年產(chǎn)10萬(wàn)噸RDF料項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性與符合性分析
1. 項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性與符合性分析
1.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
本項(xiàng)目為生物質(zhì)致密成型燃料加工以及一般工業(yè)固體廢物處置項(xiàng)目，主要使用秸稈、污泥等廢棄資源制作RDF料。本項(xiàng)目能源消耗較少，廠區(qū)無(wú)生產(chǎn)廢水，排放的廢氣為粉塵以及惡臭。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2023年12月27日國(guó)家發(fā)展改革委令第7號(hào)公布、自2024年2月1日起施行），本項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類(lèi)四十二、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用、第8項(xiàng)廢舊紡織品及紡織廢料等城市典型廢棄物循環(huán)利用以及農(nóng)作物秸稈等農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用，屬于鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目。另外，該項(xiàng)目于2025年3月18日獲得了湖北黃梅縣發(fā)展和改革局投資項(xiàng)目備案證，項(xiàng)目編碼：2503-421127-04-01-953061，同意本項(xiàng)目建設(shè)。因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
1.2 選址合理性分析
項(xiàng)目選址于湖北省某地區(qū)，項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。項(xiàng)目周邊無(wú)飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)域。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間針對(duì)產(chǎn)生的污染物均采取有效可行的治理措施，確保污染物能夠達(dá)標(biāo)排放。綜上所述，項(xiàng)目從規(guī)劃和環(huán)境的角度考慮，選址是可行的。
1.3 與“三線一單”相符性分析
根據(jù)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束，建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地發(fā)揮環(huán)評(píng)制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量。判定本項(xiàng)目與“三線一單”相符性如下表所示：
| 內(nèi)容 | 要求 | 本項(xiàng)目情況 | 相符性 |
|---|---|---|---|
| 生態(tài)保護(hù)紅線 | 生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實(shí)行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，依法不予審批新建工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。 | 本項(xiàng)目位于某地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)紅線分布圖，本項(xiàng)目不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，無(wú)重大生態(tài)限制因素。 | 相符 |
| 環(huán)境質(zhì)量底線 | 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)地區(qū)以及未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核要求的地區(qū)上新項(xiàng)目將受到限制；對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)的地區(qū)，項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，依法不予審批其環(huán)評(píng)文件。 | 根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局發(fā)布的環(huán)境狀況公報(bào)，項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆谶_(dá)標(biāo)區(qū)。本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境空氣的影響，根據(jù)工程分析可知，采取環(huán)評(píng)提出的措施后，項(xiàng)目大氣污染物均能達(dá)標(biāo)排放，廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放，固體廢物合理處置。營(yíng)運(yùn)期項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處理后用作農(nóng)肥，不外排。 | 相符 |
| 資源利用上線 | 依據(jù)有關(guān)資源利用上線要求，即各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗是不得突破的“天花板”。 | 本項(xiàng)目采用電能和水，不使用高能耗能源，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地。 | 相符 |
| 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 | 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求。 | 本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024本)》中的“限制類(lèi)”和“淘汰類(lèi)”，屬于鼓勵(lì)類(lèi)。 | 相符 |
綜上，本項(xiàng)目符合《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150號(hào)）中“三線一單”相關(guān)要求。
