《眉山市大氣污染防治條例（草案）》》
日前，四川省眉山市司法局就《眉山市大氣污染防治條例（草案）》，該草案主要有五部分內(nèi)容：一是厘清監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建大氣污染防治責(zé)任體系；二是強(qiáng)化分類管控，精準(zhǔn)實(shí)施大氣污染防治；三是根據(jù)眉山實(shí)際，科學(xué)加強(qiáng)重污染天氣防范和應(yīng)對(duì)；四是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)成德眉資區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；五是加大處罰力度，依法從嚴(yán)落實(shí)環(huán)境違法行為責(zé)任。
眉山市司法局關(guān)于公開征求《眉山市大氣污染防治條例（草案）》意見的公告
為防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)眉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，市生態(tài)環(huán)境局組織起草了《眉山市大氣污染防治條例（草案）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎各界人士、廣大市民朋友踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。如有意見或建議，請(qǐng)于2022年7月10日前將建議意見反饋市司法局，請(qǐng)一并寫明姓名、通訊地址、聯(lián)系方式。
意見反饋方式：
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4、郵寄信件。地址：眉山市東坡區(qū)彭山路和富牛大道交匯處（眉山市司法局立法科）。
眉山市司法局
2022年6月9日
眉山市大氣污染防治條例（草案）
第一章 總則
第一條為保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及實(shí)施辦法，結(jié)合眉山市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于眉山市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條大氣污染防治堅(jiān)持規(guī)劃先行、源頭治理、防治結(jié)合、區(qū)域協(xié)同和損害擔(dān)責(zé)原則，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)盡責(zé)、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督的大氣污染共同防治機(jī)制。
第四條地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入。
市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)全市大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、綜合執(zhí)法等部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大氣污染防治相關(guān)工作，幫扶指導(dǎo)企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提高大氣污染防治管理水平。
天府新區(qū)眉山管委會(huì)、工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章和政策，加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治監(jiān)督管理，幫扶指導(dǎo)企業(yè)提高大氣污染防治管理水平，調(diào)查處理大氣污染事故和信訪事件，組織和推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣（區(qū)）人民政府相關(guān)部門指導(dǎo)下做好本轄區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)工作，建立網(wǎng)格化監(jiān)管和日常巡查機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查。發(fā)現(xiàn)存在大氣污染問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)有關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助開展調(diào)查，化解矛盾糾紛。
第五條市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、天府新區(qū)眉山管委會(huì)、工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體等，應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)、規(guī)章和政策宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，提高公眾大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)和素質(zhì)，營造大氣環(huán)境保護(hù)良好氛圍。
第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染，對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第七條實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)管理體系，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治精細(xì)化管控。
市、縣（區(qū)）人民政府、天府新眉山管委會(huì)、工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)將點(diǎn)長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障工作有效實(shí)施。
第八條對(duì)大氣污染防治網(wǎng)格化點(diǎn)長(zhǎng)制實(shí)施情況、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)責(zé)任、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，建立約談問責(zé)和激勵(lì)表彰制度。
市、縣（區(qū)）黨委、政府及其有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以督促市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門、工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)管委會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，有關(guān)地方政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)督辦事項(xiàng)及時(shí)處置并反饋。對(duì)不履行監(jiān)督職責(zé)、履行職責(zé)不力造成嚴(yán)重后果或者較大社會(huì)影響的，可以約談?dòng)嘘P(guān)地方政府及其相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人。
第九條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律法規(guī)、規(guī)章和政策，履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)，踐行綠色、低碳生產(chǎn)生活方式，積極參與大氣環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)、投訴大氣污染環(huán)境違法犯罪行為。投訴舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第十條市、縣（區(qū)）人民政府在制定國土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)大氣環(huán)境的影響，將大氣環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃納入其中。
第十一條自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形和氣象條件等因素，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，合理構(gòu)建城市通風(fēng)廊道系統(tǒng)，明確規(guī)劃管控要求。
禁止在國土空間規(guī)劃已經(jīng)確定的通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目；通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)已建成的排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)督促其開展大氣污染物排放深度治理，實(shí)施嚴(yán)格管控并逐步組織外遷。
第十二條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)結(jié)合碳達(dá)峰、碳中和要求，制定低碳能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，因地制宜開展水電、風(fēng)電、光伏等低碳能源替代，逐步降低煤、石油、天然氣等傳統(tǒng)化石能源在能源消耗總量中的占比，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。
第十三條經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按照國家和省、市淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策目錄，會(huì)同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門提出淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十四條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第十五條商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展餐飲服務(wù)業(yè)自律，大力推廣油煙污染防治技術(shù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)的證照管理。城市管理部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染執(zhí)法監(jiān)管工作。
第十六條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)生活垃圾惡臭排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致惡臭氣體排放的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和交通運(yùn)輸部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站的監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)汽車維修行業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
第十七條因大氣環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)急等對(duì)排污許可有更嚴(yán)格要求的，可以在排污許可證中載明，相關(guān)排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自愿嚴(yán)于許可排放濃度和排放量進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，并且在排污許可證中載明的，可以享受環(huán)保、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策。
第十八條生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)各自職責(zé)，可以委托具有合法資質(zhì)的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督性執(zhí)法監(jiān)測(cè)。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者將其大氣污染防治設(shè)施，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行或者維護(hù)。
第十九條生態(tài)環(huán)境部門和其他大氣污染防治監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源等大氣污染防治的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，并利用信息化技術(shù)平臺(tái)強(qiáng)化違法監(jiān)督，將大氣環(huán)境違法行為、處罰信息以及不執(zhí)行季節(jié)性大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控措施、重污染天氣應(yīng)急措施、國家組織重大活動(dòng)期間應(yīng)急措施等行為納入信用管理。
第三章 污染防治
第二十條支持發(fā)展公共交通，推廣使用新能源車輛，提高公共交通出行率和新能源車輛使用率。公務(wù)用車、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、快遞等行業(yè)用車，應(yīng)當(dāng)率先使用新能源機(jī)動(dòng)車。鼓勵(lì)貨物運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸和新能源車輛運(yùn)輸轉(zhuǎn)變，逐步淘汰公共交通、客運(yùn)出租、旅客運(yùn)輸以及市容與環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)的不達(dá)標(biāo)排放車輛。
新建各類商業(yè)、民用和公共建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求同步配套建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施。鼓勵(lì)各類既有商業(yè)、民用和公共建筑設(shè)施，逐步配套完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施。
倡導(dǎo)綠色低碳出行，日常出行一公里行程內(nèi)盡量步行、五公里范圍內(nèi)盡量乘坐公交。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為綠色交通、公共交通優(yōu)先創(chuàng)造條件。
第二十一條市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)空氣質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車排放階段標(biāo)準(zhǔn)，采取限制部分機(jī)動(dòng)車通行區(qū)域、通行時(shí)間等交通管制措施，并向社會(huì)公告。
市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，劃定和調(diào)整禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，并向社會(huì)公布。
第二十二條市、縣（區(qū)）人民政府、四川天府新區(qū)眉山管委會(huì)和工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定鍋爐整治計(jì)劃，限期淘汰不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的燃煤鍋爐。禁止新建、擴(kuò)建、改建列入淘汰類名錄的大氣污染物工業(yè)項(xiàng)目。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，依法劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)的范圍。
新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)入產(chǎn)業(yè)功能區(qū)或者其他指定區(qū)域。
第二十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行大氣污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)，大氣污染物排放四川省標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行四川省標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自愿執(zhí)行嚴(yán)于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的，市、縣（區(qū)）人民政府、天府新區(qū)眉山管委會(huì)和工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和支持。
在滿足安全生產(chǎn)的條件下，火電、鋼鐵、水泥、磚瓦、鑄造、玻璃、機(jī)車整車制造、機(jī)械加工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)原輔料、半成品等實(shí)施封閉儲(chǔ)存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，并采取措施對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的無組織排放污染物進(jìn)行有效治理。
第二十四條城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔管理，推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。
運(yùn)輸?shù)V石、礦渣、煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、水泥等散裝、流體物料的道路運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)采取措施防治揚(yáng)塵污染。
縣（區(qū)）人民政府、天府新區(qū)眉山管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，合理規(guī)劃、建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)地。建筑垃圾消納場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)作業(yè)，采取措施防治揚(yáng)塵污染。
城市建成區(qū)施工工地應(yīng)當(dāng)采取下列措施防止揚(yáng)塵污染：
（一）未開工或者停止施工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
（二）建筑物拆除應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)，并按要求對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打圍；產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化。
（三）市政河道保護(hù)范圍、溝渠保護(hù)范圍、公共用地的裸露地面，自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。
第二十五條餐飲服務(wù)項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、辦公等環(huán)境敏感區(qū)的影響。
新建住宅項(xiàng)目配套商業(yè)設(shè)施或者緊鄰居民住宅建筑的商業(yè)設(shè)施，確需設(shè)置餐飲服務(wù)功能的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)建設(shè)符合相關(guān)規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求的專用煙道、排污設(shè)施。在配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓開設(shè)餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)通過專用煙道排放油煙，不得封堵、改變專用煙道。
建設(shè)單位在商品住房或者商業(yè)用房銷售過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)所銷售的樓盤有無專用煙道進(jìn)行告知、公示，并在銷售合同中予以標(biāo)注。
新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，其煙道、煙管及排放口設(shè)置等應(yīng)當(dāng)符合餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。禁止通過下水管道、窗戶、私挖地溝等非正常方式排放油煙。
排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法安裝油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)業(yè)集聚經(jīng)營區(qū)安裝油煙集中凈化處理設(shè)施，倡導(dǎo)有條件的居民住宅樓安裝油煙集中凈化處理設(shè)施。
第二十六條建筑裝飾裝修、工業(yè)涂裝、汽車維修等行業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣使用符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的涂料及產(chǎn)品，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。
第二十七條全域禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。
禁止在人口集中地區(qū)露天熏制臘肉、香腸等煙熏制品。
禁止任何單位和個(gè)人在市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門劃定的禁止區(qū)域露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣污染防治工作需要，依法劃定和調(diào)整煙花爆竹禁燃禁放時(shí)段和區(qū)域，并向社會(huì)公布。城市管理部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)煙花爆竹燃放的執(zhí)法監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹行為的監(jiān)督檢查，涉嫌違法的，在委托授權(quán)范圍內(nèi)依法做出處理或者移送有關(guān)執(zhí)法部門；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
積極倡導(dǎo)文明祭祀行為，禁止在城市建成區(qū)露天焚燒紙錢、冥器、冥鈔等祭祀用品。
第四章 重點(diǎn)時(shí)段污染防治及重污染天氣應(yīng)對(duì)
第二十八條對(duì)大氣污染防治實(shí)行季節(jié)性大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控制度。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)發(fā)布夏季臭氧防治管控方案和秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案，確定管控時(shí)間、管控范圍、管控單位名單等措施。
生態(tài)環(huán)境部門和其他大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門可以通過電力監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督管理。
除應(yīng)急搶險(xiǎn)、涉及民生等緊急施工項(xiàng)目外，自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)土石方作業(yè)和拆除作業(yè)的管理，組織建設(shè)施工單位合理安排施工工期。
第二十九條市人民政府、縣（區(qū)）人民政府、天府新區(qū)眉山管委會(huì)和工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案并向社會(huì)公布。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，確定預(yù)警等級(jí)，發(fā)布和啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警。預(yù)警等級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整并向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。
第三十條因國家組織重大活動(dòng)的需要，市人民政府可以決定在部分區(qū)域采取下列應(yīng)急措施：
（一）對(duì)涉及大氣污染物排放工序的企業(yè)采取停產(chǎn)或者限產(chǎn)措施；
（二）限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、限制部分非道路移動(dòng)機(jī)械使用、停止部分建設(shè)工序施工等臨時(shí)管控措施；
（三）國家、省人民政府規(guī)定的其他應(yīng)急措施。
第三十一條市人民政府、縣（區(qū)）人民政府、天府新區(qū)眉山管委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境容量，可制定重點(diǎn)排污單位季節(jié)性重點(diǎn)時(shí)段大氣污染物排污總量控制方案，將重點(diǎn)大氣污染物排污總量控制指標(biāo)分配到重點(diǎn)排污單位，控制大氣污染物排放量。重點(diǎn)排污單位不得超過分配的總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。
第五章 區(qū)域協(xié)同
第三十二條市人民政府制定本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策，應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他市相協(xié)調(diào)，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，開展聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域類大氣污染防治相關(guān)重點(diǎn)工作，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。
第三十三條本市建立區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，其規(guī)劃與監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他市相銜接，協(xié)同完善大氣環(huán)境綜合觀測(cè)網(wǎng)。
第三十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他市建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，在秸稈焚燒等領(lǐng)域以及夏季臭氧防控、冬季污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)時(shí)段，開展跨區(qū)域聯(lián)合巡查執(zhí)法合作。
第三十五條市人民政府應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他市建立重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制。在重污染天氣時(shí)段及國家舉辦重大活動(dòng)期間，同步實(shí)施污染物減排措施。
第三十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他市建立重大項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)管等專項(xiàng)信息平臺(tái)，加強(qiáng)科研與技術(shù)合作，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)信息和成果共享。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條違反法律、法規(guī)規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的，由生態(tài)環(huán)境部門或者其他大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；使用威脅、惡犬或者暴力等方式阻撓、抗拒監(jiān)督檢查的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第三十八條違反法律、法規(guī)規(guī)定，向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故等緊急情況，未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境部門的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款；未按規(guī)定立即采取必要措施減輕或者消除大氣污染危害的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)堆放建筑土方、工程渣土、建筑垃圾超過一日或以上未實(shí)施清運(yùn)的，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停工整治。
第四十條違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，運(yùn)輸?shù)V石、礦渣、煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、水泥等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他防止物料遺撒的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸主管部門依照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
第四十一條違反法律、法規(guī)規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)未采取措施防止排放惡臭氣體的，由市生態(tài)環(huán)境部門按照按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第四十二條違反本條例規(guī)定，在天府新區(qū)眉山管委會(huì)、縣（區(qū)）人民政府禁止燃放時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，或者在城市建成區(qū)露天焚燒紙錢、冥器、冥鈔等祭祀用品的，由城市管理部門責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以下二千元以下罰款。
第四十三條違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營者通過雨水管道排放油煙的，由城市管理部門責(zé)令改正，處五千元以下五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營者通過污水管道或者未實(shí)施雨污分流的下水管道排放油煙的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條排放大氣污染物造成單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)、身體損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用：
（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；
（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；
（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用；
（四）清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用；
（五）防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。
第七章 附則
第四十五條本條例中下列用語的含義：
（一）本條例所稱移動(dòng)源，是指機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶、非道路移動(dòng)機(jī)械等排放大氣污染物的可移動(dòng)污染源；
（二）本條例所稱重點(diǎn)時(shí)段，主要是指易發(fā)生重污染天氣的季節(jié)時(shí)間段；
（三）本條例所稱日照強(qiáng)烈時(shí)段，是指夏季10時(shí)至18時(shí)，且氣象預(yù)測(cè)紫外線等級(jí)三級(jí)及以上；
（四）本條例所稱成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市，是指成都、綿陽、德陽、樂山、資陽、遂寧、雅安七個(gè)市區(qū)；
（五）本條例所稱城市建成區(qū)，是指本市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。
第四十六條本條例自2022年 月 日起施行。
