《孝感市生活垃圾分類管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》
為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，孝感市人民政府?dāng)M出臺(tái)《孝感市生活垃圾分類管理辦法》，歡迎廣大市民、社會(huì)各界人士在2022年6月30日前通過(guò)以下方式對(duì)修訂草案征求意見(jiàn)稿提出修改意見(jiàn)和建議：
一、來(lái)信請(qǐng)寄：孝感市城站路202號(hào)市城管執(zhí)法委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)察科；
二、電話：0712-2859420;
三、郵箱：157500362@qq.com
孝感市城市管理執(zhí)法委員會(huì)
2022年5月30日
孝感市生活垃圾分類管理辦法（草案）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《孝感市城市綜合管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置和利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的廢棄物。
工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)廢物等，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定管理。
第四條 生活垃圾分類管理以法治為基礎(chǔ)，遵循政府推動(dòng)、全民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)籌劃、因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立本市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，將生活垃圾分類管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理的具體工作，并指導(dǎo)居民委員會(huì)做好生活垃圾分類相關(guān)工作。
第六條 市城市管理執(zhí)法部門是本市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)擬定生活垃圾分類管理方案、標(biāo)準(zhǔn)，制定生活垃圾分類投放指南，組織完善生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸及處置等設(shè)施，對(duì)全市生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。孝南區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)由承擔(dān)城市管理職責(zé)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理工作。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)生活垃分類項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資管理工作；負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類管理工作；制定生活垃圾分類收費(fèi)政策等工作。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施等場(chǎng)所的污染物排放監(jiān)測(cè)，以及有害垃圾貯存、運(yùn)輸、處理過(guò)程中污染防治的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類工作。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可回收物的回收利用，推動(dòng)再生資源回收利用系統(tǒng)與生活垃圾分類系統(tǒng)多“兩網(wǎng)融合”。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理等設(shè)施的布局和建設(shè)用地納入控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市黃線保護(hù)范圍，禁止擅自改變用途，保障新建項(xiàng)目中規(guī)劃配套相應(yīng)的生活垃圾分類設(shè)施。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)將市本級(jí)部門預(yù)算管理單位辦公區(qū)域開展生活垃圾分類工作必要的工作經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政部門預(yù)算范圍；指導(dǎo)相關(guān)部門爭(zhēng)取部、省獎(jiǎng)補(bǔ)資金和安排債券資金，支持垃圾分類工作。
教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)教育系統(tǒng)的生活垃圾分類工作；將生活垃圾分類知識(shí)納入所管轄各中小學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)中小學(xué)生生活垃圾分類意識(shí)。
宣傳部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，協(xié)調(diào)新聞媒體積極開展生活垃圾分類各類宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民廣泛參與、積極支持；負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作納入文明單位創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。
經(jīng)信、交通運(yùn)輸、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化和旅游、科技、衛(wèi)生健康、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門按照職責(zé)分工，做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。
第七條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳，增強(qiáng)公眾生活垃圾分類意識(shí)。
廣播電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)積極開展普及生活垃圾分類知識(shí)的公益宣傳。
本市工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，以及社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等可以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和分類投放知識(shí)。
引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織、志愿者開展生活垃圾分類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)、各階層參與生活垃圾分類工作。
第八條 本市環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、物業(yè)管理、餐飲、酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)并督促會(huì)員單位開展生活垃圾分類工作。
第九條 本市鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)及再生資源回收等企業(yè)開展市場(chǎng)化的生活垃圾分類服務(wù)。
發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用，按照垃圾類別和數(shù)量收取費(fèi)用。推行生活垃圾源頭減量，實(shí)施再生資源回收體系與生活垃圾分類收運(yùn)體系有機(jī)融合，扶持低價(jià)值可回收物再生利用，推進(jìn)生活垃圾就近就地處理，提高生活垃圾治理的科學(xué)性和便利性。
第十條 倡導(dǎo)全社會(huì)踐行綠色、低碳生活方式，減少生活垃圾產(chǎn)生、排放，養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。
單位和個(gè)人依法履行生活垃圾分類投放義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。
第二章 分類設(shè)施規(guī)劃與設(shè)置
第十一條市城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)相關(guān)行政管理部門編制生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施布局，并與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第十二條市城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理利用設(shè)施和場(chǎng)所年度實(shí)施方案，并組織實(shí)施。
第十三條市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃、年度實(shí)施方案所需資金和土地，按照規(guī)定納入年度投資計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。
按照國(guó)土空間規(guī)劃、生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十四條 市城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類收集容器、設(shè)施設(shè)置規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄并向社會(huì)公布。分類收集容器、設(shè)施的顏色、圖文標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，清晰醒目，易于辨識(shí)，便于投放。
第十五條市、區(qū)人民政府、各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃及分類收集容器、設(shè)施設(shè)置規(guī)范，組織建設(shè)、設(shè)置或者改造轄區(qū)內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、有害垃圾暫存點(diǎn)和垃圾分揀中心。
第十六條新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目，以及車站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，配套設(shè)置和管理生活垃圾分類收集設(shè)施。
第十七條 建設(shè)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、湖北省和本市規(guī)定，采取密閉、防臭、防滲、防噪音、防遺撒等措施。
現(xiàn)有生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施和場(chǎng)所不符合分類管理要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃限期、逐步予以改造。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得破壞、阻礙生活垃圾分類和處置設(shè)施的正常運(yùn)行。
生活垃圾分類和處置設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、清潔，并保持其外觀與功能完好、擺放整齊、干凈衛(wèi)生，周圍無(wú)散落垃圾、污水。
第三章 分類投放
第十九條本市城鎮(zhèn)生活垃圾按照以下類別實(shí)施分類：
（一）可回收物，指適宜回收利用和可循環(huán)再利用的生活廢棄物，主要包括紙類、塑料類、金屬類、玻璃類、織物類等；
（二）有害垃圾，指根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的家庭源危險(xiǎn)廢物，主要包括燈具、電池、家用藥品、化學(xué)品、廢油漆和溶劑及其包裝等；
（三）廚余垃圾，指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；
（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活垃圾。
國(guó)家生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。
餐廚垃圾的投放、收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)適用《湖北省餐廚垃圾管理辦法》的規(guī)定。
第二十條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)生活垃圾分類投放，分類投放應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照要求分類投放至指定收集點(diǎn)的收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放；
（二）體積大、整體性強(qiáng)或者需拆分再處理的大件垃圾（廢棄家具、家電等），應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收服務(wù)單位上門收集，或者單獨(dú)投放至孝感市長(zhǎng)興路建筑垃圾中轉(zhuǎn)消納場(chǎng)大件垃圾拆解中心；
（三）禁止將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、動(dòng)物尸體等混入生活垃圾。
鼓勵(lì)通過(guò)示范宣傳、樹立典型、通報(bào)表?yè)P(yáng)等方式，引導(dǎo)單位、家庭和個(gè)人正確投放生活垃圾。
鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位、社區(qū)探索實(shí)施生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放。
第二十一條實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。
實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同對(duì)管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。
未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校及其他組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人；
（二）業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；
（三）集貿(mào)市場(chǎng)、住宿、娛樂(lè)、商場(chǎng)、商鋪、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；
（四）機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、公園、旅游景（區(qū)）點(diǎn)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；
（五）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位為管理責(zé)任人；
（六）公路、城市道路、廣場(chǎng)、公共綠地及其人行過(guò)街天橋、地下通道等附屬設(shè)施，權(quán)屬及管理單位為管理責(zé)任人。
按照前款規(guī)定無(wú)法確定管理責(zé)任，以及管理責(zé)任不明確、出現(xiàn)爭(zhēng)議的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人。
業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的管理要求。實(shí)行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放管理要求納入清掃保潔服務(wù)合同，并監(jiān)督實(shí)施。
按照本條規(guī)定確定承擔(dān)管理責(zé)任的單位為生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在責(zé)任區(qū)內(nèi)公示。
第二十二條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：
（一）按照規(guī)定設(shè)置和管理生活垃圾分類收集容器或者分類收集點(diǎn)，保持生活垃圾分類收集容器完好和正常使用；
（二）開展宣傳工作，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類投放生活垃圾，對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；
（三）將分類投放的生活垃圾集中到滿足收運(yùn)條件、符合環(huán)境控制要求的地點(diǎn)貯存，或者交由符合規(guī)定的企業(yè)分類收運(yùn)；
（四）制定生活垃圾分類日常管理制度，建立生活垃圾分類宣傳頻次、容器數(shù)量等日常管理臺(tái)帳；
管理責(zé)任主體按照規(guī)定履行管理職責(zé)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反生活垃圾分類投放規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，及時(shí)報(bào)告生活垃圾分類管理部門。物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為管理責(zé)任人的，物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將其履行管理責(zé)任的情況納入行業(yè)監(jiān)管內(nèi)容。
第二十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織和國(guó)有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中強(qiáng)化示范帶頭作用，完善本單位生活垃圾分類制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)，建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍。
第四章分類收集和分類運(yùn)輸
第二十四條生活垃圾分類投放后，應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸，禁止生活垃圾分類投放后混合收集、運(yùn)輸。
第二十五條生活垃圾分類投放后，由城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織收集、運(yùn)輸，建立生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸管理制度。
第二十六條清掃、收集和運(yùn)輸生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。
第二十七條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。
城市管理執(zhí)法部門可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸工作，以及有害垃圾收集至區(qū)級(jí)有害垃圾集中暫存場(chǎng)所的工作。
生態(tài)環(huán)境部門可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事區(qū)級(jí)有害垃圾集中暫存場(chǎng)所分類暫存管理及后續(xù)運(yùn)輸工作。
本條規(guī)定的區(qū)級(jí)有害垃圾集中暫存場(chǎng)所由區(qū)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)設(shè)置。
第二十八條分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）統(tǒng)一配置生活垃圾專用運(yùn)輸車輛，實(shí)行密閉化分類收運(yùn)，不得泄漏、潑灑，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示所收運(yùn)的生活垃圾種類；
（二）有害垃圾、可回收垃圾按要求構(gòu)建分類直運(yùn)體系，實(shí)行分收分運(yùn)至符合規(guī)定的處置場(chǎng)所。對(duì)廚余垃圾、其他垃圾實(shí)行日產(chǎn)日清制度；
（三）建立運(yùn)輸管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾運(yùn)輸來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等信息，并報(bào)城市管理執(zhí)法部門；
（四）制定車輛應(yīng)急調(diào)配、交通事故處理、運(yùn)輸路線變更等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；
（五）國(guó)家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類運(yùn)輸?shù)钠渌?guī)定。
第二十九條 分類收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知分類投放管理責(zé)任人；對(duì)不按照要求分類，經(jīng)多次教育、勸導(dǎo)，拒不整改的，可以拒絕收運(yùn)，并及時(shí)向城市管理執(zhí)法部門報(bào)告。
生活垃圾分類投放管理人發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位或者個(gè)人違反分類收集、運(yùn)輸規(guī)定的，可以要求其重新分類收集、運(yùn)輸；對(duì)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向城市管理執(zhí)法部門報(bào)告。
市、區(qū)城市管理執(zhí)法部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)依法處理。
第五章分類處置和利用
第三十條 本市城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)當(dāng)在生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場(chǎng)）處置。
任何單位和個(gè)人不得任意處置生活垃圾。
第三十一條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置和利用的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證；從事有害垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；根據(jù)《國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物名錄》附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》，在滿足危險(xiǎn)廢物豁免條件的情況下,有害垃圾在處置過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理。
未取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證，不得從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。
第三十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置和利用：
（一）可回收垃圾采用資源化回收、利用方式處理；
（二）廚余垃圾可以采用生化厭氧產(chǎn)沼、堆肥、焚燒等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理；
（三）有害垃圾按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理；其中屬于危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物處理；
（四）其他垃圾采用焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。
生活垃圾中的廢棄電器、電子產(chǎn)品按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十三條 生活垃圾焚燒處置設(shè)施產(chǎn)生的飛灰，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)危險(xiǎn)廢物規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。
第三十四條生活垃圾分類處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；采用的技術(shù)、設(shè)備、材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；處理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：
（一）保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，對(duì)生活垃圾按照分類標(biāo)準(zhǔn)接收；
（二）按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處置；
（三）建立臺(tái)賬，定期向城市管理執(zhí)法部門報(bào)送接收、處置生活垃圾的來(lái)源、數(shù)量、類別等信息，并定期向城市管理執(zhí)法部門報(bào)送信息。
（四）配備污染物治理設(shè)施并保持其正常運(yùn)行，及時(shí)處置廢水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止污染周邊環(huán)境；
（五）按照規(guī)定安裝使用檢測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)檢測(cè)污染物的排放情況，定期公開生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)等信息；
（六）制定應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；
（七）國(guó)家、湖北省有關(guān)生活垃圾處置的其他規(guī)定。
第三十五條市人民政府按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，結(jié)合分類成效，建立生活垃圾分類處置浮動(dòng)收費(fèi)制度。
制定生活垃圾處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)垃圾分類情況，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)行差別化管理，并充分征求公眾意見(jiàn)。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式繳納生活垃圾分類處置費(fèi)。
第三十六條城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾分類處置應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾分類處置應(yīng)急機(jī)制。
發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾無(wú)法正常分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向城市管理執(zhí)法部門報(bào)告，由城市管理執(zhí)法部門按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織處置。
第三十七條市人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享的原則，建立生活垃圾分類跨區(qū)域處理應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第三十八條積極推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造以靜脈產(chǎn)業(yè)園為載體，推動(dòng)生活垃圾協(xié)同處理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的有效銜接，形成全產(chǎn)業(yè)、全鏈條、全品種末端綜合處置能力，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條市城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)生活垃圾分類全過(guò)程綜合監(jiān)督體系。
第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)；
（二）對(duì)垃圾分類情況進(jìn)行檢查；
（三）對(duì)違反分類投放和分類收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻。
第四十一條市城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)與再生資源回收、生態(tài)環(huán)境等主管部門監(jiān)管信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
第四十二條市城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理投訴舉報(bào)渠道，并向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限。
單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，可以向市、區(qū)城市管理執(zhí)法部門投訴舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第四十三條市、區(qū)城市管理執(zhí)法部門會(huì)同有關(guān)部門定期通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對(duì)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為予以曝光。
第四十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理考核制度，明確考核內(nèi)容、方式和目標(biāo)，定期對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核，并按照規(guī)定將考核結(jié)果納入政府績(jī)效評(píng)估體系。
發(fā)改、教育等部門應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)考核評(píng)估機(jī)制。
在申報(bào)文明單位、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)將生活垃圾的分類管理和實(shí)施情況列入申報(bào)內(nèi)容。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條違反本辦法的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條未按照本辦法第二十條的規(guī)定分類投放生活垃圾的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令糾正、采取補(bǔ)救措施，可以并處警告、對(duì)個(gè)人處以200元以下罰款，對(duì)單位處以1000元以下罰款；
未按照本辦法規(guī)定分類投放生活垃圾情節(jié)輕微，且自愿參加生活垃圾分類培訓(xùn)、宣傳或者督導(dǎo)等活動(dòng)的個(gè)人，不予行政處罰。
第四十七條 單位和個(gè)人擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾分類投放、收集、儲(chǔ)存設(shè)施或者改變其用途的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，并依照《城市生活垃圾管理辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定予以罰款。
第四十八條管理責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處置的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。
第四十九條違反本法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法規(guī)定義務(wù)的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)不履行本辦法規(guī)定義務(wù)的，城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條違反本辦法規(guī)定，妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作正常開展的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行生活垃圾分類管理職責(zé)，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十三條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義是：
（一）家庭廚余垃圾，是指居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯廢棄食物等易腐性垃圾；
（二）餐廚垃圾，是指從事食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的相關(guān)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)或者個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂和過(guò)期食品等廢棄物；
（三）其他廚余垃圾，是指農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等地產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的廢棄物；
（四）大件垃圾，是指在日常生活中產(chǎn)生的重量超過(guò)5千克，或者體積超過(guò)0.2立方米，或者長(zhǎng)度超過(guò)1米，且整體性較強(qiáng)而需要拆解后利用或者處理的廢棄物，包括廢舊家具和辦公器具、家用電器和電子產(chǎn)品、廚房用具以及其他各種大件物品等；
（五）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物；
（六）建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物；
（七）農(nóng)業(yè)固體廢物，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物；
（八）危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
第五十四條本市各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)生活垃圾分類可參照本辦法執(zhí)行。
農(nóng)村生活垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，可以因地制宜參照適用本辦法。
第五十五條 本辦法自2022年7月1日起施行。
