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統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟_模版下載

汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例（草案征求意見稿）資料庫_工程資料_報告模板

目錄《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第一章總則 1文庫_工程資料_報告模板

第二章規(guī)劃設計 3《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第三章建設管理 4《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第四章運行維護 5《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第五章監(jiān)督管理 6規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟_報告模板

第六章法律責任 6《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第七章附則 8資料下載_統(tǒng)計公報_模版下載

第一章 總則資料下載_資料共享_規(guī)劃綱要

第一條為了加快推進海綿城市建設，規(guī)范海綿城市建設管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《建設工程質量管理條例》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣東省工程質量管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合本經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第二條本條例適用于本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)海綿城市規(guī)劃、設計、建設、運行維護和管理活動。《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第三條本條例所稱海綿城市，是指通過加強城市建設和管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。工程資料_資料共享_模版下載

第四條海綿城市建設應以建設宜居宜業(yè)、生態(tài)友好、可持續(xù)發(fā)展城市為目標，遵循“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、協(xié)調統(tǒng)籌、經(jīng)濟適用、安全美觀”原則，在城市規(guī)劃建設管理全過程中落實海綿城市建設要求。《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第五條市人民政府統(tǒng)籌推進全市海綿城市建設工作，協(xié)調解決海綿城市建設中的重大問題。各區(qū)縣人民政府（含汕頭綜合保稅區(qū)管委會、汕頭高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)管委會、下同）應當認真貫徹市人民政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)海綿城市建設工作，協(xié)調解決轄區(qū)海綿城市建設中的重大問題。大牛工程師

第六條市、區(qū)縣海綿城市建設工作領導小組辦公室（海綿辦、下同）負責海綿城市建設管理的統(tǒng)籌協(xié)調、技術指導、監(jiān)督考核等工作。資料庫_工作報告_十四五

市、區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設部門是全市海綿城市建設的綜合管理部門，負責制定房屋建筑和市政基礎設施類海綿城市建設項目的管控流程，將海綿城市建設約束性指標和要求納入全市房屋建筑和市政基礎設施工程審批體系。資料下載_文庫_模版下載

市自然資源部門負責將海綿城市建設相關要求納入國土空間相關規(guī)劃。區(qū)縣自然資源部門負責在建設項目規(guī)劃審批、核實環(huán)節(jié)落實海綿城市建設要求。《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

市發(fā)展改革部門負責將海綿城市建設相關內(nèi)容納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和投資項目年度計劃。區(qū)縣發(fā)展改革部門負責在政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告評審和初步設計概算批復等環(huán)節(jié)中，落實海綿城市建設要求。大牛工程師

市、區(qū)縣城市管理綜合執(zhí)法、水務、財政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、司法、氣象、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責和本條例要求，協(xié)同做好海綿城市建設管理相關工作。資料庫_工程資料_報告模板

第七條政府投資類和社會投資類建設項目的建設單位必須在項目全過程落實海綿城市建設相關要求，發(fā)揮海綿城市示范作用。大牛工程師

第二章 規(guī)劃設計工程咨詢_工作報告_十四五

第八條市住房和城鄉(xiāng)建設部門會同市自然資源等部門編制或者修編市級海綿城市專項規(guī)劃。各區(qū)縣人民政府負責組織編制區(qū)級海綿城市專項規(guī)劃。文庫_模版下載_報告模板

第九條市、各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設部門組織編制海綿城市建設實施方案，報同級人民政府批準后實施。資料下載_模版下載_報告模板

第十條相關行業(yè)主管部門編制或修編各層次城市道路、綠地、水系統(tǒng)、排水防澇、豎向等專項規(guī)劃或專業(yè)規(guī)劃時，應當與各層級海綿城市建設專項規(guī)劃充分銜接，全面對接落實海綿城市建設要求。《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第十一條相關行業(yè)主管部門負責制定和完善各自領域范圍內(nèi)海綿城市建設豁免類項目清單，報市人民政府同意后實施?；砻忸愴椖壳鍐蝺?nèi)的建設項目，在建設審批許可環(huán)節(jié)對其海綿城市建設管控指標不作要求，由建設單位因地制宜開展海綿城市建設。文庫_工作報告_報告模板

第十二條 市、各區(qū)縣自然資源部門供應城市建設用地時，應明確海綿城市建設內(nèi)容和指標要求，并納入建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證。《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第十三條建設項目的建議書、可行性研究報告、初步設計文件應當明確海綿城市建設要求。資料下載_模版下載_報告模板

第十四條設計單位應當嚴格按照國家和地方相關海綿城市規(guī)劃、設計標準、規(guī)范和規(guī)定等，編制項目海綿城市設計方案、施工圖設計文件，并提交至對應審查機構審查。經(jīng)審查合格的施工圖不得擅自修改。《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第十五條施工圖設計中涉及的海綿城市內(nèi)容發(fā)生設計變更的，建設單位應當按程序報施工圖審查機構進行重審。大牛工程師

第三章 建設管理大牛工程師

第十六條新建、改建、擴建建設項目應當按照國家、省、市有關規(guī)定及相關技術標準要求進行建設。大牛工程師

第十七條海綿設施與項目主體工程應同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步運行及使用。《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第十八條建設單位應當按照規(guī)劃和設計要求以及施工技術規(guī)范，科學合理統(tǒng)籌施工，按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證。大牛工程師

第十九條建設項目竣工驗收時應當按照海綿城市建設工程施工與質量驗收技術導則、竣工驗收實施細則等文件要求和行業(yè)竣工相關規(guī)定對項目涉及海綿城市建設部分開展專項驗收，并在驗收合格后及時提交行業(yè)行政主管部門或受其委托的質量監(jiān)督機構備案。大牛工程師

第二十條施工單位應當嚴格按圖施工，并在施工過程中不得擅自去除、降低或削減設計圖紙中相關海綿設施的具體功能、標準和內(nèi)容。《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第二十一條施工單位應當將在項目海綿城市建設過程中使用的建筑材料、建筑構配件、設備送至具有相應資質的檢測單位進行檢驗、測試，檢測合格后方可使用。嚴禁使用不合格的原材料、成品、半成品。大牛工程師

第二十二條監(jiān)理單位應當嚴格依法履行對海綿城市建設項目施工的監(jiān)理職責，確保工程施工完全按設計圖紙實施，對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷和質量隱患，應當及時向建設單位報告，要求整改或者停工整改。《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第四章 運行維護《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第二十三條海綿設施移交后應及時確定運行維護單位。若無明確監(jiān)管責任主體，則遵循“誰建設，誰管理”的原則進行維護管理。文庫_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟

第二十四條海綿設施運行維護單位應當按相關規(guī)定建立健全海綿設施的運行維護制度和操作規(guī)程，加強設施的運行維護，確保設施正常運行。文庫_統(tǒng)計公報_報告模板

第二十五條任何單位和個人不得非法侵占、損毀海綿設施。因工程建設或其他情況，確需挖掘、拆除、改動、占用海綿設施的，建設單位應當報相關行業(yè)主管部門審批，承擔包括恢復、改建和采取臨時措施在內(nèi)的全部費用，并辦理恢復驗收手續(xù)。工程咨詢_工作報告_規(guī)劃綱要

第二十六條市、各區(qū)縣人民政府應當將市政公用海綿城市建設項目運行和維護管理費用納入本級財政年度預算。非市政公用海綿城市建設項目運行和維護管理費用由所有權人或者經(jīng)營權人承擔。《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第五章監(jiān)督管理《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第二十七條市海綿辦代表市人民政府對市有關部門和各區(qū)縣人民政府開展海綿城市建設工作年度考核，考核結果納入政府績效考核體系和生態(tài)文明考核體系。模版下載_規(guī)劃綱要_報告模板

第二十八條市、區(qū)縣海綿辦通過巡查、抽查、督察、通報等方式對轄區(qū)內(nèi)海綿城市建設工作總體進展情況進行監(jiān)督管理，并納入年度考核報告。《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

第二十九條自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合執(zhí)法、水務等各行業(yè)管理部門按職責通過行政許可、工程質量監(jiān)督、技術審查等方式對所轄行業(yè)建設項目的海綿規(guī)劃、設計、施工、運行維護工作進行日常監(jiān)督管理，并定期向各級海綿辦報告。大牛工程師

第三十條任何單位和個人有權對海綿城市建設活動進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為，任何單位和個人可向各級海綿城市建設工作專門機構、各行業(yè)管理部門舉報。十四五_縣域經(jīng)濟_模版下載

第六章 法律責任工作報告_十四五_報告模板

第三十一條政府部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在海綿城市規(guī)劃、建設、管理工作中不履行或者不正確履行職責的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定追究主要負責人和其他直接責任人員行政責任。資料下載_工程資料_資料共享

第三十二條建設單位違反本條例規(guī)定，或有下列行為的，由依法負責該建設項目工程質量監(jiān)管的行業(yè)行政主管部門責令限期改正，并按國家相關工程質量管理法律條例規(guī)定處罰。大牛工程師

（一）新建、改建、擴建項目未同步開展海綿城市設計、建設的；《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

（二）明示或者暗示設計、施工圖設計文件審查、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位違反海綿城市建設標準、規(guī)范，降低工程質量的；《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

（三）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；大牛工程師

（四）未按海綿城市建設技術標準和國家有關規(guī)定組織工程質量驗收和工程竣工驗收，或者驗收不合格擅自交付使用的；《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

（五）建設工程項目驗收合格后未及時將竣工驗收報告依法報備的。大牛工程師

第三十三條設計單位違反本條例規(guī)定，未按照有關法律、法規(guī)、強制性標準和技術性規(guī)范要求在設計階段開展海綿城市設計，或者未按規(guī)定程序變更設計要求降低海綿設施功能作用的，由依法負責該建設項目工程質量監(jiān)管的主管部門責令限期改正，并按國家相關工程質量管理法律條例規(guī)定處罰。大牛工程師

第三十四條施工單位違反本條例規(guī)定，在施工中偷工減料的，使用不合格的原材料、成品、半成品，或者未按照工程設計圖紙、施工技術標準施工的，由依法負責該建設項目工程質量監(jiān)管的主管部門責令限期改正，并按國家相關工程質量管理法律條例規(guī)定處罰。大牛工程師

第三十五條監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，未履行監(jiān)理職責的，依照《廣東省建設工程監(jiān)理條例》的有關規(guī)定處罰。十四五_縣域經(jīng)濟_報告模板

第三十六條海綿城市建設項目運行維護單位未履行日常巡查、維修和養(yǎng)護責任，造成設施不能正常運行的，由依法負責該建設項目工程質量監(jiān)管的主管部門責令限期改正，并依法給予處罰。大牛工程師

第七章 附則資料下載_模版下載_報告模板

第三十七條本條例自年 月 日起施行。《汕頭經(jīng)濟特區(qū)海綿城市規(guī)劃建設條例》（草案征求意見稿）

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