警期間停產、限產決定或者在應急減排措施執(zhí)行期間偷排偷放的。
8.地方人民政府及有關部門違反環(huán)境保護法規(guī)定，不落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，致使縣級以上城市、工業(yè)園區(qū)生活污水應收未收，直接溢流直排污染外環(huán)境，造成水體嚴重污染的。
（四）對提供有效線索，避免發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故發(fā)生或者根據(jù)舉報線索查處特別重大環(huán)境違法行為的給予5000元獎勵（對違法主體作出行政處罰決定的，給予罰款金額5%的獎勵，最低5000元最高不超過10000元）。
（五）對首次向我市生態(tài)環(huán)境部門舉報偷排漏排、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、非法傾倒危險廢物，以及在飲用水水源一級保護區(qū)違法排放危險廢物等性質惡劣、行為隱蔽、日常監(jiān)管難以發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境違法行為，經生態(tài)環(huán)境主管部門查實并實施行政處罰的，給予舉報人罰款金額5%，最高不超過50000元的一次性獎勵。對首次向我市生態(tài)環(huán)境部門舉報環(huán)境污染特別嚴重或社會影響特別惡劣的環(huán)境違法行為，查證屬實后給予舉報人最高20萬元的一次性獎勵。
（六）以上獎勵標準中涉及按日連續(xù)計罰的按照第1次處罰金額進行計算，被舉報人被依法移送有關部門，并最終被追究刑事責任的，按照被舉報人刑事罰金數(shù)額的5%（獎勵標準范圍內）給予獎勵。
（七）除物質獎勵外，對實施以下舉報行為的，經舉報人同意可對其實施通報表揚、發(fā)放榮譽證書、授予榮譽稱號等精神獎勵。
1.長期致力于保護生態(tài)環(huán)境工作的。
2.舉報重大環(huán)境污染事故的。
3.提供有效線索避免發(fā)生重大環(huán)境污染事故的。
4.其他為生態(tài)環(huán)境保護作出重大貢獻的情況。
第五條 獎勵條件
（一）舉報內容真實、客觀，舉報人提供相對明確的舉報對象、具體的舉報事實及相關證據(jù)。舉報的環(huán)境違法行為經生態(tài)環(huán)境部門查實并錄入全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺。
（二）同一違法行為被兩個或兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵符合本辦法規(guī)定的最先舉報人，舉報順序以負責查處的生態(tài)環(huán)境主管部門受理舉報的登記時間為準；兩人以上聯(lián)名舉報同一違法行為的，獎金原則上由舉報人推舉1名代表領取，由該代表和舉報人協(xié)商分配。
（三）舉報人因同一事項已經接受有關單位獎勵的，其他單位不再重復獎勵。
（四）舉報人舉報同一違法主體多項違法行為的不累積獎勵，按其中最高獎勵標準予以獎勵。
（五）被舉報人再次出現(xiàn)本辦法第四條規(guī)定的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項所列生態(tài)環(huán)境違法行為的，可繼續(xù)舉報并獲取相關獎勵。
第六條 無效舉報情形
（一）舉報的環(huán)境違法行為未發(fā)生在貴陽市范圍內的或不屬于生態(tài)環(huán)境部門管轄的。
（二）舉報事實不清或者舉報對象不明，無法查實具體違法單位和事實的。
（三）舉報內容事先已被生態(tài)環(huán)境部門掌握或者已被生態(tài)環(huán)境部門立案調查、處罰，尚未結案的；被責令整改、限期治理，正在整改或治理期限內的。
（四）舉報內容事先已被新聞媒體曝光或者被社會團體反映的。
（五）通過微博、微信等網絡平臺發(fā)布、轉發(fā)，難以確定第一舉報人和舉報人聯(lián)系方式的。
（六）生態(tài)環(huán)境部門工作人員及其近親屬或提供舉報線索給他人舉報的。
（七）舉報人未提供本人真實姓名等有效身份信息或未提供聯(lián)系方式的。
（八）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的舉報情形的。
第七條 獎金兌現(xiàn)
經生態(tài)環(huán)境部門核實的違法行為，按照財務制度相關規(guī)定，對于符合本辦法獎勵條件的舉報應在十五個工作日內通知舉報人申領舉報獎勵。
1000元以下（不含1000元）的獎金可以通過領取現(xiàn)金、電話充值、微信轉賬、銀行轉賬等方式申領獎金。1000元以上（含1000元）需通過銀行轉賬。
（一）現(xiàn)金獎勵：經工作人員與舉報人核實，舉報人同意現(xiàn)金獎勵的、可攜帶有效身份證件到指定地點領取獎金。
（二）電話費充值獎勵：經工作人員與舉報人核實，舉報人同意通過電話費充值方式領取獎勵的，由工作人員將兌現(xiàn)金額以充值話費的方式充入舉報人電話號碼。
（三）微信轉賬：經工作人員與舉報人核實，舉報人同意通過微信轉賬方式領取獎勵的，由工作人員核實舉報人微信號，并將兌現(xiàn)金額以微信轉賬方式兌現(xiàn)給舉報人。
（四）銀行轉賬：經工作人員與舉報人核實，舉報人同意通過銀卡轉賬方式領取獎勵的，由工作人員核實舉報人銀行卡賬號，將兌現(xiàn)金額轉賬給舉報人。
舉報人在接到獎勵通知之日起30日內，攜帶有效身份證件到指定地點領取現(xiàn)金，或按照兌現(xiàn)方式提供電話號碼、微信賬號、銀行卡號等相關信息，逾期未領取或逾期未提供兌現(xiàn)信息的，視為舉報人放棄獎勵。舉報人領取獎金，應當依法繳納個人所得稅，具體按照國家、省和本市有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 獎勵經費來源
由貴陽市生態(tài)環(huán)境局查處的舉報違法行為符合獎勵辦法的，獎勵經費納入市生態(tài)環(huán)境局部門預算。
第九條 轉交辦理
舉報的違法行為未發(fā)生在貴陽市范圍內或不屬于生態(tài)環(huán)境部門管理職責范圍的，由屬地生態(tài)環(huán)境部門對投訴人反映的情況初步核實后，報省生態(tài)環(huán)境廳處理或轉交相關職能部門處理，或由屬地生態(tài)環(huán)境部門引導投訴人向相關職能部門反映。
第十條 工作要求
生態(tài)環(huán)境部門工作人員有下列行為之一的，依照有關規(guī)定追究責任：
（一）故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵的。
（二）在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、徇私舞弊的。
（三）泄露舉報人個人信息的。
（四）在兌現(xiàn)舉報獎勵中弄虛作假，或者挪用、侵吞、非法占用舉報獎勵資金的。
舉報人捏造、歪曲事實或者誣告、陷害被舉報人，嚴重干擾生態(tài)環(huán)境保護公務活動的，生態(tài)環(huán)境部門將提請相關部門依法追究責任。
任何單位或個人弄虛作假騙取資金的，一經查實，取消其獎勵資格；已經獎勵的，收回獎金。
第十一條 監(jiān)督管理
貴陽市生態(tài)環(huán)境局會同貴陽市財政局對獎勵經費的使用情況進行監(jiān)督檢查。貴陽市生態(tài)環(huán)境局定期向社會公告環(huán)境違法有獎舉報違法行為查處情況，接受舉報人和社會各界的監(jiān)督。
第十二條 附則
本辦法由貴陽市生態(tài)環(huán)境局、貴陽市財政局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
