湖南省縣以上城市生活污水處理廠運行管理評價管理辦法 (湘建城〔2022〕34號)
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省縣以上城市生活污水處理廠運行管理評價管理辦法》的通知
湘建城〔2022〕34號
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局:
為進(jìn)一步加強縣以上城市生活污水處理廠的監(jiān)督管理，全面提升運行管理水平，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水和污水處理條例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，我廳制定了《湖南省縣以上城市生活污水處理廠運行管理評價管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年3月3日
湖南省縣以上城市生活污水處理廠運行管理評價管理辦法
第一條 為全面提升我省生活污水處理廠運行管理水平，確保設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運行、達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)污水處理提質(zhì)增效，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水和污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）、《城市污水處理廠運營質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T228-2014）、《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-2011）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省縣以上城市（含縣城，以下同）生活污水處理廠運行管理評價。
第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省縣以上城市生活污水處理廠運行管理工作，依據(jù)本辦法對正式運行超過一年的城市生活污水處理廠開展運行管理評價工作。
縣以上城市生活污水處理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活污水處理廠的監(jiān)督管理，配合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳做好評價工作。
第四條 評價工作應(yīng)遵循公開、公正的原則，評價標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果向社會公開，接受監(jiān)督。
第五條 評價內(nèi)容包括運行效能、基本要求、工藝運行管理、污泥處理處置、化驗質(zhì)量管理、設(shè)備管理、中央控制系統(tǒng)、安全管理、環(huán)境影響控制等9個方面。
第六條 評價實行評分制，依據(jù)《湖南省生活污水處理廠運行管理評價打分表》（附件1）對生活污水處理廠運行管理水平進(jìn)行打分，根據(jù)得分情況分為5個級別，即AAA級、AA級、A級、B級、C級。
AAA級生活污水處理廠運行管理好，處理效能高，全面達(dá)到運行要求；AA級生活污水處理廠運行管理較好，處理效能較高，達(dá)到運行要求；A級生活污水處理廠運行管理合格，能達(dá)到運行要求；B級生活污水處理廠運行管理基本合格，基本滿足運行要求；C級生活污水處理廠運行管理不合格，不滿足運行要求。
第七條 評價工作按照企業(yè)自評、縣級復(fù)核、市州初評、省級評價的程序進(jìn)行，原則上每兩年為一個周期。
第八條 縣以上城市生活污水處理廠應(yīng)根據(jù)《湖南省生活污水處理廠運行管理評價打分表》實施自評工作，針對自評中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)提出整改方案，落實整改措施，形成企業(yè)自評報告，并上傳至全省智慧排水與污水處理信息系統(tǒng)。對縣級主管部門管理的污水處理廠，由縣級主管部門復(fù)核后，報市州主管部門初評；對市本級管理的污水處理廠，由市州主管部門直接進(jìn)行初評。
第九條 市州生活污水處理主管部門在收到企業(yè)自評報告后10個工作日內(nèi)，組織市級專家組對污水處理廠自評情況進(jìn)行初評，對初評中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并督促整改，形成初評報告，通過全省智慧排水與污水處理信息系統(tǒng)報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第十條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組建全省污水處理專家?guī)?，專家?yīng)當(dāng)具備高級以上職稱或5年以上生活污水處理設(shè)施運行管理、監(jiān)督管理經(jīng)驗。市級專家?guī)煊筛魇兄莞鶕?jù)實際組建。
第十一條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全省污水處理專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成省級專家組，開展污水處理廠運行管理評價工作，并加強對專家評估過程的監(jiān)督管理。每個專家組由設(shè)計、運營、管理、化驗等方面的4名專家組成，抽取的專家遵循回避原則，不得參與本單位負(fù)責(zé)運行管理或監(jiān)督管理的生活污水處理廠運行管理評價工作。
第十二條 評價工作由省級專家組按照資料查閱、現(xiàn)場檢查、綜合評議的方法進(jìn)行，同步上傳至全省智慧排水與污水處理信息系統(tǒng)。評價結(jié)果經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審定后在湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)上向社會公示（公示期5個工作日），公示無異議的，發(fā)文公布評價結(jié)果，抄送至省生態(tài)環(huán)境廳，并在官網(wǎng)上向社會公開。
第十三條 企業(yè)在評價過程中弄虛作假的，經(jīng)核查屬實，在原評價分?jǐn)?shù)的基礎(chǔ)上，扣10分。市縣主管部門對企業(yè)弄虛作假行為未及時發(fā)現(xiàn)糾正的，予以通報批評。
第十四條 評價結(jié)果實行動態(tài)管理。污水處理廠運營發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的，評定等級降為C級；發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的或受到省級及以上通報、約談或被媒體曝光經(jīng)核實造成不良社會影響的，每發(fā)現(xiàn)一次扣10分，在90日內(nèi)重新發(fā)布評分結(jié)果及評價等級。
第十五條 評價結(jié)果公布滿一年后，污水處理廠整改效果明顯的，經(jīng)市州污水處理主管部門核查屬實，可申請重新進(jìn)行評價。
第十六條 生活污水處理廠大面積施工、提標(biāo)改造的，經(jīng)市州污水處理主管部門核查屬實，可申請延期開展評價工作，延期時間原則上最長不超過一年。
第十七條 生活污水處理廠運行管理評價結(jié)果作為評優(yōu)評先、試點示范、資金安排及園林城市（縣城）創(chuàng)建等活動的重要依據(jù)。
第十八條 各地在生活污水處理廠特許經(jīng)營或委托運營招投標(biāo)活動中，應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)污水處理廠運行管理評價結(jié)果。各地在服務(wù)價格調(diào)整和服務(wù)費支付時，應(yīng)當(dāng)將設(shè)施運行管理評價結(jié)果作為參考。對第一次評為C級的污水處理廠，建議當(dāng)?shù)卣畬⑵淞袨橹攸c監(jiān)管對象；對連續(xù)兩次及以上評為C級的污水處理廠，建議當(dāng)?shù)卣匦聦彾ㄆ浜贤男星闆r。
第十九條 本辦法自2022年4月12日起施行，有效期至2027年4月12日止。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2022年3月11日印發(fā)
