《亳州市 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（征求意見稿）
按照安徽省推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案要求，市城市管理局制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會(huì)廣泛征求意見建議，敬請(qǐng)各位市民認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際提出寶貴的意見建議，于6月25日前將反饋意見和建議發(fā)送至亳州市城市管理局市容環(huán)衛(wèi)科。
聯(lián)系電話：5991678 郵箱：bzcgsrk@163.com
傳真：5997897
附：《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（征求意見稿）
2022年5月26日
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施方案
（送征求意見稿）
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）《安徽省生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕85號(hào)）《亳州市城市生活垃圾分類管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以人民為中心，以社區(qū)群眾為載體，以法治為保障，以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、各方協(xié)同、全民參與、銜接有效為機(jī)制，不斷完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施及運(yùn)行體系，切實(shí)提升城市管理服務(wù)水平，努力創(chuàng)造我市生態(tài)優(yōu)良、綠色健康的人居生活環(huán)境。
（二）總體目標(biāo)
2022年底前，譙城區(qū)主城區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，市中心城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到70%以上；各縣區(qū)至少選擇1個(gè)小城鎮(zhèn)開展生活垃圾分類和資源化利用示范工作，優(yōu)先從水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的小城鎮(zhèn)及地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性高的小城鎮(zhèn)開展試點(diǎn)示范。2023年，市中心城區(qū)基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。2025年，基本建立配套完善的生活垃圾分類法規(guī)制度體系，因地制宜建成具有亳州特色、功能較為完善的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
二、主要任務(wù)
(一)完善分類設(shè)施建設(shè)
1.合理設(shè)置分類投放設(shè)施。一要因地制宜，合理布點(diǎn)。突出以物業(yè)小區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合物業(yè)小區(qū)實(shí)際，按照“少干擾、不污染、無(wú)異味、便利化”的要求，在適當(dāng)位置配置簡(jiǎn)便易行、規(guī)格適宜、數(shù)量適當(dāng)、美觀實(shí)用的生活垃圾分類投放亭等設(shè)施裝置，為生活垃圾分類投放騰空間、讓點(diǎn)位，有效解決居民無(wú)處分類投放生活垃圾的困擾；二要改造提升，完善配套。針對(duì)居住社區(qū)、商業(yè)、辦公場(chǎng)所、沿街道路等重要場(chǎng)所生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站等設(shè)施設(shè)備陳舊的現(xiàn)狀，要逐步有序撤換、改造、更新、提升，以適應(yīng)文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作的需要；三要規(guī)范標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)指示。按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四分類”要求，依照《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T19095—2019)規(guī)定，統(tǒng)一垃圾分類標(biāo)識(shí)，做到標(biāo)識(shí)規(guī)范系統(tǒng)、醒目清晰、協(xié)調(diào)安全。同時(shí)，設(shè)置生活垃圾分類指示牌，引導(dǎo)居民就近方便分類投放生活垃圾。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房發(fā)展中心、市城市管理局
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
2.科學(xué)規(guī)劃分類收集場(chǎng)站。一是推進(jìn)市中心城區(qū)生活垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)中心。為減少生活垃圾滯存城內(nèi)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、二次積存造成污染生活環(huán)境的影響，鑒于市中心城區(qū)垃圾收集站房（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站）設(shè)施陳舊老化、多在鬧市區(qū)，影響居民生活環(huán)境等因素，按照“均衡布局、撤點(diǎn)外遷、運(yùn)距適中、統(tǒng)籌直運(yùn)、兼顧駁運(yùn)”的原則，在市中心城區(qū)城郊結(jié)合部東、北、西三個(gè)方位規(guī)劃布局建設(shè)大型化、規(guī)范化、多元化、標(biāo)準(zhǔn)化的生活垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)中心，力爭(zhēng)2023年底對(duì)市中心城區(qū)垃圾收集站房（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站）全部搬遷改造完成；二是發(fā)揮現(xiàn)有兼具垃圾分類與再生資源回收多功能的交投點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站功能作用。提升改造現(xiàn)有設(shè)施功能，鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)、散戶進(jìn)站（場(chǎng)），積極構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共同參與的垃圾分類回收體系；三是強(qiáng)化生活垃圾分類收集設(shè)施前期規(guī)劃。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，在城市更新項(xiàng)目實(shí)施中，將生活垃圾分類收集點(diǎn)(站)和設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入相關(guān)規(guī)劃，與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用，逐步解決城區(qū)生活垃圾積壓城中、無(wú)處集中、難以暫存的堵點(diǎn)、疼點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；四是同步規(guī)劃建筑垃圾（裝修垃圾）處理項(xiàng)目。各縣區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃，前瞻思考，高度重視建筑垃圾處理項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施工作，為建筑垃圾（裝修垃圾）資源化利用找門路、讓出路，使其存有去向，徹底解決城區(qū)建筑垃圾（裝修垃圾）亂傾倒、亂填埋、同生活垃圾混裝混運(yùn)影響環(huán)境的問(wèn)題。
牽頭單位：市自然資源局、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
3.加快配套分類運(yùn)輸系統(tǒng)。以分類投放引導(dǎo)分類運(yùn)輸，鼓勵(lì)有資質(zhì)企業(yè)積極參與分類收運(yùn)工作。建立與生活垃圾分類、回收利用和無(wú)害化處理等相銜接的運(yùn)輸體系，配備滿足“四分類”需求、密封性好、標(biāo)識(shí)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保、裝備先進(jìn)的專用分類收運(yùn)車輛。積極推行市容環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化，鼓勵(lì)各類參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。按要求構(gòu)建分類直運(yùn)體系，實(shí)行分收分運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。逐步推行“車載桶裝、換桶直運(yùn)”等密閉、高效的廚余垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)，嚴(yán)控運(yùn)輸過(guò)程中“拋灑滴漏”等污染環(huán)境行為發(fā)生。
牽頭單位：市城市管理局局、市交通運(yùn)輸局、市供銷社、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
4.完善分類處理設(shè)施功能。鼓勵(lì)各縣區(qū)在生活垃圾產(chǎn)業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中建設(shè)分類處理設(shè)施，優(yōu)化技術(shù)工藝，統(tǒng)籌分類處理。完善生活垃圾焚燒發(fā)電廠功能，提高生活垃圾吞納量及處置質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全市原生生活垃圾“全焚燒”、“零填埋”。加快利辛縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期建設(shè)，提升生活垃圾消納處理能力。加強(qiáng)末端處置設(shè)施建設(shè)，合理布局飛灰固化、灰渣掩埋、滲濾液處理、污泥處置、污水凈化設(shè)施，防治終端再污染化。加快建設(shè)廚余垃圾處置設(shè)施，力爭(zhēng)2023年底，渦陽(yáng)、蒙城、利辛縣城區(qū)內(nèi)廚余垃圾有點(diǎn)可回收、可處理、可利用。加快推進(jìn)再生資源循環(huán)利用基地建設(shè)，鼓勵(lì)各地建筑垃圾（裝修垃圾）等處置設(shè)施進(jìn)園落地，并投入運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)再生資源回收利用產(chǎn)品優(yōu)先用于地方的市政設(shè)施及其他公用設(shè)施建設(shè)，拓展產(chǎn)品銷售渠道，提高循環(huán)利用效益。著力補(bǔ)齊有害垃圾處理設(shè)施短板，從嚴(yán)處置危險(xiǎn)廢物。
牽頭單位：市城市管理局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
(二)強(qiáng)化閉環(huán)規(guī)范管理
1.強(qiáng)力推進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)減量，引導(dǎo)在亳企業(yè)減量包裝產(chǎn)品，注重內(nèi)在產(chǎn)品質(zhì)量。落實(shí)國(guó)家有關(guān)塑料污染治理管理規(guī)定，禁止或限制部分一次性塑料制品生產(chǎn)。推行生態(tài)設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品可回收性，推廣使用清潔產(chǎn)品和用品。強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)減量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)貨運(yùn)、快遞、外賣等企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行限制商品貨物過(guò)度包裝的有關(guān)規(guī)定，避免過(guò)度包裝，減少二次包裝。嚴(yán)管消費(fèi)環(huán)節(jié)減量。提倡綠色生活，制止“餐飲浪費(fèi)”，倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，引導(dǎo)消費(fèi)者適量消費(fèi)。推廣使用菜籃子、布袋子，推進(jìn)環(huán)保紙袋替代塑料包裝袋。旅游、住宿等行業(yè)推行不主動(dòng)提供一次性用品。提倡綠色辦公，鼓勵(lì)使用再生紙制品，加速推動(dòng)無(wú)紙化辦公。
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市商務(wù)局、市文化旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市郵政局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
2.落實(shí)分類投放責(zé)任。要建立政府、社區(qū)（村）、單位（企業(yè)）和居民“四位一體”協(xié)同機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。社區(qū)、物業(yè)小區(qū)要通過(guò)設(shè)立生活垃圾分類宣傳欄、成立生活垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民準(zhǔn)確投放生活垃圾。要推行定時(shí)、定點(diǎn)投放制度，確保生活垃圾按類準(zhǔn)確投放，逐步提升分類質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)各類生活垃圾有效分開。社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司要發(fā)揮積極作用，督導(dǎo)員、宣傳員、管理員要做到“桶邊值守”，現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)，及時(shí)勸阻、糾正不規(guī)范投放行為。
牽頭單位：市城市管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房發(fā)展中心
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
3.加強(qiáng)分類收集管理。要鼓勵(lì)資源再利用回收企業(yè)及散戶到物業(yè)小區(qū)進(jìn)行設(shè)點(diǎn)和收購(gòu)，提高可回收物收集比例，減少家庭居民產(chǎn)生的可回收物因無(wú)處存放而與其他垃圾混投、混放的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁物業(yè)小區(qū)對(duì)資源再利用回收企業(yè)及散戶到物業(yè)小區(qū)分類收集可回收物進(jìn)行刁難、阻撓。物業(yè)小區(qū)駐點(diǎn)城管執(zhí)法人員要加大執(zhí)法力度，監(jiān)督分類投放、分類收集等行為，對(duì)分類投放后的混收、混裝行為要?jiǎng)褡杈?，必要時(shí)予以曝光處罰。加強(qiáng)垃圾分類投放收集設(shè)施的日常檢查和維護(hù)，及時(shí)更換損壞部件、老化標(biāo)識(shí)等設(shè)施，保持外觀整潔。規(guī)范生活垃圾分類收集網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理，做到時(shí)效化、便利化、閉環(huán)化，打通生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收、利用網(wǎng)絡(luò)通道，實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”，為生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類利用創(chuàng)造條件，提高生活垃圾資源化利用率。
牽頭單位：市城市管理局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房發(fā)展中心、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
4.規(guī)范分類運(yùn)輸行為。嚴(yán)格實(shí)行生活垃圾分類運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，做到垃圾運(yùn)輸專車專用并符合相關(guān)規(guī)定。建立垃圾分類收運(yùn)臺(tái)賬管理制度，合理確定分類運(yùn)輸站點(diǎn)、頻次、時(shí)間、線路、數(shù)量等。加強(qiáng)廚余垃圾、有害垃圾、建筑垃圾運(yùn)輸車輛作業(yè)信息、行駛軌跡等管理，促使企業(yè)與市、縣數(shù)字城管平臺(tái)等監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)防亂傾倒、亂摻雜等違法行為發(fā)生。采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，對(duì)無(wú)物業(yè)小區(qū)等社區(qū)實(shí)行生活垃圾分類收運(yùn)，構(gòu)建有害垃圾、廚余垃圾、可回收物分類直運(yùn)體系，實(shí)行分收分運(yùn)，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。做好重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類收運(yùn)等相關(guān)工作。
牽頭單位：市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
5.提升分類處置水平。加強(qiáng)已分類生活垃圾處理工藝水平。采取“雙招雙引”方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)，對(duì)可回收物進(jìn)行資源化回收利用，變廢為寶。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物、有害垃圾安全處置管理，由具備專業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸單位將其運(yùn)輸至有資質(zhì)的處置企業(yè)進(jìn)行規(guī)范安全處理，嚴(yán)防中間環(huán)節(jié)跑冒滴漏。加強(qiáng)廚余垃圾處置全鏈條管理。各縣在廚余垃圾項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，要認(rèn)真科學(xué)規(guī)劃，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高處理工藝。加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目管理，適應(yīng)消納現(xiàn)狀，適時(shí)改造提升完善現(xiàn)有處置功能。市、縣城市管理部門要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類處理各環(huán)節(jié)規(guī)范管理，市、縣生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類處理環(huán)境污染環(huán)節(jié)監(jiān)管，發(fā)揮第三方監(jiān)管作用，確保分類處置水平高位運(yùn)行。
牽頭單位：市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市衛(wèi)健委、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
6.推進(jìn)再生資源利用。積極推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式，研究推進(jìn)生活垃圾資源化產(chǎn)品應(yīng)用，促進(jìn)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打通垃圾資源化利用出路。制定出臺(tái)低值可回收物補(bǔ)貼政策，擇優(yōu)引進(jìn)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，承擔(dān)覆蓋本區(qū)域的可回收物(含低值可回收物)的回收工作。要研究目前轄區(qū)內(nèi)已封存的生活垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾堆存場(chǎng)等堆點(diǎn)的消化回收利用工作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)，實(shí)行就地或異地處置的方式，采取先進(jìn)工藝對(duì)其進(jìn)行分揀利用、焚燒發(fā)電、生物處理、加工產(chǎn)品，消除歷史遺留存量，化解生態(tài)“頑疾”，恢復(fù)自然環(huán)境。
牽頭單位：市城市管理局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
（三）推動(dòng)宣傳教育引導(dǎo)
1.加大宣傳教育力度。抓好《亳州市城市生活垃圾分類管理辦法》的宣傳貫徹。大力開展生活垃圾分類和治理工作宣傳，倡導(dǎo)綠色健康生活方式，普及生活垃圾分類知識(shí)，提高全社會(huì)認(rèn)識(shí)水平，激發(fā)群眾自覺參與。注重典型引路、正面引導(dǎo)，全面客觀報(bào)道生活垃圾分類政策措施及其成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。組織全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受生活垃圾分類宣傳及管理方面的培訓(xùn)，統(tǒng)籌社區(qū)居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理力量，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳，普及分類知識(shí)，充分聽取居民意見，將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。
牽頭單位：市委宣傳部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房發(fā)展中心、市城市管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)黨委、政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)
2.突出示范引領(lǐng)作用。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)要帶頭開展“四分類”工作，將生活垃圾分類工作作為文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建的重要抓手，引導(dǎo)黨員干部率先參與，經(jīng)常性指導(dǎo)幫帶結(jié)對(duì)街道（社區(qū)）開展生活垃圾分類工作宣傳教育。支持開展志愿服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施辦公區(qū)生活垃圾“四分類”，規(guī)范開展分類投放，做好前端分類收集，建立健全垃圾分類工作臺(tái)賬。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)組織作用，建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地，加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)。選樹先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施績(jī)效評(píng)估，開展資金獎(jiǎng)補(bǔ)，建立健全生活垃圾分類常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制，不斷提高工作成效。
牽頭單位：市城市管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市委宣傳部、市直工委、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
3.發(fā)揮基層組織優(yōu)勢(shì)。以生活垃圾分類為契機(jī)，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)基層黨組織積極性，落實(shí)生活垃圾分類包保責(zé)任制，做到機(jī)關(guān)干部包社區(qū)、到點(diǎn)位，實(shí)行“片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)”一起行動(dòng)，推進(jìn)居住小區(qū)、城中村、背街小巷、沿街店面、單位等定時(shí)定點(diǎn)定人分類投放生活垃圾。充分發(fā)揮社區(qū)自治作用，發(fā)動(dòng)群眾共建共管、共評(píng)共享，廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，深入推進(jìn)生活垃圾分類工作。
牽頭單位：市城市管理局、市委組織部、市民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)
4.開展分類進(jìn)校活動(dòng)。以青少年為重點(diǎn)，將生活垃圾分類納入各級(jí)各類學(xué)校教育內(nèi)容，在道德與法治課、思想政治理論課、主題隊(duì)會(huì)、班會(huì)及其他相關(guān)學(xué)科中加強(qiáng)垃圾分類教育，培養(yǎng)青少年文明習(xí)慣;依托少先隊(duì)、學(xué)校團(tuán)組織等開展“小手拉大手”等生活垃圾分類知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生樹立“垃圾分類要從小做起”的理念，形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的社會(huì)效應(yīng)。鼓勵(lì)建立生活垃圾分類青少年志愿服務(wù)隊(duì)，就地就近開展實(shí)踐活動(dòng)。
牽頭單位：市教育局、市城市管理局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
5.廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量。廣泛動(dòng)員并調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與生活垃圾分類。倡導(dǎo)一、二、三產(chǎn)等企業(yè)積極參與生活垃圾分類工作，主動(dòng)開展社會(huì)服務(wù)。鼓勵(lì)采用“積分兌換”、“綠色賬戶”、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)形式引導(dǎo)居民實(shí)施分類投放。注重吸納環(huán)保社會(huì)公益組織和志愿者，建立垃圾分類督導(dǎo)員隊(duì)伍，擴(kuò)充宣傳引導(dǎo)監(jiān)督力量，積極營(yíng)造良好的生活垃圾分類言行氛圍。
牽頭單位：市城市管理局、市文明辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
6.推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。引導(dǎo)農(nóng)村群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，開展垃圾分類活動(dòng)，推進(jìn)源頭分類減量、資源化利用，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。實(shí)行政府采購(gòu)服務(wù)，推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，建立完善農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處置體系，防止農(nóng)村生活垃圾私倒偷埋等違法行為發(fā)生。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
(四)完善配套法規(guī)規(guī)章。
1.推進(jìn)地方性立法。認(rèn)真落實(shí)《亳州市城市生活垃圾分類管理辦法》，積極推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中的立法、執(zhí)法評(píng)估活動(dòng)，力爭(zhēng)在2025年前出臺(tái)《亳州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，建立健全生活垃圾分類法規(guī)體系，將生活垃圾分類處理納入依法管理、規(guī)范實(shí)施的軌道。完善政策配套體系，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄、生活垃圾分類投放和分類運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范，明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求，依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。到2025年底前形成具有亳州特色的生活垃圾管理模式。
牽頭單位：市城市管理局、市司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
2.加強(qiáng)科技支撐。組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)校企合作，配備專精力量，加大垃圾分類工作技術(shù)投入，開展生活垃圾分類技術(shù)專題研究，推動(dòng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等技術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)生活垃圾分類處理技術(shù)裝備研發(fā)和集成示范應(yīng)用，重點(diǎn)解決焚燒處理、飛灰處置、滲濾液處理、廚余垃圾處理等技術(shù)問(wèn)題，構(gòu)建生活垃圾從源頭到末端、從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程分類技術(shù)支撐體系。
牽頭單位：市科技局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
3.實(shí)行垃圾收費(fèi)。按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理
收費(fèi)制度。按照分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的原則，結(jié)合亳州實(shí)際，完善修訂《亳州市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》。城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。
牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
4.建立智慧平臺(tái)。加大信息化管理平臺(tái)運(yùn)用。依托市數(shù)據(jù)管理中心，建立并逐步完善全市生活垃圾分類工作綜合管理平臺(tái)，堅(jiān)持以生活垃圾分類治理為中心，搭建分類投放、收集、運(yùn)輸、處理全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，綜合分析、研判信息數(shù)據(jù)，形成生活垃圾分類全鏈物流管控機(jī)制，提高生活垃圾分類管理效率和水平。加強(qiáng)平臺(tái)信息監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用，明確信息抓取、數(shù)據(jù)監(jiān)管、系統(tǒng)維護(hù)等責(zé)任主體，將平臺(tái)數(shù)據(jù)作為市、縣（區(qū)）生活垃圾分類工作考核及評(píng)價(jià)依據(jù)。
牽頭單位：市政府考核辦、市數(shù)據(jù)資源管理局、市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生活垃圾分類工作由市級(jí)負(fù)總責(zé)，縣區(qū)、管委會(huì)負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。建立健全綜合協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附后）要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)實(shí)施，強(qiáng)化調(diào)度。市直有關(guān)部門要指導(dǎo)督促各地履職盡責(zé)，及時(shí)研究解決推進(jìn)生活垃圾分類工作中的問(wèn)題。各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視生活垃圾分類工作，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自解決、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，推動(dòng)生活垃圾分類工作抓實(shí)落細(xì)。建立健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)條塊協(xié)作，推動(dòng)形成“一把手”親自抓、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局。
牽頭單位：市城市管理局會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)黨委、政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)
（二）壓實(shí)各方責(zé)任。各地各部門要按照工作分工，落實(shí)好生活垃圾分類工作職責(zé)。城市管理部門牽頭抓總，其他部門協(xié)調(diào)配合，做到縱向互動(dòng)，橫向聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)管理資源下沉到社區(qū)，使生活垃圾分類工作落到基層、深入群眾、進(jìn)入家庭。要積極做好本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類工作組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督檢查、評(píng)估考核等日常工作，確保國(guó)辦生活垃圾分類信息平臺(tái)系統(tǒng)工作評(píng)比位次在皖北走前列、全省站前排、全國(guó)有影響。
牽頭單位：市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)黨委、政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)
（三）加大資金投入。各縣區(qū)、管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排預(yù)算，主動(dòng)爭(zhēng)取中央基建投資，加大公共財(cái)政投入，支持生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。落實(shí)好國(guó)家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)采用政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作(PPP模式)等形式，吸引社會(huì)資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運(yùn)菅。
牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
（四）嚴(yán)格績(jī)效考核。實(shí)行生活垃圾分類工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。綜合采取專業(yè)督導(dǎo)調(diào)研、第三方監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和群眾滿意度調(diào)查等方式，對(duì)生活垃圾分類相關(guān)要求落實(shí)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況、分類體系建設(shè)運(yùn)行情況、資金投入使用情況等開展評(píng)估。加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立健全生活垃圾分類工作成效評(píng)估機(jī)制，將生活垃圾分類工作納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建和文明城市、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建的考核評(píng)估內(nèi)容。
