《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》（國務(wù)院批準(zhǔn) 1992年4月3日水利部，國家計劃委員會發(fā)布）
河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定
（國務(wù)院批準(zhǔn) 1992年4月3日水利部，國家計劃委員會發(fā)布）
第一條 為加強在河道管理范圍內(nèi)進行建設(shè)的管理，確保江河防洪安全，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國河道管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在河道(包括河灘地、湖泊、水庫、 人工水道、行洪區(qū)、 蓄洪區(qū)、 滯洪區(qū))管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建設(shè)項目，包括開發(fā)水利 (水電)、 防治水害、 整治河道的各類工程， 跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施(以下簡稱建設(shè)項目)。
第三條 河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。以下河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目由水利部所屬的流域機構(gòu) (以下簡稱流域機構(gòu))實施管理，或者由所在的省、 自治區(qū)、直轄市的河道主管機關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實施管理：
(一)在長江、黃河、松花江、遼河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范圍內(nèi)
興建的大中型建設(shè)項目， 主要河段的具體范圍由水利部劃定；
(二)在省際邊界河道和國境邊界河道的河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目；
(三)在流域機構(gòu)直接管理的河道、水庫、水域管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目;
(四)在太湖、洞庭湖、 鄱陽湖、 洪澤湖等大湖、湖灘地興建的建設(shè)項目。
其它河道范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目由地方各級河道主管機關(guān)實施分級管理。分級管理的權(quán)限由省、 自治區(qū)、 直轄市水行政主管部門會同計劃主管部門規(guī)定。
第四條 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其它技術(shù)要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢。
蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項目還應(yīng)符合《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》的有關(guān)規(guī)定。
第五條 建設(shè)單位編制立項文件時必須按照河道管理權(quán)限， 向河道主管機關(guān)提出申請。 申請時應(yīng)提供以下文件：
(l)申請書；
(2)建設(shè)項目所依據(jù)的文件；
(3)建設(shè)項目涉及河道與防洪部分的初步方案；
(4)占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施；
(5)說明建設(shè)項目對河勢變化、堤防安全、河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補救措施。
對于重要的建設(shè)項目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的防洪評價報告。在河道管理范圍內(nèi)修建未列入國家基建計劃的各種建筑物，應(yīng)在申辦建設(shè)許可證前向河道主管機關(guān)提出申請。
第六條 河道主管機關(guān)接到申請后，應(yīng)及時進行審查，審查主要內(nèi)容為：
(l)是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對規(guī)劃實施有何影響；
(2)是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；
(3)對河勢穩(wěn)定、 水流形態(tài)、 水質(zhì)、 沖淤變化有無不利影響；
(4)是否妨礙行洪、 降低河道泄洪能力；
(5)對堤防、護岸和其它水工程安全的影響；
(6)是否妨礙防汛搶險；
(7)建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)：
(8)是否影響第三人合法的水事權(quán)益；
(9)是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。
流域機構(gòu)在對重大建設(shè)項目進行審查時，還應(yīng)征求有關(guān)省、 自治區(qū)、 直轄市的意見。
第七條 河道主管機關(guān)應(yīng)在接到申請之日起60日內(nèi)將審查意見書面通知申請單位。同意興建的，應(yīng)發(fā)給審查同意書，并抄知上級水行政主管部門和建設(shè)單位的上級主管部門。建設(shè)單位在報送項目立項文件時，必須附有河道主管機關(guān)的審查同意書，否則計劃主管部門不予審批。審查同意書可以對建設(shè)項目設(shè)計、施工和管理提出有關(guān)要求。
第八條 河道主管機關(guān)對建設(shè)單位的申請進行審查后，作出不同意建設(shè)的決定，或者要求就有關(guān)問題進一步修改補充后再行審查的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說明理由和依據(jù)。建設(shè)單位對批復(fù)持有異議的，可在接到通知書之日起30日內(nèi)向作出決定的機關(guān)的上級水行政主管部門提出復(fù)議申請， 由被申請復(fù)議機關(guān)會同同級計劃主管部門商處。
第九條 計劃主管部門在審批建設(shè)項目時，如對建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點作較大變動時，應(yīng)事先征得河道主管機關(guān)的同意。建設(shè)單位應(yīng)重新辦理審查同意書。
第十條 建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排送河道主管機關(guān)審核后，方可辦理開工手續(xù)。施工安排應(yīng)包括施工占用河道管理范圍內(nèi)土地的情況和施工期防汛措施。
第十一條 建設(shè)項目施工期間，河道主管機關(guān)應(yīng)對其是否符合同意書要求進行檢查，被檢查單位應(yīng)如實提供情況。如發(fā)現(xiàn)未按審查同意書或經(jīng)審核的施工安排的要求進行施工的，或者出現(xiàn)涉及江河防洪與建設(shè)項目防汛安全方面的問題，應(yīng)及時提出意見，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問題，應(yīng)同時鈔報上級水行政主管部門。
第十二條 河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施竣工后，迎經(jīng)河道主管機關(guān)檢驗合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收6個月內(nèi)向河道主管機關(guān)報送有關(guān)竣工資料。
第十三條 河道主管機關(guān)應(yīng)定期對河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進行檢查，凡不符合工程安全要求的，應(yīng)提出限期改建的要求，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從河道主管機關(guān)的安全管理。
第十四條 未按本規(guī)定的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項目的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)可根據(jù)《河道管理條例》責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除或采取其它補救措施，可并處 l萬元以下罰款。
第十五條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。
