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為進(jìn)一步規(guī)范一般固體廢物和危險廢物（以下簡稱“固廢（危廢）”）跨省轉(zhuǎn)移事項審查審核和加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移事中事后環(huán)境監(jiān)管，提高固廢（危廢）環(huán)境規(guī)范化管理水平，有效防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，保障人民身體健康，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》有關(guān)要求，結(jié)合福建省實際，福建省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作的通知（征求意見稿）》（詳見附件1）?，F(xiàn)公開征集各有關(guān)方面意見。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人均可參照意見建議格式（見附件2）向我廳提出意見和建議。征集意見截止時間為2022年6月8日。有關(guān)意見請于2022年6月8日前反饋，電子版發(fā)至省生態(tài)環(huán)境廳固體處郵箱。大牛工程師

聯(lián)系人：王維興資料庫_文庫_模版下載

電話：0591-88367075大牛工程師

電子郵箱：gtc@sthjt.fujian.gov.cn模版下載_工程咨詢_工作報告

通信地址：福州市鼓樓區(qū)環(huán)保路8號《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作>的通知 ?（征求意見稿）》

郵政編碼：350003《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作>的通知 ?（征求意見稿）》

附件1：《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作的通知（征求意見稿）》模版下載_資料共享_統(tǒng)計公報

附件2：反饋意見建議格式資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)_報告模板

福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作的通知文庫_工程咨詢_工作報告

（征求意見稿）工程資料_十四五_模版下載

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，平潭綜合實驗區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局：資料下載_工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)

為進(jìn)一步規(guī)范一般固體廢物和危險廢物（以下簡稱“固廢（危廢）”）跨省轉(zhuǎn)移事項審查審核和加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移事中事后環(huán)境監(jiān)管，提高固廢（危廢）環(huán)境規(guī)范化管理水平，有效防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，保障人民身體健康，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作>的通知 ?（征求意見稿）》

一、關(guān)于跨省轉(zhuǎn)移審查審核大牛工程師

（一）轉(zhuǎn)出原則大牛工程師

固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)出應(yīng)遵循就近原則，接收地應(yīng)為相鄰或者開展區(qū)域合作的省、自治區(qū)、直轄市。省內(nèi)利用處置能力富足的，省內(nèi)產(chǎn)生的相應(yīng)類別的固廢（危廢）原則上應(yīng)當(dāng)“就近就地”利用處置。省生態(tài)環(huán)境廳辦理固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移事項通過省固體廢物環(huán)境信息化監(jiān)管系統(tǒng)對系統(tǒng)用戶公開，鼓勵省內(nèi)供需雙方加強(qiáng)對接。《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作>的通知 ?（征求意見稿）》

（二）轉(zhuǎn)入原則《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作>的通知 ?（征求意見稿）》

嚴(yán)控一般固體廢物跨省轉(zhuǎn)入貯存、處置；嚴(yán)控危險廢物跨省轉(zhuǎn)入焚燒、水泥窯協(xié)同處置、物化、填埋。《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作>的通知 ?（征求意見稿）》

擬跨省轉(zhuǎn)入的危險廢物屬于資源化利用的，原則上支持轉(zhuǎn)入。但存在以下可能造成環(huán)境風(fēng)險情形之一的，禁止轉(zhuǎn)入：1.轉(zhuǎn)入的危險廢物不符合接收企業(yè)項目環(huán)評及其環(huán)評批復(fù)要求；接收企業(yè)項目環(huán)評或環(huán)評批復(fù)明確危險廢物來源于省內(nèi)的；2.轉(zhuǎn)入的危險廢物屬于利用價值不高、環(huán)境風(fēng)險大的；3.接收企業(yè)本年度內(nèi)批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)入的危險廢物量已達(dá)其危險廢物經(jīng)營許可證核定利用總規(guī)模50%的。接收企業(yè)危險廢物貯存量已超過實際貯存能力60%的，或貯存危險廢物超一年且未準(zhǔn)延期的。4.企業(yè)環(huán)境信用評價未達(dá)到良以上等級的；5.上一年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估未達(dá)標(biāo)或問題未完成整改的；6.近一年內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的；7.近一年內(nèi)存在環(huán)境違法行為被依法處罰的；8.未按規(guī)定完成竣工環(huán)保自主驗收或未完成驗收問題整改的；9.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成周邊環(huán)境污染，未及時采取對應(yīng)管控措施或治理修復(fù)的；10.未落實日常環(huán)境監(jiān)測制度要求的。《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作>的通知 ?（征求意見稿）》

（三）監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用工程咨詢_資料共享_十四五

各級生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測和危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估等工作，切實加強(qiáng)對產(chǎn)生和利用處置危險廢物單位的環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用。各地在辦理固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移事項時，發(fā)現(xiàn)申請單位存在突出生態(tài)環(huán)境問題的，應(yīng)當(dāng)駁回其跨省轉(zhuǎn)移申請。大牛工程師

（四）“白名單”合作機(jī)制大牛工程師

符合我省與相關(guān)省份簽訂的危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”協(xié)議約定的危險廢物跨省轉(zhuǎn)移事項，按照相關(guān)“白名單”的約定執(zhí)行。《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作>的通知 ?（征求意見稿）》

二、規(guī)范跨省轉(zhuǎn)移事項辦理流程資料下載_工程資料_十四五

（一）跨省轉(zhuǎn)出大牛工程師

1.申請跨省轉(zhuǎn)出固體廢物貯存、處置和跨省轉(zhuǎn)出危險廢物的，申請單位應(yīng)對照《福建省危險廢物跨省轉(zhuǎn)出審批材料清單》《福建省固體廢物跨省轉(zhuǎn)出貯存、處置審批材料清單》（詳見附件1、2）明確的樣式和內(nèi)容要求提交申請材料。經(jīng)審查符合轉(zhuǎn)移條件的，由省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)函商榷接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門；待接受地生態(tài)環(huán)境主管部門復(fù)函后，作出審批意見。省生態(tài)環(huán)境廳于受理行政許可申請之日起7個工作日內(nèi)做出行政許可決定（不含商榷接受地生態(tài)環(huán)境主管部門意見的時間），具體流程詳見附件3。大牛工程師

2.申請固體廢物跨省轉(zhuǎn)出利用的，由轉(zhuǎn)出單位在省固體廢物環(huán)境信息化監(jiān)管系統(tǒng)備案后，依法實施轉(zhuǎn)移。省生態(tài)環(huán)境廳及時將相關(guān)備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境部門。大牛工程師

（二）跨省轉(zhuǎn)入大牛工程師

1.申請跨省轉(zhuǎn)入固體廢物貯存、處置和跨省轉(zhuǎn)入危險廢物的，省生態(tài)環(huán)境廳收到移出地生態(tài)環(huán)境部門固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移征求意見函后，由省固體廢物及化學(xué)品環(huán)境管理技術(shù)中心（以下簡稱“省固化中心”）對接收企業(yè)處置能力及轉(zhuǎn)移材料進(jìn)行技術(shù)審查，必要時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。有關(guān)事項同時征求接收地市級生態(tài)環(huán)境部門意見。省固化中心和屬地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)向省生態(tài)環(huán)境廳出具初審意見。省生態(tài)環(huán)境廳將結(jié)合上述初審意見，對相關(guān)事項進(jìn)行審核，于收到轉(zhuǎn)出地生態(tài)環(huán)境部門征求意見函之日起10個工作日內(nèi)做出審核決定（具體流程詳見附件4）。統(tǒng)計公報_工作報告_縣域經(jīng)濟(jì)

2.從省外轉(zhuǎn)入固體廢物利用的，轉(zhuǎn)出單位應(yīng)當(dāng)依法向移出地省級生態(tài)環(huán)境部門備案，移出地省級生態(tài)環(huán)境部門將備案結(jié)果告知我廳后，我廳將及時轉(zhuǎn)發(fā)至屬地生態(tài)環(huán)境部門。《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作>的通知 ?（征求意見稿）》

（三）廉政風(fēng)險管控文庫_工程咨詢_報告模板

各級生態(tài)環(huán)境部門辦理固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移審查審核事項要堅持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照審查審核原則和辦理流程，提高跨省轉(zhuǎn)移事項透明度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險管控。對符合轉(zhuǎn)移條件的，應(yīng)依法及時辦理，并告知相關(guān)單位。對于相關(guān)省直部門（單位）正式提出支持轉(zhuǎn)入意見、屬地政府或生態(tài)環(huán)境局專門提出支持轉(zhuǎn)入意見以及其它需要審慎研究的特殊情形的轉(zhuǎn)移事項，應(yīng)當(dāng)召集廳相關(guān)處室（單位）召開聯(lián)席會議集體研究提出辦理意見。資料庫_模版下載_報告模板

三、切實加強(qiáng)轉(zhuǎn)移事項事中事后環(huán)境監(jiān)管資料庫_工程資料_模版下載

各地要將固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移納入日常監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法重要內(nèi)容，落實轉(zhuǎn)移要求，防范環(huán)境風(fēng)險。收到轉(zhuǎn)移事項辦理通知后，相關(guān)市縣生態(tài)環(huán)境部門要對轉(zhuǎn)移活動進(jìn)行檢查，重點檢查相關(guān)單位是否嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)移申報材料和生態(tài)環(huán)境部門審批文件等依法組織轉(zhuǎn)移并遵守相關(guān)法律法規(guī)。同時做好轉(zhuǎn)移過程中的隨機(jī)抽樣檢測，當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果與接收單位入場標(biāo)準(zhǔn)不符的，應(yīng)立即責(zé)令停止接收并將已轉(zhuǎn)移的廢物作退回處理。對發(fā)現(xiàn)在轉(zhuǎn)移過程中存在違法行為的，應(yīng)立即責(zé)令停止轉(zhuǎn)移，并進(jìn)行查處。對涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的案件，按照有關(guān)規(guī)定依法移送司法機(jī)關(guān)。資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

本通知自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。大牛工程師

附件：1.福建省危險廢物跨省轉(zhuǎn)出審批材料清單工程資料_資料共享_十四五

2.福建省固體廢物跨省轉(zhuǎn)出貯存、處置審批材料工程咨詢_工作報告_報告模板

清單資料庫_文庫_報告模板

3.福建省固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)出審批流程圖《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作>的通知 ?（征求意見稿）》

4.福建省固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)入審核流程圖《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<加強(qiáng)固廢（危廢）跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作>的通知 ?（征求意見稿）》

福建省生態(tài)環(huán)境廳大牛工程師

2022年4月XX日大牛工程師

抄送：福建省固體廢物及化學(xué)品環(huán)境管理技術(shù)中心大牛工程師

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