《土地復(fù)墾方案范文》
土地復(fù)墾方案范文
1986年的《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》都提到了土地復(fù)墾的內(nèi)容，但在當(dāng)時(shí)條件下，還沒(méi)有任何法律依據(jù)。1989年發(fā)布的《土地復(fù)墾規(guī)定》，是關(guān)于土地復(fù)墾的基本法。1998年新修訂的《土地管理法》中對(duì)土地復(fù)墾有了更加明確的規(guī)定，為出臺(tái)《土地復(fù)墾條例》提供了足夠的法律依據(jù)。而直到《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知國(guó)土資發(fā)[2006]225號(hào)》、《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知國(guó)土資發(fā)〔2007〕81號(hào)》的頒布，土地復(fù)墾方案編制這項(xiàng)業(yè)務(wù)才如火如荼地開(kāi)展起來(lái)！那么，如何編制合格的土地復(fù)墾方案呢？
附件1：土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)（內(nèi)容和格式）
（封面）
＊＊＊＊項(xiàng)目
土地復(fù)墾方案
報(bào)告書(shū)
項(xiàng)目單位：
編制單位：
年 月 日
封面至少有五個(gè)方面內(nèi)涵：
1、什么樣的項(xiàng)目要做土地復(fù)墾方案？
這個(gè)問(wèn)題的答案在81號(hào)文中已經(jīng)回答，那就是“凡已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡纳a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)項(xiàng)目是指開(kāi)采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦等項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目是指交通、水利、能源等項(xiàng)目），土地復(fù)墾義務(wù)人均應(yīng)編制土地復(fù)墾方案?！薄皩?duì)已投產(chǎn)、已建成或正在建設(shè)尚未完工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要盡快補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案；新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目要在項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段完成編制工作。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或所采用的生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化的，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)重新組織編制土地復(fù)墾方案?！?br/> 2、土地復(fù)墾的定義是什么？
88年國(guó)務(wù)院19號(hào)令《土地復(fù)墾規(guī)定》中定義為：“土地復(fù)墾，是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)?！倍磳⑿抻啺l(fā)布的《土地復(fù)墾條例》定義為“土地復(fù)墾，是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中因挖損、塌陷、壓占、污染等造成破壞的土地或因自然災(zāi)害造成破壞的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)或恢復(fù)生態(tài)的活動(dòng)?！?br/>
復(fù)墾后土地不一定要被再次利用，恢復(fù)生態(tài)自然狀態(tài)在生態(tài)脆弱的地區(qū)是十分必要的，尤其是在西部?！翱晒├谩钡暮x未能包含復(fù)墾后人不能利用，純粹發(fā)揮復(fù)墾土地的生態(tài)環(huán)境效益，這種復(fù)墾類(lèi)型，在將來(lái)會(huì)出現(xiàn)比較多。建議定義中明確提出“……使其達(dá)到可供利用狀態(tài)或恢復(fù)生態(tài)的活動(dòng)?！蓖恋貜?fù)墾條例適用范疇?wèi)?yīng)該包括非生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的土地破壞，城市垃圾的堆放就不應(yīng)該屬于“生產(chǎn)建設(shè)”活動(dòng)。
根據(jù)成因，破壞的土地有以下幾種類(lèi)型：
（1）是各類(lèi)工礦企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地；
（2）是因道路改線、建筑物廢止、村莊搬遷以及垃圾壓占等而遣棄荒廢的土地；
（3）是農(nóng)村磚瓦窯、水利建設(shè)取土等造成的廢棄坑、塘、洼地；
（4）是工業(yè)污染造成的廢棄土地。
3、土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)與報(bào)告表：土地復(fù)墾方案分為“土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)”和“土地復(fù)墾方案報(bào)告表”。依法由國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)用地項(xiàng)目和按有關(guān)規(guī)定由省級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)審批的采礦權(quán)項(xiàng)目，應(yīng)編制報(bào)告書(shū)，之后填寫(xiě)報(bào)告表；其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況直接編制報(bào)告表。
4、項(xiàng)目單位：就是履行土地復(fù)墾義務(wù)的單位或個(gè)人。目前土地復(fù)墾執(zhí)行“誰(shuí)破壞誰(shuí)復(fù)墾，誰(shuí)復(fù)墾誰(shuí)受益”的政策。包括以下幾部分：
（1）露天采礦、挖沙、取土、采石等挖損造成地表破壞的；
（2）地下采掘引起地表塌陷的；
（3）堆放煤矸石、排放土、石、礦渣、粉煤灰、廢棄建筑物和城市垃圾等壓占土地的；
（4）修建建筑物、構(gòu)筑物和建設(shè)臨時(shí)占用土地后造成土地破壞的；
（5）礦產(chǎn)資源開(kāi)采、工業(yè)排污等造成土地污染的；
（6）因居住搬遷，遺留廢棄村址、宅基地等的。
5、編制單位：指具備省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)核發(fā)的乙級(jí)以上水土保持、生態(tài)環(huán)境工程等規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)或具有從事土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的單位。
目錄
1總則
1.l編制目的
l.2編制原則
1.3編制依據(jù)
l.4目標(biāo)
1.5服務(wù)年限
1.6主要計(jì)量單位
2項(xiàng)目概況
2.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2項(xiàng)目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
2.3項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀
2.4項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程
3土地復(fù)墾可行性分析
3.l已破壞土地現(xiàn)狀
3.2擬破壞土地預(yù)測(cè)
3.3生態(tài)環(huán)境影響分析
3.4土地復(fù)墾可行性評(píng)價(jià)
3.5復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)
4預(yù)防控制與復(fù)墾措施
4.1預(yù)防控制措施
4.2工程技術(shù)措施
4.3生物化學(xué)措施
5土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算
5.1工程設(shè)計(jì)
5.2工程量測(cè)算
6土地復(fù)墾投資估(概)算測(cè)算
7土地復(fù)墾效益分析
8土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排
9保障措施
10成果要求
附件：土地復(fù)墾方案報(bào)告表
這是81號(hào)文編寫(xiě)提綱的目錄。從目錄看共包含了11個(gè)方面的內(nèi)容，其難點(diǎn)在第3、5、6這三部分。
“為加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展，依據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)和規(guī)范有復(fù)墾任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)單位編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)，制定以下編制要求?！?br/> 上述是引言部分，指出了土地復(fù)墾方案編制的目的。
在81號(hào)文中，似乎做為強(qiáng)制性的內(nèi)容。但實(shí)際操作中，也有些把它進(jìn)行了擴(kuò)展，比如公路工程的土地復(fù)墾方案，獨(dú)立成為前言部分。
“公路工程土地復(fù)墾方案”
前言
土地是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，我國(guó)土地總面積居世界第三位，但人均土地面積僅11.65畝，相當(dāng)于世界平均水平的1/3，人均耕地面積1.59畝，不足世界人均數(shù)的43%，土地資源嚴(yán)重不足。為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，公路作為保持經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，加快其建設(shè)是我國(guó)目前面臨的重要任務(wù)。在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，隨著公路建設(shè)大規(guī)模進(jìn)行，大片土地和自然植被不可避免地要遭到壓占和破壞。面對(duì)此種現(xiàn)狀，我們必須貫徹執(zhí)行珍惜和合理利用土地的方針，本著“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，最大限度地對(duì)因公路建設(shè)而遭到破壞的土地進(jìn)行合理的復(fù)墾。
編制《****公路土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)》的意義在于：
（1）避免復(fù)墾工程盲目性減輕企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān)；
（2）保證土地復(fù)墾工程與公路建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)行；
（3）明確復(fù)墾土地的利用方向，提高土地利用率；
（4）改善公路沿線的生態(tài)環(huán)境。
《****公路土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)》，針對(duì)該公路的勘測(cè)設(shè)計(jì)和施工建設(shè)期，所處地理位置及土地利用現(xiàn)狀，把土地復(fù)墾放在整個(gè)生態(tài)環(huán)境之中，有計(jì)劃地逐步實(shí)施，做到破壞一片、復(fù)墾一片、治理一片、恢復(fù)一片。”
上述前言，指出了我國(guó)目前土地現(xiàn)狀，旨在強(qiáng)調(diào)土地復(fù)墾的重要性和必要性。
“煤礦的土地復(fù)墾方案”
前言
為落實(shí)國(guó)土資源部、發(fā)改委、財(cái)政部、鐵道部、交通部、水利部、環(huán)保總局等七部委聯(lián)合于2006年9月30日下發(fā)的國(guó)土資[2006]225號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》精神，貴州省赫章縣六曲河鎮(zhèn)興達(dá)煤礦委托貴州拓土資源開(kāi)發(fā)有限公司編制《貴州省赫章縣六曲河鎮(zhèn)興達(dá)煤礦土地復(fù)墾方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《興達(dá)煤礦土地復(fù)墾方案》）。
本方案包含對(duì)該礦土地現(xiàn)狀的調(diào)查分析、土地破壞狀況預(yù)測(cè)、土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)等。方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》及《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)等國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及該工程設(shè)計(jì)資料，結(jié)合興達(dá)煤礦的實(shí)際，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的要求及“因地制宜，綜合利用”的原則，依據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃，合理確定復(fù)墾區(qū)土地用途，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林。
水電站的前言：
前言
土地資源是國(guó)家重要的自然資源，土地資源的開(kāi)發(fā)利用有力地支持了各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)。在生產(chǎn)建設(shè)中，因挖損、占?jí)?、工程施工等造成了土地資源的破壞及生態(tài)環(huán)境的惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)由于生產(chǎn)建設(shè)造成坡壞的土地復(fù)墾率不到10%，而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的土地復(fù)墾率已達(dá)到50%以上，土地資源造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的破壞，不符合我國(guó)人多地少的國(guó)情。為了及時(shí)地對(duì)破壞土地復(fù)墾利用和恢復(fù)建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境，國(guó)土資源部會(huì)同國(guó)家法改委等七部委聯(lián)合于2006年9月30號(hào)下發(fā)了國(guó)土資發(fā)[2006]225號(hào)文：《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》，要求各地發(fā)展改革部門(mén)在批準(zhǔn)、核準(zhǔn)投資項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)把土地復(fù)墾管，使國(guó)家和地方各項(xiàng)土地管理法規(guī)政策落到實(shí)處。
黃河大河家水電站項(xiàng)目坐落在青海省民和縣和甘肅省積石縣交接處的黃河干流上，是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，人均占有耕地?cái)?shù)量少，土地資源缺乏。工程的新建勢(shì)必占用大量的土地資源，不可避免的破壞土地資源和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而如何把被破壞的土地，通過(guò)土地復(fù)墾整治措施，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)，并恢復(fù)和改善項(xiàng)目區(qū)及其周邊生態(tài)環(huán)境，使土地資源的開(kāi)發(fā)利用向著科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展，使編制項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)的必要性所在。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》、《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等國(guó)家、青海省地方法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境概況，依據(jù)《土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)》編寫(xiě)的內(nèi)容和格式，編制《黃河大河家水電站項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)》。報(bào)告書(shū)要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的要求及“因地制宜、綜合利用”的原則，依據(jù)項(xiàng)目所在地土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地要求，以農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，并做到土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，努力實(shí)現(xiàn)“邊建設(shè)、邊復(fù)墾、邊受益”，堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾、誰(shuí)優(yōu)先使用”的復(fù)墾原則。
編制《黃河大河家水電站項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)》的意義在于：一是避免復(fù)墾工作的盲目性，減輕企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān)；二是保證土地復(fù)墾工作與電站建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)行；三是明確復(fù)墾土地的利用方向，提高土地利用率和土地資源的可持續(xù)發(fā)展；四是改善電站周邊的生態(tài)環(huán)境。
在本方案的編制過(guò)程中，受到中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、青海三江水點(diǎn)開(kāi)發(fā)股份有限公司、青海省國(guó)土資源廳及民和縣國(guó)土、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、水利等部門(mén)的大力支持，在此編制衷心的感謝。
鐵路專(zhuān)線的前言：
前言
新建鐵路專(zhuān)用線將不可避免的破壞土地資源和生態(tài)環(huán)境，而如何把已被破壞的土地，通過(guò)土地復(fù)墾整治措施，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)，并恢復(fù)和改善鐵路沿線的生態(tài)環(huán)境，徹底改變沿線的面貌，就成為本方案實(shí)施的目標(biāo)。擬建的****煤化工廠專(zhuān)用線在開(kāi)發(fā)建設(shè)前進(jìn)行編制土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)方案的工作是非常必要的。
本方案就是根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》、《**縣土地利用總體規(guī)劃》、《**縣土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃》、《新建鐵路****煤化工廠專(zhuān)用線可行性研究》等的規(guī)定和要求，結(jié)合**煤化工廠專(zhuān)用線實(shí)際，編制了《大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司******煤化工廠專(zhuān)用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《******煤化工廠專(zhuān)用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案》。
編制《******煤化工廠專(zhuān)用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案》的意義在于：
(1)避免復(fù)墾工程盲目性，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)；
(2)保證土地復(fù)墾工程與鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)運(yùn)行；
(3)明確復(fù)墾土地的利用方向，提高土地利用率；
(4)改善鐵路沿線的生態(tài)環(huán)境。
《******煤化工廠專(zhuān)用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案》是針對(duì)鐵路建設(shè)期及生產(chǎn)運(yùn)行期，把土地復(fù)墾放在整個(gè)生態(tài)環(huán)境之中，有計(jì)劃地逐片實(shí)施，做到破壞一片、復(fù)墾一片、治理一片、恢復(fù)一片。在實(shí)施前要落實(shí)資金，在實(shí)施中要實(shí)行土地復(fù)墾禁化管理；對(duì)復(fù)墾后的土地要搞好鞏固、保護(hù)工作，最大限度的發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
從上述案例的前言部分來(lái)看，還是81號(hào)文的簡(jiǎn)練。因此，在開(kāi)展土地方案編制的時(shí)候，可以照抄即可，避免與總則中的編制目的重復(fù)，擴(kuò)展了反而會(huì)畫(huà)蛇添足。有些編制人員干脆就直接進(jìn)入總則的編制。
為加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展，依據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)和規(guī)范有復(fù)墾任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)單位編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)，制定以下編制要求。
1 總則
1.l 編制目的
按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處；為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)征收等提供依據(jù)。
l.2 編制原則
根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合項(xiàng)目特征和實(shí)際情況，體現(xiàn)以下復(fù)墾原則：
(一)源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合；
(二)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；
(三)因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。
1.3 編制依據(jù)
(一)《土地管理法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)；
(二)土地利用總體規(guī)劃、土地復(fù)墾專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃；
(三)地方性土地復(fù)墾相關(guān)法規(guī)；
(四)國(guó)家有關(guān)土地復(fù)墾政策性文件；
(五)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)土地分類(lèi)》(過(guò)渡期間使用)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
l.4 目標(biāo)
通過(guò)編制土地復(fù)墾方案，明確土地復(fù)墾目標(biāo)，主要包括：采取預(yù)防和控制措施減少的破壞土地面積、土地復(fù)墾面積(包括農(nóng)用地、耕地面積)、土地復(fù)墾率和其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益指標(biāo)等。
1.5 服務(wù)年限
生產(chǎn)項(xiàng)目復(fù)墾方案服務(wù)年限原則上為生產(chǎn)年限或采礦許可證有效期或其剩余年限；建設(shè)項(xiàng)目原則上為項(xiàng)目建設(shè)期限。
1.6 主要計(jì)量單位
面積:公頃；平方公里
長(zhǎng)度:米；公里
體積:立方米
產(chǎn)量:噸；萬(wàn)噸；千瓦
單價(jià):萬(wàn)元/公頃；元/噸
金額:萬(wàn)元(人民幣)
2 項(xiàng)目概況
2.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介
產(chǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)述項(xiàng)目名稱(chēng)、位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、礦種、生產(chǎn)開(kāi)采方式、生產(chǎn)規(guī)模與能力、生產(chǎn)服務(wù)年限或剩余使用年限、礦區(qū)范圍、用地規(guī)模及土地權(quán)屬關(guān)系等。
建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)述項(xiàng)目名稱(chēng)、位置、隸屬關(guān)系、工程類(lèi)型、投資規(guī)模、建設(shè)期限、項(xiàng)目范圍、用地規(guī)模及土地權(quán)屬關(guān)系等。
2.2 項(xiàng)目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
自然環(huán)境概況：包括氣象、水文、地形、地貌、地質(zhì)、土壤、植被等。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況：包括總?cè)丝凇⑥r(nóng)業(yè)人口、人均耕地、農(nóng)民收入等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。
2.3 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀
主要包括土地類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和登記發(fā)證情況，重點(diǎn)說(shuō)明耕地的數(shù)量和質(zhì)量、主要農(nóng)作物及生產(chǎn)情況等。
2.4 項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程
介紹項(xiàng)目對(duì)土地可能造成破壞的環(huán)節(jié)、順序以及破壞方式等。開(kāi)采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)項(xiàng)目，還應(yīng)介紹生產(chǎn)工藝流程、資源賦存形式與分布狀況等。
3 土地復(fù)墾可行性分析
3.l 已破壞土地現(xiàn)狀
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已破壞現(xiàn)狀與土地復(fù)庭情況，重點(diǎn)說(shuō)明因挖損、坍塌、壓占、污染等各種原因造成的土地破壞范圍、地類(lèi)、面積和程度等；。
3.2 擬破壞土地預(yù)測(cè)
根據(jù)項(xiàng)目或工程類(lèi)型、生產(chǎn)建設(shè)方式、工藝流程或項(xiàng)目工程安排等，闡述擬破壞土地的預(yù)測(cè)依據(jù)和方法，測(cè)算不同時(shí)段或區(qū)段因挖損、塌陷、壓占等破壞土地的范圍、地類(lèi)、面積和程度等。
3.3 生態(tài)環(huán)境影響分析
分析預(yù)測(cè)因土地的破壞對(duì)地表、地下水、土壤、生物等生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。
3.4 土地復(fù)墾可行性評(píng)價(jià)
根據(jù)對(duì)破壞土地的調(diào)查和預(yù)測(cè)，按照土地復(fù)墾的要求，對(duì)破壞的土地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，對(duì)土地復(fù)墾進(jìn)行類(lèi)比分析，提出土地復(fù)墾技術(shù)路線和方法，合理確定土地復(fù)墾最佳方案。
3.5 復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)可行性分析結(jié)果，按照復(fù)墾用途，明確復(fù)墾后的土地及其道路、灌溉渠系等配套工程設(shè)施所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
4 預(yù)防控制與復(fù)墾措施
4.1 預(yù)防控制措施
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、生產(chǎn)方式與工藝等，闡明擬采用的預(yù)防與控制措施。
4.2 工程技術(shù)措施
闡明擬采用的各項(xiàng)土地復(fù)墾工程和技術(shù)措施。
4.3 生物化學(xué)措施
闡明擬采用的恢復(fù)植被、改良土壤與提高地力等生物和化學(xué)措施。
5 土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算
5.1 工程設(shè)計(jì)
根據(jù)確定的土地復(fù)墾任務(wù)以及復(fù)墾后土地的用途和標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)已破壞或擬破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾工程設(shè)計(jì)。
5.2 工程量測(cè)算
根據(jù)土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)，測(cè)算復(fù)墾工程量，并提出測(cè)算依據(jù)。
6 土地復(fù)墾投資估(概)算測(cè)算
根據(jù)土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)、工程量測(cè)算和單位工程量投資定額標(biāo)準(zhǔn)等，測(cè)算土地復(fù)墾投資估(概)算總額和單位面積投資額，并提出測(cè)算依據(jù)。
7 土地復(fù)墾效益分析
分析土地復(fù)墾后預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。
8 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排
根據(jù)項(xiàng)目特征和生產(chǎn)建設(shè)方式等實(shí)際情況，結(jié)合工程進(jìn)度安排和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)對(duì)土地破壞的階段性或區(qū)位性特點(diǎn)，劃分復(fù)墾工作階段，確定每一階段或每一區(qū)段的復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃及資金安排等。
對(duì)生產(chǎn)年限超過(guò)5年的生產(chǎn)項(xiàng)目，原則上以每5年為一個(gè)復(fù)墾工作階段。單獨(dú)選址的線性工程建設(shè)項(xiàng)目要求以縣(市、區(qū))為單位，分區(qū)段說(shuō)明土地復(fù)墾的目標(biāo)；任務(wù)、計(jì)劃和投資安排等。
9 保障措施
簡(jiǎn)述實(shí)施土地復(fù)墾的組織管理、技術(shù)、資金等各項(xiàng)保障；昔施及公眾參與情況。
10 成果要求
(1)方案文本
《土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)》文本。
(2)附圖
項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；
破壞土地現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)分析圖(建設(shè)項(xiàng)目以縣(市、區(qū))為單位提供本圖)；
土地復(fù)墾規(guī)劃圖(應(yīng)體現(xiàn)土地復(fù)墾責(zé)任范圍、總體布局及實(shí)施計(jì)劃)；
礦產(chǎn)資源賦存分布及開(kāi)采工藝流程圖(采礦項(xiàng)目提供)；
以上附圖比例尺不小于1:10000。
建設(shè)項(xiàng)目位置圖(單獨(dú)選址的線性工程建設(shè)項(xiàng)目提供；比例尺應(yīng)符合線性工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)要求)。
(3)附表
土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排表；
土地復(fù)墾投資估(概)算匯總表。
(4)其它
土地復(fù)墾所涉及的土地所有權(quán)或使用權(quán)人對(duì)本方案的意見(jiàn)等。
