1 項目與產業(yè)政策的協調性分析

1.1 產業(yè)政策相符性分析

根據《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》的有關規(guī)定，項目屬于其中的“二十二、城鎮(zhèn)基礎設施”中“2、市政基礎設施：城鎮(zhèn)供排水工程及相關設備生產，地級及以上城市地下綜合管廊建設，地下管網地理信息系統(tǒng)，城市燃氣工程，城鎮(zhèn)集中供熱建設和改造工程（包括長距離集中供熱管網應用工程），城市節(jié)水技術開發(fā)與應用，城市燃氣塑料管道應用工程，海綿城市、排水防澇工程技術產品開發(fā)生產”，屬于國家鼓勵類的建設項目。

1.2 規(guī)劃符合性分析

1.2.1 與建始縣城市總體規(guī)劃符合性分析

根據《湖北省建始縣城市總體規(guī)劃》（2012-2030）（以下簡稱“總規(guī)”）及片內用地布局及豎向設計，規(guī)劃工業(yè)園區(qū)內污水按生活污水及工業(yè)廢水分類收集預處理達標后經沿河截污干管排入下壩污水處理廠（工業(yè)園區(qū)供排水項目中的工業(yè)廢水處理廠）統(tǒng)一處理。建始縣自然資源和規(guī)劃局對工業(yè)園區(qū)供排水項目已出具《建設項目用地預審與選址意見書》（用字第 422822202100030號），用地面積 10108.90m 2 ，用途為排水用地 (見附件4)，建始縣人民政府已對工業(yè)園區(qū)供排水項目已出具《建設用地規(guī)劃許可證》（地字第422822202100039號），用地性質為排水用地（見附件5），符合建始縣城市總體規(guī)劃。

1.2.2 與建始工業(yè)園區(qū)黃土坎園區(qū)規(guī)劃符合性分析

根據《建始工業(yè)園區(qū)黃土坎片區(qū)修建性詳細規(guī)劃說明書》“規(guī)劃工業(yè)園區(qū)內污水按生活污水及工業(yè)廢水分類收集預處理達標后經沿河截污干管排入下壩污水處理廠（工業(yè)園區(qū)供排水項目中的工業(yè)廢水處理廠）統(tǒng)一處理。規(guī)劃在沿街主干路下布置生活污水收集支管和主干管，直接收集工業(yè)園區(qū)生活污水排入沿河截污干管，管徑為d600。規(guī)劃在工廠組團內部道路下布置工業(yè)廢水收集管，收集預處理后的工業(yè)廢水排入沿街污水主管，管徑為d500”。

項目供水沿工業(yè)園區(qū)其他道路敷設DN300給水次干管，沿工業(yè)園區(qū)內部道路敷設給水支管，將水源接入各用水終端；排水規(guī)劃在工廠組團內部道路下布置工業(yè)廢水收集管，收集預處理后的工業(yè)廢水排入沿街污水主管，管徑為d500。因此，項目的建設符合建始工業(yè)園區(qū)黃土坎園區(qū)規(guī)劃要求。

1.2.3 與建始縣易地扶貧搬遷黃土坎片區(qū)配套產業(yè)園規(guī)劃環(huán)評及審查意見符合性分析

根據《建始縣易地扶貧搬遷黃土坎片區(qū)配套產業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》“規(guī)劃區(qū)工業(yè)廢水企業(yè)自行預處理后，收集至建始縣城區(qū)污水處理廠（生活污水）達標后排入盛竹河。

根據《關于建始縣易地扶貧搬遷黃土坎片區(qū)配套產業(yè)園規(guī)劃影響報告書審查意見 的函》（恩州環(huán)審[2018]15號），建始縣易地扶貧搬遷黃土坎片區(qū)配套產業(yè)園位于建始縣縣城北下壩片區(qū)，規(guī)劃用地面積82.12公頃。產業(yè)園總體戰(zhàn)略定位為：以發(fā)展工業(yè)、擴建工程完成后，整個污水處理廠處理規(guī)模為1.5萬m 3/d ，新舊兩套污水處理流程并行使用。

本項目工業(yè)廢水處理處理廠主要接受建始縣易地扶貧搬遷黃土坎片區(qū)配套產業(yè)園園區(qū)廢水。項目的建設能更好的處理生活污水與生產廢水，減輕建始縣城區(qū)污水處理廠（生活污水）處理壓力，提升區(qū)域水質質量。因此，本項目建設符合建始縣易地扶貧搬遷黃土坎片區(qū)配套產業(yè)園規(guī)劃環(huán)評和審查意見的要求。

1.3 “三線一單”符合性分析

1.3.1 生態(tài)保護紅線

項目選址于建始縣長梁鎮(zhèn)興安壩村，屬于規(guī)劃的排水用地。由于污水處理廠選址關系到污水的收集、處理、排放、綜合利用及對環(huán)境的保護，在綜合考慮工業(yè)園現有的規(guī)劃情況下，建設單位擬于建始縣城區(qū)污水處理廠（生活污水）南側建設。項目的建設符合建始縣長梁鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

本項目位于建始縣長梁鎮(zhèn)興安壩村，位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內，土地性質為排水用地，項目符合規(guī)劃要求。

1.3.2 環(huán)境質量底線

項目所在地環(huán)境質量良好，該項目建成后可改善建始縣的環(huán)境質量，提高環(huán)境衛(wèi)生水平，保護人民身體健康，有效改善周邊水體水質，項目不會降低周邊環(huán)境質量。

根據恩施州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心《恩施州生態(tài)環(huán)境質量年報（2021年）》（2022年 5月）、《2022年度恩施州生態(tài)環(huán)境質量報告》（2023年6月）、《2023年度恩施州生態(tài)環(huán)境質量報告書》（2024年5月），建始縣大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境等質量狀況良好，滿足相應的大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境質量標準。項目選址地區(qū)域環(huán)境質量目標及其現狀達標情況列入下表。

1.3.3 資源利用上線

項目運營過程中用水來自于自來水廠，當地自來水廠能滿足項目用水情況，不會超出當地資源利用上線。

1.3.4 生態(tài)環(huán)境準入清單

根據《關于印發(fā)湖北省第一批國家重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單（試行）的通知》（鄂發(fā)改規(guī)劃[2017]534號）、《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022 年版)》（長江辦[2022]7號）、《關于印發(fā)湖北長江經濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行）的通知》（2019年9月29日）、《市場準入負面清單(2022 年版)》及《州人民政府關于實行企業(yè)投資負面清單管理的通知》（恩施州政發(fā)〔2015〕28號）。

項目不屬于湖北省、恩施州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、恩施州企業(yè)投資負面清單中限制和禁止進行投資的項目，也不屬于長江經濟帶發(fā)展負面清單、市場準入負面清單中規(guī)定的項目。

1.3.5 與《州人民政府關于印發(fā)恩施州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》相符性分析

根據2021年7月5日《州人民政府關于印發(fā)恩施州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》（恩施州政發(fā)[2021] 5號），建始縣長梁鎮(zhèn)屬于“一般管控單元”（環(huán)境管控單元編碼ZH42282230004），對比分析情況詳見表2。

項目污水廠出水濃度全面執(zhí)行一級A排放標準，符合要求