《加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)具體技術(shù)措施》
加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)具體技術(shù)措施
一、建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程的必要性
從林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的歷史性變化以及對我國發(fā)展的深遠(yuǎn)影響回顧我國林業(yè)的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一個森林資源不斷遭受破壞并不斷重建的過程，是一個逐漸弱化以木材生產(chǎn)為中心的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)指導(dǎo)思想的過程，同時也是一個不斷深入認(rèn)識林業(yè)生態(tài)環(huán)境的性質(zhì)、作用以及地位的過程。特別在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，逐步邁入新世紀(jì)歷程之后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，改革開放取得顯著成績，人民生活水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我國總體實(shí)現(xiàn)小康，并開始邁向全面建設(shè)小康社會的新階段中，對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重要性以及必要性有了更加深刻的認(rèn)知。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的需求產(chǎn)生根本性的轉(zhuǎn)變，要求林業(yè)生態(tài)工程在改善生態(tài)環(huán)境中最大限度發(fā)揮影響力，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的需求。與此同時，經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展也深刻地影響著人們的生活方式和生產(chǎn)方式，逐步轉(zhuǎn)變了人們的生產(chǎn)觀念與對生活形式的認(rèn)知，由對森林資源作為生產(chǎn)原料和生活原料的單一經(jīng)濟(jì)需求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┝之a(chǎn)品、保護(hù)自然文化遺產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)森林文化多樣性發(fā)展、保護(hù)生物多樣性，呈現(xiàn)出質(zhì)量提高與數(shù)量增長的雙重態(tài)勢。
二、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中存在的問題
我國在開展林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)之后，已獲得了一些成就。但是，在這個過程中，也存在很多問題有待解決。下面將從五個方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。
1、林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃問題
第一，我國林業(yè)生態(tài)工程在規(guī)劃方面的主要問題是前瞻性不足，存在目光短淺的現(xiàn)象。很多人認(rèn)為，生態(tài)工程建設(shè)是趕時髦的事情。為了獲得短時間內(nèi)的利益，有些林業(yè)管理局邊規(guī)劃邊設(shè)計，甚至出現(xiàn)了假設(shè)計的現(xiàn)象。第二，各個規(guī)劃部門在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃的過程中，僅僅制定了工程總體目標(biāo)，沒有將環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，因而難以將詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)確定下來。因此，最終導(dǎo)致的結(jié)果是每年喊造林，而最終“不見林”，造成這種現(xiàn)象的根本原因是規(guī)劃不具體，無法落到實(shí)處。第三，在大量的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，啟動時間不同步，治理目的有差異，導(dǎo)致一系列問題的出現(xiàn)。
2、林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量問題
在某些地區(qū)，由于在短時間內(nèi)退耕過快，導(dǎo)致了一些問題的出現(xiàn)。比如：良種苗供應(yīng)量不夠，導(dǎo)致一些劣質(zhì)的種苗被栽種。另外，在這個種苗栽種的過程中，如果技術(shù)服務(wù)存在問題，那么就會使造林的質(zhì)量大大降低。在一些重點(diǎn)生態(tài)治理區(qū)，由于關(guān)鍵技術(shù)的缺乏，導(dǎo)致林業(yè)工程穩(wěn)定性問題頻發(fā)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的造林施工比較散亂，施工質(zhì)量存在問題。
3、林業(yè)生態(tài)工程投入問題
眾所周知，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的一個重要特點(diǎn)就是建設(shè)面非常廣，林業(yè)生態(tài)工程不論是在治理水土流失方面，還是在農(nóng)田牧場保護(hù)方面都肩負(fù)著重要的任務(wù)。在我們國家，林業(yè)生態(tài)工程的投資總量不足，投入的費(fèi)用普遍缺口較大。另外，加上資金投入機(jī)制的缺陷以及管理上的問題，這樣就使資金很難在重點(diǎn)地區(qū)投放，對生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度都有一定的影響。特別是在一些貧窮地區(qū)，配套資金很難落實(shí)到位。
4、工程建設(shè)意識不強(qiáng)及環(huán)境污染嚴(yán)重
我國林業(yè)工程建設(shè)從業(yè)人員的生態(tài)環(huán)境意識不強(qiáng)，很多時候，都是在林業(yè)工程被破壞后，才會去治理。事實(shí)上，往往是目前的生態(tài)環(huán)境破壞和污染現(xiàn)象不是很嚴(yán)重，從而致使他們忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，有很多林木被砍伐。比如，每年大量林木被砍伐用于生產(chǎn)一次性筷子。由此造成的環(huán)境污染問題是值得重視的。
5、林業(yè)建設(shè)監(jiān)管力度不大及法律不夠完善
在林業(yè)建設(shè)方面，一些監(jiān)管部門還存在管理力度不足的現(xiàn)象。由于管理水平的不足，相關(guān)管理人士又沒有進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，導(dǎo)致工程建設(shè)對林業(yè)的破壞程度增加，這跟管理是息息相關(guān)的。另外，當(dāng)前我國林業(yè)相關(guān)的法律無法滿足當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的要求，執(zhí)法力度不夠已是很普遍的現(xiàn)象。
三、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的建議
1、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)
首先，我們需要把科學(xué)發(fā)展觀作為發(fā)展林業(yè)生態(tài)工程堅持的原則。我們應(yīng)當(dāng)辯證地分析社會自然經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。換句話也就是說，我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，一定要做好環(huán)境保護(hù)措施，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不應(yīng)當(dāng)是以環(huán)境破壞為代價的。只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，始終秉承這種理念，才能真正做好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。另外，我們在進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候，要充分認(rèn)識到生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的協(xié)調(diào)性，把握整體性，對于陳舊的思想觀念，我們應(yīng)當(dāng)主動拋棄。在這個過程中，應(yīng)當(dāng)把生態(tài)與社會的綜合效益作為我們的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善。事實(shí)上，一個良好的生態(tài)環(huán)境是有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。因此，從另一個角度上來講，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，可以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
2、拓寬籌資渠道，運(yùn)用社會力量開展林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)
眾所周知，林業(yè)工程建設(shè)需要使用大量的資金，如果僅僅是依靠企業(yè)，是不能完成這項艱巨的任務(wù)的。還應(yīng)當(dāng)借助國家政府的力量，我國相關(guān)財政部門應(yīng)當(dāng)給予足夠的資金支持。另外，我國政府需要對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重要性有充分的認(rèn)識，在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面，可以給予該項建設(shè)一定的支持。在稅收和信貸方面，給予一定的傾斜政策。最后，還應(yīng)當(dāng)多方面地吸引社會的力量參與其中，鼓勵企業(yè)、組織以及個人參與進(jìn)來。對于公益林而言，我國應(yīng)當(dāng)加大補(bǔ)償力度，鼓勵社會各界參與到公益林的生態(tài)工程建設(shè)中去。
3、通過科學(xué)技術(shù)推動林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展
為了做好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，還必須依靠科學(xué)技術(shù)。因此，可以制定出一套完整的林業(yè)科技創(chuàng)新體制。在林業(yè)科技體制改革中，這是非常重要的。在指定該體制時，需要科技和效益兩手抓，從而使林業(yè)生產(chǎn)力得到提升。另外，在借助科學(xué)技術(shù)推動林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展的過程中，還需要加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，將科技成果充分應(yīng)用于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化效益的最大化。
4、不斷優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)格局
由于森林資源是可再生的，因此我們要加強(qiáng)持續(xù)植樹造林這項工作。加強(qiáng)新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)。在當(dāng)代，林業(yè)生產(chǎn)需要實(shí)現(xiàn)高層次綜合精加工，這種精加工的實(shí)施，可以使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的格局得到改善。另外，通過生態(tài)功能的發(fā)展可以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)產(chǎn)生的收入可以為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供一些資金支持。最后，還需要做好林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)市場規(guī)模的擴(kuò)展。
結(jié)束語
林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)跟多方面的因素有關(guān)，所以我們要清晰地認(rèn)識人與自然發(fā)展的規(guī)律，真正將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，這樣才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)又好又快的發(fā)展目標(biāo)。
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