《武漢市公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》
日前，武漢市人民政府公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案，其中包含25項(xiàng)整改措施。詳情如下：
武漢市公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案
2021年8月31日至9月30日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖北省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于12月13日反饋了督察報告。對于涉漢問題，我市市委、市政府誠懇接受，全力推進(jìn)問題整改落實(shí)。針對督察報告指出的問題，我市及時研究制定了《武漢市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已報省委、省政府，現(xiàn)按要求予以公開。
《整改方案》明確要求，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對武漢工作的重要指示要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好長江大保護(hù)，突出抓好制度創(chuàng)新，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，切實(shí)在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方面發(fā)揮“一主引領(lǐng)”作用，弘揚(yáng)偉大抗疫精神，當(dāng)好新時代全省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的排頭兵。
《整改方案》明確了四個方面整改工作目標(biāo)：一是思想認(rèn)識水平顯著提高。進(jìn)一步對標(biāo)習(xí)近平生態(tài)文明思想檢視差距、查找不足，切實(shí)從“國之大者”的高度部署推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，扛牢生態(tài)大市的政治責(zé)任。二是督察反饋問題整改銷號。有序推進(jìn)督察報告反饋的4個方面13類25項(xiàng)整改任務(wù)的整改工作。其中計劃在2022年9月底前完成4項(xiàng)，2022年底前累計完成11項(xiàng)，2023年底前累計完成15項(xiàng)，2025年底前全部完成。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2025年，城市細(xì)顆粒物濃度不高于36微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于82.7%；持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，地表水國控斷面Ⅰ-Ⅲ類水體比例達(dá)到國家和省考核要求，消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，有效保障飲水安全。四是環(huán)境治理體系不斷完善。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)，健全生態(tài)環(huán)境政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。加快構(gòu)建源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，持續(xù)提升現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理能力。
《整改方案》列出了整改措施清單。對每個問題逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改時限、整改措施，實(shí)行清單化管理。在堅(jiān)決完成督察整改任務(wù)的同時，舉一反三，制定了5個方面的強(qiáng)化措施。一是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為全市各級黨委和政府重要政治任務(wù)，做到系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面把握和深刻領(lǐng)悟，不斷增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動自覺。深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，深化生態(tài)市建設(shè)，堅(jiān)決走符合武漢實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展之路。全面夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，健全完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任評價考核體系。二是堅(jiān)定不移共抓長江大保護(hù)。堅(jiān)決把修復(fù)好、保護(hù)好長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國長江保護(hù)法》，大力實(shí)施武漢長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動，持續(xù)推進(jìn)長江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，切實(shí)加強(qiáng)礦山污染治理、生態(tài)修復(fù)和日常管控。突出加強(qiáng)長江水污染防治，深入推進(jìn)長江入河排污口溯源整治，加快建設(shè)完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)實(shí)施湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障湖泊功能。三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水共治”。組織實(shí)施重污染天氣消除等標(biāo)志性戰(zhàn)役，到2025年，全市重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.3%以內(nèi)。加強(qiáng)地下水污染源頭防控和風(fēng)險管控，深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。四是加快推動實(shí)現(xiàn)綠色崛起。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署，先立后破、通盤謀劃、精細(xì)操作，穩(wěn)步有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。大力支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，全面發(fā)揮武漢高?？蒲袃?yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。培育壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，打造中部綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。五是持續(xù)提升現(xiàn)代環(huán)境治理能力和水平。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，推進(jìn)市場化、多元化補(bǔ)償實(shí)踐。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域地方立法和政策保障，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟，對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為依法嚴(yán)懲。加快構(gòu)建全民環(huán)保行動體系，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活和消費(fèi)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了5個方面組織保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。設(shè)立市貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作專班，協(xié)調(diào)各區(qū)、市級有關(guān)部門和單位推進(jìn)督察反饋問題整改工作。對涉及全局性、系統(tǒng)性、跨流域跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境問題，明確牽頭單位。每一項(xiàng)整改任務(wù)由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng)和督查督辦。二是嚴(yán)格整改責(zé)任。承擔(dān)督察反饋問題整改任務(wù)的各區(qū)黨委和政府、市級有關(guān)部門和單位是整改工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本地、本部門和單位的整改工作負(fù)總責(zé)。各區(qū)、市級有關(guān)部門和單位應(yīng)制定完善本地、本部門和單位的具體整改工作方案，進(jìn)一步細(xì)化分解責(zé)任，每項(xiàng)整改任務(wù)均應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員為第一責(zé)任人，并確定具體責(zé)任人，確保責(zé)任壓實(shí)到位。三是健全整改機(jī)制。根據(jù)全省整改交賬計劃，對整改任務(wù)實(shí)行臺賬式管理，定期調(diào)度、交賬。其中在近期集中整改的6個月期限內(nèi)，實(shí)行每月一調(diào)度，雙月一交賬。建立督察整改完成情況驗(yàn)收制度，對整改任務(wù)實(shí)施動態(tài)管理，推動整改落實(shí)。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。加強(qiáng)對整改落實(shí)的跟進(jìn)監(jiān)督，對整改工作中出現(xiàn)的敷衍整改、表面整改、假裝整改和搞“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。五是強(qiáng)化信息公開。充分運(yùn)用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體，及時宣傳報道整改工作成效、公開整改工作進(jìn)展、曝光典型案例問責(zé)情況，回應(yīng)社會關(guān)切，主動接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，調(diào)動全社會參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主人翁意識，努力營造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。
下一步，我市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，心懷“國之大者”，做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察整改要求，全力以赴、不折不扣地把整改任務(wù)落到實(shí)處。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起“一主引領(lǐng)”重大責(zé)任，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”，實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出武漢貢獻(xiàn)。
