《福州市建筑垃圾資源化利用及再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用實(shí)施細(xì)則（試行）》
日前，福建省福州市印發(fā)了《福州市建筑垃圾資源化利用及再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用實(shí)施細(xì)則（試行）》，該細(xì)則同時(shí)附帶建筑垃圾再生產(chǎn)品主要種類及適用工程部位參考目錄。詳情如下：
福州市建筑垃圾資源化利用及再生產(chǎn)品
推廣應(yīng)用實(shí)施細(xì)則（試行）
第一條為進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾資源化利用管理，推動(dòng)建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《福建省綠色建筑發(fā)展條例》《福州市建筑垃圾管理規(guī)定》和國(guó)家、省、市建筑垃圾資源化利用有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條本市中心城區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾資源化利用及再生產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣應(yīng)用等活動(dòng)，適用本細(xì)則。
第三條本細(xì)則所稱建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品，是指利用建筑垃圾作為原材料，通過一定技術(shù)手段回收、加工處理后，達(dá)到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)認(rèn)定的再生產(chǎn)品的統(tǒng)稱。
第四條市城市管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾綜合利用管理工作；組織編制和實(shí)施建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃和方案；定期公示合規(guī)建筑垃圾資源化利用企業(yè)名錄和產(chǎn)品目錄；統(tǒng)籌調(diào)劑建筑垃圾原料，優(yōu)先保障建筑垃圾資源化利用企業(yè)，并對(duì)原料使用情況進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)財(cái)政性資金占主導(dǎo)的項(xiàng)目工程使用再生產(chǎn)品情況進(jìn)行確認(rèn)，作為財(cái)政資金結(jié)算依據(jù)。
市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用和監(jiān)督檢查，對(duì)使用環(huán)節(jié)的產(chǎn)品合規(guī)性予以指導(dǎo)。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。
市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)將符合條件的建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品按程序納入福州市名優(yōu)產(chǎn)品目錄。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)鼓勵(lì)將建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品納入政府采購范圍；審核、批復(fù)相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。
市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政性資金占主導(dǎo)的建設(shè)工程在工程項(xiàng)目建議書或可行性研究階段應(yīng)用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品的可行性予以指導(dǎo)。
自然資源、稅務(wù)、交通、林業(yè)、園林、生態(tài)環(huán)境、水利、港務(wù)、科技等相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)配合實(shí)施。
第五條建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)符合福州市建筑垃圾消納及綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃以及城市控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，并按照長(zhǎng)期消納場(chǎng)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
符合建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目用地性質(zhì)，允許企業(yè)通過租賃或者先租后讓等方式取得項(xiàng)目用地。
第六條建筑垃圾資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)范條件的要求，并遵守下列規(guī)定：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，依法向生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)批建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并依法申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
（二）全面接收本市產(chǎn)生的符合相關(guān)規(guī)定要求的建筑垃圾。
（三）建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，并在供應(yīng)產(chǎn)品時(shí)提供再生產(chǎn)品鑒定檢驗(yàn)報(bào)告和相關(guān)質(zhì)量證明文件。
（四）建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系和可追溯的生產(chǎn)記錄以及檢驗(yàn)過程中的各種相關(guān)信息、所使用的原材料、各工序加工過程中的工藝參數(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用記錄等檔案。
（五）建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制度，具有健全的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理體系，職工安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》的各項(xiàng)規(guī)定。
第七條鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，積極研發(fā)再生產(chǎn)品，合理確定產(chǎn)品價(jià)格，建立完善再生產(chǎn)品售后服務(wù)體系，延長(zhǎng)產(chǎn)品保修期限，不斷提升再生產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
鼓勵(lì)高等院校、科研院所和建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)中心，積極開展建筑渣土改良應(yīng)用、再生骨料強(qiáng)化技術(shù)、再生細(xì)粉料活化技術(shù)、專用添加劑制備工藝技術(shù)等研發(fā)，加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工藝和產(chǎn)品規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
對(duì)再生產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入市科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第八條再生產(chǎn)品種類及可適用工程部位，按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條財(cái)政性資金占主導(dǎo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品。
市政工程、園林工程、道路工程、水務(wù)工程等項(xiàng)目，在可使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品部位，應(yīng)使用再生產(chǎn)品且使用比例不低于15%；房屋建筑工程項(xiàng)目，在可使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品部位，應(yīng)使用再生產(chǎn)品且使用比例不低于5%。
鼓勵(lì)其他各類建設(shè)項(xiàng)目在工程的基礎(chǔ)磚胎模、砌筑圍墻、人行道、室外綠化停車場(chǎng)和路基墊層等部位部分或全部使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品。
支持預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件等生產(chǎn)企業(yè)使用建筑垃圾再生骨料等產(chǎn)品。
第十條鼓勵(lì)在城市更新中建（構(gòu)）筑物拆除項(xiàng)目實(shí)施建筑垃圾現(xiàn)場(chǎng)資源化，循環(huán)利用建筑垃圾生產(chǎn)再生產(chǎn)品，并優(yōu)先應(yīng)用于該地塊的重建項(xiàng)目。
第十一條財(cái)政性資金占主導(dǎo)的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品，各相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照以下要求實(shí)施：
（一）建設(shè)單位在工程項(xiàng)目建議書或可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾的處置和使用再生產(chǎn)品作相應(yīng)論證；在工程招標(biāo)和材料采購環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)對(duì)再生產(chǎn)品的使用明確具體要求并組織驗(yàn)收；財(cái)政性資金占主導(dǎo)的建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位在招投標(biāo)過程中，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)項(xiàng)目再生產(chǎn)品使用比例。
（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中載明再生產(chǎn)品的使用部位、最低應(yīng)用比例和技術(shù)指標(biāo)。
（三）施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合設(shè)計(jì)要求的再生產(chǎn)品，且用量應(yīng)符合相關(guān)要求。再生產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)企業(yè)提供的再生產(chǎn)品鑒定檢驗(yàn)報(bào)告納入報(bào)驗(yàn)資料，并建立再生產(chǎn)品使用臺(tái)賬。施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)再生產(chǎn)品的施工質(zhì)量控制。
（四）監(jiān)理單位在建筑垃圾再生產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)審查再生產(chǎn)品鑒定檢驗(yàn)報(bào)告和相關(guān)質(zhì)量證明文件。督促施工單位加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制，對(duì)未按規(guī)定使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，監(jiān)理單位應(yīng)責(zé)令施工單位及時(shí)糾正，并報(bào)告該工程的質(zhì)量監(jiān)管部門。
第十二條城鄉(xiāng)建設(shè)、園林、交通運(yùn)輸、水利、港務(wù)等相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品應(yīng)用的監(jiān)督檢查。
（一）建筑節(jié)能管理部門應(yīng)加強(qiáng)再生產(chǎn)品應(yīng)用宣傳工作，負(fù)責(zé)收集再生產(chǎn)品應(yīng)用信息。
（二）設(shè)計(jì)管理和設(shè)計(jì)審查管理部門應(yīng)將再生產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)用納入設(shè)計(jì)檢查內(nèi)容，督促施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)本細(xì)則規(guī)定。
（三）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)將房屋建筑以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用再生產(chǎn)品質(zhì)量納入日常監(jiān)督內(nèi)容，督促參建各方落實(shí)主體質(zhì)量責(zé)任，施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度，確保施工質(zhì)量。
（四）工程建設(shè)造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)再生產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息的收集與發(fā)布。
（五）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門可要求招標(biāo)人按照規(guī)定在招標(biāo)文件中約定使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品。
（六）市屬建設(shè)、施工企業(yè)應(yīng)將再生產(chǎn)品列入本企業(yè)甲供目錄并依法向資源化利用企業(yè)采購。
第十三條市工業(yè)和信息化部門、市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)并組織我市符合要求的建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。
第十四條從事建筑垃圾資源化利用的企業(yè)，按照國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第十五條納入本市建筑垃圾消納及綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃的資源化利用項(xiàng)目，按照每年度（近三年平均）完成市政府下達(dá)的消納任務(wù)情況，依照相關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條享受財(cái)稅優(yōu)惠、扶持或符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的建筑垃圾資源化企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門規(guī)定程序提出申請(qǐng)，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。
第十七條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期2年，其他縣（市）可參照本細(xì)則執(zhí)行。
附件：建筑垃圾再生產(chǎn)品主要種類及適用工程部位參考目錄
