《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案征求意見稿）》
河北省司法廳就《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見，堅持減量化、資源化和無害化，污染擔責的原則，以保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
河北省司法廳關于《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見的通告
為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，省司法廳會同省生態(tài)環(huán)境廳起草了《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎社會各界積極參與討論研究，并提出建設性意見和建議。有關單位和人士可以在2022年6月27日前，通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登錄河北省司法廳網站，進入首頁主菜單“立法意見征集”欄目提出意見。
2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：hbsftlfyc@163.com
3.通過傳真方式將意見發(fā)送至：0311-66037628
4.通過信函方式將意見郵寄至：河北省司法廳立法一處(石家莊市橋西區(qū)城角街611號，郵編：050081)，并請在信封上注明“地方性法規(guī)反饋意見”字樣。
河北省司法廳
2022年5月27日
河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案征求意見稿）
第一章總則
第一條【立法目的】為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域內固體廢物污染環(huán)境的防治以及監(jiān)督管理工作。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
第三條【綠色生產生活】推行綠色發(fā)展方式，倡導簡約適度，綠色低碳的生活方式。
任何單位和個人都應當采取措施，減少固體廢物的產生量，提高資源節(jié)約集約循環(huán)利用，降低固體廢物危害性，推動減污降碳協(xié)同增效。
第四條【立法原則1】固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化原則。
第五條【立法原則2】固體廢物污染環(huán)境防治堅持污染擔責的原則。
產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染，對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任。
第六條【政府職責】各級人民政府對本行政區(qū)域內的固體廢物污染環(huán)境防治負責。
縣級以上人民政府應當建立健全固體廢物污染環(huán)境防治工作機制，組織、協(xié)調、督促有關部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理職責，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，統(tǒng)籌建設固體廢物收集、貯存、運輸、利用、處置設施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當組織、督促本轄區(qū)內單位和個人做好固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第七條【部門職責】生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內的固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、交通運輸、商務、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、水行政、應急管理、市場監(jiān)督管理、城市管理、行政審批、郵政管理、海關等部門按照各自職責，負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第八條【無廢城市】縣級以上人民政府應當加強無廢城市建設，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，強化制度、技術、市場等保障體系建設，推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度降低固體廢物填埋量，推動城市全面綠色發(fā)展。
第九條【市場運作】縣級以上人民政府應當建立健全固體廢物污染環(huán)境防治市場運作機制，鼓勵和支持社會資本參與固體廢物污染環(huán)境防治，促進固體廢物處置專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。
第十條【標準規(guī)范】鼓勵社會團體、企業(yè)參與制定固體廢物污染環(huán)境防治標準規(guī)范。
鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于固體廢物污染環(huán)境防治推薦性標準的團體標準、企業(yè)標準。
第十一條【宣傳普及】國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學普及，增強公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識。學校應當開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育。
第二章監(jiān)督管理
第十二條【考核評價】縣級以上人民政府應當建立固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度，將固體廢物污染環(huán)境防治目標完成情況納入考核評價的內容。
第十三條【信息化管理】省人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門應當會同住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、應急管理等主管部門加強協(xié)作，聯(lián)通各類固體廢物信息，建立省固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺，推進固體廢物收集、轉移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
設區(qū)的市人民政府應當建立本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺，并與省固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺聯(lián)網，實現(xiàn)數(shù)據共享。
第十四條【統(tǒng)計管理】省人民政府生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康等主管部門應當建立健全固體廢物統(tǒng)計制度，完善固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置數(shù)據統(tǒng)計范圍、標準和方法。
設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康等主管部門，加強固體廢物統(tǒng)計數(shù)據在監(jiān)督管理中的應用。
第十五條【信息管理】設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康等主管部門，定期向社會發(fā)布固體廢物的種類、產生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位，應當依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督。
利用、處置固體廢物的單位，應當依法向公眾開放設施、場所，提高公眾環(huán)境保護意識和參與程度。
第十六條【運營管理】產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物。
第十七條【生態(tài)紅線】在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內，禁止建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。
第十八條【執(zhí)法檢查】縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門，在各自職責范圍內有權對從事產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產經營者進行執(zhí)法檢查；被檢查者應當予以配合，如實提供有關情況和資料。
執(zhí)法檢查可以通過現(xiàn)場檢查或者無人機巡查、遠程監(jiān)控等非現(xiàn)場檢查方式進行。
第十九條【查封扣押】有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門，可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設施、設備、場所、工具、物品予以查封、扣押：
（一）可能造成證據滅失、被隱匿或者非法轉移的；
（二）造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染的。
決定實施查封、扣押的，應當依法履行相關程序，制作并當場交付查封、扣押決定書和清單。查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復雜的，可以依法延長期限，但是不得超過三十日。
第二十條【信用記錄】生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門建立產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者信用記錄制度，將相關信用記錄納入全國信用信息共享平臺。
第二十一條【督察約談】省人民政府應當加強對省人民政府有關部門和下級人民政府、省屬企業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作的生態(tài)環(huán)境督察，被督察單位應當配合督察工作，對督察發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門按照規(guī)定約談固體廢物污染環(huán)境防治工作問題突出、防治工作不力、公眾反映強烈的地區(qū)人民政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改，并向社會公開約談整改情況。
第二十二條【舉報獎勵】任何單位和個人都有權對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當將固體廢物污染環(huán)境防治舉報方式向社會公布，方便公眾舉報。
接到舉報的部門應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
第三章工業(yè)固體廢物
第二十三條【防治工作規(guī)劃】縣級以上人民政府應當組織發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等主管部門制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，建設工業(yè)固體廢物集中處置等設施，推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第二十四條【綜合利用】省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當會同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門制定工業(yè)固體廢物綜合利用方案，開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動工業(yè)固體廢物綜合利用。
第二十五條【排污許可】產生工業(yè)固體廢物的單位應當依法取得排污許可證，并執(zhí)行排污許可管理相關規(guī)定。
排污許可證應當載明工業(yè)固體廢物基本信息和自行貯存、利用、處置設施信息、環(huán)境管理臺賬記錄、執(zhí)行報告以及工業(yè)固體廢物污染防控技術要求等內容。
第二十六條【企業(yè)責任】產生工業(yè)固體廢物的單位應當依法實施清潔生產審核，合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產工藝和設備，減少工業(yè)固體廢物的產生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。
第二十七條【臺賬管理】產生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢。
鼓勵采用國務院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一的工業(yè)固體廢物管理電子臺賬；有條件的可以在固體廢物產生場所、貯存場所及磅秤位置等點位設置視頻監(jiān)控。
第二十八條【委托責任】產生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。
受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置情況告知產生工業(yè)固體廢物的單位。
違反本條第一款規(guī)定，除依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔連帶責任。
第二十九條【固廢鑒別】產生固體廢物的單位對不明確是否具有危險特性的固體廢物，應當自行或者委托第三方進行鑒別，根據鑒別結論實施分類管理；對因原料、工藝改變可能導致屬性發(fā)生變化的固體廢物，應當及時委托有關技術鑒定機構鑒別，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第三十條【場址修復】產生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物、危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者終止或者搬遷的，應當對遺存的工業(yè)固體廢物、危險廢物妥善處置；造成環(huán)境污染的，按要求采取風險管控和修復措施。
第三十一條【礦山污染防治】礦山企業(yè)應當采取先進的生產工藝和綜合利用設施，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產生量和貯存量，開展資源化利用。
尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后，應當按照國家有關規(guī)定、技術規(guī)范和標準進行封場，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并采取工程綠化、開發(fā)復合型旅游等方式進行生態(tài)修復。
第四章生活垃圾
第三十二條【分類制度】推行生活垃圾分類制度。生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。
縣級以上人民政府應當加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排建設城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理設施，促進生活垃圾收集、處理的產業(yè)化發(fā)展，提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應當協(xié)助做好生活垃圾收集處置的組織、宣傳、引導等日常管理工作。
第三十三條【全過程管理】縣級以上人民政府應當建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)制度，加強對生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理全過程的監(jiān)督管理，科學布局回收分揀網點，促進生活垃圾的回收利用。
第三十四條【處理設施】縣級以上人民政府應當推進生活垃圾無害化處理，推進生活垃圾焚燒處理設施建設，鼓勵對生活垃圾進行焚燒處理，減少生活垃圾填埋。垃圾填埋場的運營單位不得接收原生生活垃圾填埋。
禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，應當經所在地市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準，并采取措施防止環(huán)境污染。
第三十五條【農村生活垃圾】農村生活垃圾推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理的模式，通過分類收集、減量處理、資源利用，從源頭上減少垃圾處理量。
城鄉(xiāng)結合部、人口密集的農村地區(qū)和其他有條件的地方，應當建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；邊遠、分散、不具備城鄉(xiāng)一體化垃圾治理條件的地方，應當采用小型化、分散化的無害化處理方式。
第三十六條【有害垃圾】生活垃圾分類收集的廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢含汞溫度計、廢含汞血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，應當按照危險廢物管理。
第三十七條【廚余垃圾】縣級以上人民政府農業(yè)農村、商務等主管部門應當加強對果蔬生產基地、農貿市場、標準化菜市場和超市等的管理，組織凈菜上市，從源頭減少廚余垃圾的產生量。
產生、收集廚余垃圾的單位和其他生產經營者，應當將廚余垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理。廚余垃圾運輸應當采用密閉的專用車輛。
第五章建筑垃圾、農業(yè)固體廢物等
第三十八條【建筑垃圾處置規(guī)劃】縣級以上人民政府應當加強建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立建筑垃圾分類處理制度，制定包括源頭減量、分類處理、消納設施、場所布局及建設等在內的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
第三十九條【全過程管理】縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，推進綜合利用，加強建筑垃圾處置設施、場所建設，保障處置安全，防止污染環(huán)境。
第四十條【建筑垃圾綜合利用】縣級以上人民政府應當推進建筑垃圾綜合利用產品應用，推廣使用經處理后的建筑垃圾，鼓勵使用建筑垃圾再生產品。
對堆放量較大、較集中的建筑垃圾堆放點，經環(huán)境影響分析后，可以通過堆山造景、建設公園等方式，實現(xiàn)綜合利用和生態(tài)修復。
第四十一條【施工單位責任】工程施工單位應當編制建筑垃圾處理方案，將建筑垃圾產生時間、地點、種類、數(shù)量和利用、處置方式等事項報所在地縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
工程施工單位應當采取污染防治措施，按照規(guī)定進行利用或者處置，及時清運施工過程中產生的建筑垃圾，運輸過程中應當使用密閉式運輸車輛，并按照規(guī)定的時間和路線運至指定場所進行利用或者處置。不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的建筑垃圾。
第四十二條【農業(yè)固體廢物綜合利用】縣級以上人民政府應當采取財政、價格等方面的政策和措施支持農業(yè)固體廢物綜合利用。
縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當加強對農用薄膜、廢棄農藥和化肥、農藥的包裝物等固體廢物的資源化利用以及無害化處置工作，防止或者減少對環(huán)境的污染。
農業(yè)生產經營單位應當依法收集、貯存、運輸、利用、處置農業(yè)固體廢物。
第四十三條【秸稈利用】縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當支持和推廣秸稈能源化、基料化、飼料化、肥料化利用，鼓勵以秸稈為原料的沼氣、燃料乙醇、發(fā)電等秸稈綜合利用產業(yè)發(fā)展，促進秸稈全面綜合利用。
第四十四條【畜禽養(yǎng)殖】縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，引導和支持從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人，采用沼氣和有機復合肥生產等技術處理畜禽糞便，提升畜禽糞污綜合利用率。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人應當及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產生的畜禽糞污等固體廢物，建立畜禽糞污處理臺賬，記錄糞污處理、運輸和資源化利用情況。未達到規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖單位和個人應當采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應的污染防治措施，避免造成環(huán)境污染。
第四十五條【污泥治理】縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應當將污泥處理處置設施建設納入城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃，推動同步建設污泥處理設施與污水處理設施，對污泥的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置實行全過程監(jiān)督管理。
城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理單位應當安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關標準，并建立臺賬對污泥處理量、出入庫、時間、流向、用途進行跟蹤、記錄，并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。
第四十六條【污泥減量化無害化】縣級以上人民政府應當采取措施鼓勵污泥處理處置單位在污泥濃縮、消化等減量化、穩(wěn)定化的基礎上，根據區(qū)域條件，利用生活垃圾焚燒設施、污泥發(fā)電廠、熱電廠、火力發(fā)電廠等焚燒處置污泥。
禁止重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污泥進入農用地。
第四十七條【廢棄電器電子】縣級以上人民政府應當將廢棄電器電子產品回收處理基礎設施建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立布局合理、便捷利民、收購有序的電子廢物回收體系。
對廢棄電器電子產品實行分類收集和集中處理。從事集中處理的企業(yè)應當加強廢棄電器電子產品處理的數(shù)據化信息管理，按要求向所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報送廢棄電器電子產品收集、拆解、利用、處理的基本數(shù)據和有關情況?；緮?shù)據的保存時間應當在三年以上。
鼓勵電器電子產品生產者自行或者委托銷售者、維修機構、售后服務機構、廢棄電器電子產品回收經營者回收廢棄電器電子產品。電器電子產品銷售者、維修機構、售后服務機構應當在其營業(yè)場所顯著位置標注廢棄電器電子產品回收處理提示性信息。廢棄電器電子產品回收經營者應當采取多種方式為電器電子產品使用者提供方便、快捷的回收服務。
第四十八條【商品包裝】縣級以上人民政府應當加強對限制商品過度包裝工作的統(tǒng)一領導，積極引導企業(yè)節(jié)約資源、保護環(huán)境，防止過度包裝造成環(huán)境污染。
生產經營者應當遵守國家限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝?？h級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關部門應當按照各自職責，加強對過度包裝的監(jiān)督管理。生產、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產品和包裝物的企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定對該產品和包裝物進行回收。
電子商務、快遞、外賣等行業(yè)應當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物?？h級以上人民政府商務、郵政等主管部門應當加強監(jiān)督管理。
鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。
第四十九條【塑料禁限】依法禁止、限制生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定向商務、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。
鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產品。
第五十條【實驗室管理】縣級以上人民政府教育、科技、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督等主管部門在各自職責范圍內負責實驗室固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
各級各類實驗室及其設立單位應當建立實驗室固體廢物分類、登記等管理制度，并按規(guī)定對實驗室產生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物尸體及其他實驗室固體廢物進行管理。實驗室產生的固體廢物應當分類暫存，不得直接傾倒。過期、失效及多余藥劑應當設置專門貯存場所分類存放，不得擅自棄置、填埋；屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理。
第五十一條【收繳品銷毀】對需要處理的違禁品、假冒偽劣商品及其他違法物品，行政執(zhí)法部門應當交由符合條件的單位或者個人采取符合環(huán)境保護要求的方式進行資源化利用或者無害化處置。屬于危險廢物的，應當委托具有危險廢物經營資質的單位進行利用、處置。
第六章危險廢物
第五十二條【規(guī)劃建設】省人民政府應當組織發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等有關主管部門編制危險廢物集中處置設施、場所建設規(guī)劃，科學評估危險廢物處置需求，合理布局危險廢物集中處置設施、場所，引導產生危險廢物的單位就近處置危險廢物。
鼓勵危險廢物產生量大的工業(yè)園區(qū)配套建設危險廢物集中貯存、處置設施、場所；鼓勵有條件的地方在高校集中區(qū)域統(tǒng)籌建設實驗室危險廢物預處理設施。
第五十三條【區(qū)域協(xié)作】本省與北京市、天津市及周邊地區(qū)建立危險廢物風險區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合作機制，加強危險廢物管理信息共享與協(xié)調合作，開展跨行政區(qū)域危險廢物環(huán)境違法犯罪行為聯(lián)合調查與執(zhí)法，預防和解決跨區(qū)域污染糾紛。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門與北京市、天津市及周邊地區(qū)省生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)商建立危險廢物跨區(qū)域轉移機制，簡化轉移審批程序。
第五十四條【智能監(jiān)管】省生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門，加強對危險廢物的產生、轉移、利用、處置等全過程的在線監(jiān)控管理，并將相關數(shù)據上傳國家危險廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)，對危險廢物進行全過程跟蹤管理。
產生、收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位應當按照國家和本省的要求，安裝視頻監(jiān)控設備，并與設區(qū)的市固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺聯(lián)網。
第五十五條【臺賬管理】產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。危險廢物管理臺賬的保存時間應當在十年以上。
第五十六條【規(guī)范處置】產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。
產生危險廢物的單位應當對在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物進行預處理，使之穩(wěn)定后貯存。
第五十七條【收集試點】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當結合小微企業(yè)分布情況、危險廢物產生量以及現(xiàn)有危險廢物收集能力等，合理布局、確定符合小微企業(yè)特點的危險廢物收集單位數(shù)量。
收集小微企業(yè)危險廢物的單位應當具有符合環(huán)境保護標準的包裝工具、貯存場所、污染防治設施和措施，并建立管理制度，配置專業(yè)技術人員，按照國家和本省的要求收集危險廢物。
第五十八條【合同管理】從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，應當按照國家有關規(guī)定申請取得許可證。
禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
產生危險廢物的單位沒有自行利用、處置能力的，應當將危險廢物委托有資質單位收集、利用、處置，產生危險廢物的單位應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實，并簽訂書面合同。合同應當載明危險廢物的名稱、種類、特性等基本信息及污染防治要求、收運時間、收運頻次、收運處置費用、違約責任等內容。
第五十九條【轉移管理】轉移危險廢物應當按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質轉移聯(lián)單。
處置危險廢物的單位應當對危險廢物和轉移聯(lián)單進行查驗，發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式等與轉移聯(lián)單填寫內容不符的，應當及時向接受地生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并通知產生危險廢物的單位。
運輸危險廢物的單位應當依法取得道路危險貨物運輸許可，在運輸危險廢物的車輛上安裝衛(wèi)星定位裝置并確保其正常運行，衛(wèi)星定位裝置應當與生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)網。
第六十條【及時處置】貯存的危險廢物不得超過經營規(guī)模和貯存量。產生危險廢物的單位貯存的危險廢物超過一年或者接近貯存量的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當督導其及時安全妥善處置。
第六十一條【轉入管理】危險廢物轉移至本省行政區(qū)域內利用之前，利用危險廢物的單位應當向省人民政府環(huán)境保護主管部門提交危險廢物種類和成分的分析報告，并依法履行相關手續(xù)。
禁止任何單位和個人接收非法轉移的危險廢物。
第六十二條【應急管理】產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案；生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當進行檢查。
產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當組織相關人員參加安全防護和應急處置培訓，定期開展環(huán)境應急演練。
第六十三條【醫(yī)廢監(jiān)管】縣級以上人民政府應當推進醫(yī)療廢物分類收集貯存、集中處置設施建設，建立完善的醫(yī)療廢物收集轉運處置體系；在不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的地區(qū)，應當建立醫(yī)療廢物周轉、移動醫(yī)療廢物處置設施。
衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)戎鞴懿块T按照各自職責加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理。
第六十四條【醫(yī)療衛(wèi)生機構管理】醫(yī)療衛(wèi)生機構應當依法分類收集、并及時收集本單位產生的醫(yī)療廢物，按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應當及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物。
醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散。
醫(yī)療廢物專用包裝物、容器，應當有明顯的警示標識和警示說明。
第六十五條【疫情應急】重大傳染病疫情發(fā)生時，縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當協(xié)同配合，依法履行應急處置職責。
重大傳染病疫情期間，縣級以上人民政府生活垃圾管理部門應當會同衛(wèi)生健康等主管部門對定點醫(yī)院、集中隔離場所、封閉管理場所等醫(yī)療廢物和按照醫(yī)療廢物管理的生活垃圾重點管控，采取就地消毒、分類、收集等應急措施，保障日產日清。
第七章保障措施
第六十六條【財政支持】各級人民政府應當加強固體廢物污染環(huán)境的防治，按照事權劃分的原則安排必要的資金用于下列事項：
（一）固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā)；
（二）生活垃圾分類；
（三）固體廢物集中處置設施建設；
（四）重大傳染病疫情等突發(fā)事件產生的醫(yī)療廢物等危險廢物應急處置；
（五）涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項。
使用資金應當加強績效管理和審計監(jiān)督，確保資金使用效益。
第六十七條【稅收支持】稅務主管部門應當對從事固體廢物綜合利用的單位在資源綜合利用產品和勞務增值稅即征即退，資源綜合利用企業(yè)所得稅減計收入、研發(fā)費加計扣除，資源綜合利用的固體廢物免征環(huán)境保護稅等方面落實稅收優(yōu)惠政策。
第六十八條【綠色采購】鼓勵單位和個人購買、使用綜合利用產品和可重復使用產品。
縣級以上人民政府及其有關部門在政府采購過程中，應當優(yōu)先采購綜合利用產品和可重復使用產品。
第六十九條【綠色金融】鼓勵銀行、金融機構拓展綠色金融業(yè)務，通過綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等方式，引導社會資本投向循環(huán)經濟領域。
第七十條【科技支撐】縣級以上人民政府及其有關部門應當推進固體廢物污染環(huán)境防治技術創(chuàng)新，支持固體廢物污染環(huán)境防治科學研究、技術開發(fā)和推廣應用，提高固體廢物管理信息化水平，加強固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。
第七十一條【市場培育】縣級以上人民政府應當推動固體廢物資源利用市場化體系建設，挖掘固體廢物環(huán)境治理產業(yè)市場潛力，培育固體廢物資源化利用骨干企業(yè)。
鼓勵從事固體廢物資源化利用、環(huán)境污染治理與咨詢服務的第三方機構，為污染治理提供專業(yè)化服務。
第七十二條【環(huán)境責任保險】收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位應當按照國家有關規(guī)定，投保環(huán)境污染責任保險，提高對環(huán)境污染事故的賠付能力。
第八章法律責任
第七十三條【主管或者其他直接責任人員責任】生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依法作出行政許可或者辦理批準文件的；
（二）對違法行為進行包庇的；
（三）未依法查封、扣押的；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后未予查處的；
（五）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。
依照本法規(guī)定應當作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。
第七十四條【工業(yè)固廢臺賬】工業(yè)固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等單位，未能建立健全工業(yè)固體廢物管理臺賬，相關部門或單位無法對工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉。
第七十五條【實驗室責任】違反本條例規(guī)定，未將實驗室產生的固體廢物分類暫存，直接傾倒實驗室產生的固體廢物的；或者擅自棄置、填埋過期、失效及多余藥劑的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十六條【智能監(jiān)管】違反本條例規(guī)定，產生、收集、貯存、利用、處置的涉危險廢物單位未能按照國家和本省的要求，安裝視頻監(jiān)控設備，與固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺聯(lián)網，實現(xiàn)對危險廢物全過程跟蹤管理的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，并給予警告；逾期不改的，處以兩萬以上十萬元以下罰款。
第七十七條【環(huán)責險責任】違反本條例規(guī)定，收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位違反本條例規(guī)定，未投?；蛘呃m(xù)保環(huán)境污染責任保險的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期投保或者續(xù)保；拒不投保或者續(xù)保的，依法予以處罰。
第七十八條【執(zhí)法銜接】違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。涉嫌犯罪的，移交監(jiān)察機關或公安機關依法處理。
第七十九條【損害擔責】產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害國家利益、社會公共利益的，有關機關和組織可以依照相關法律的規(guī)定要求侵權人承擔侵權責任。
第九章附則
第八十條【實施時間】本條例自年月日起施行。2015年3月26日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過的《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》同時廢止。
