年產(chǎn)1800萬m2高密度纖維石膏板與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性分析
[環(huán)境影響評價報告 - 資料分享]
發(fā)表于：2025-08-02 14:19:56
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前言
本文分析了磷石膏綜合利用項目與國家產(chǎn)業(yè)政策、地方規(guī)劃及環(huán)保要求的符合性，確保項目合規(guī)性。
詳情
1 項目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性分析
1.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
本項目為磷石膏板生產(chǎn)項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2024年本）》可知：本項目屬于允許類，已取得相關備案登記，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。
1.2 與《湖北鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2019-2030）》符合性分析
本項目為磷石膏板生產(chǎn)項目，屬于磷化工企業(yè)產(chǎn)生的固廢利用的延伸項目，所在區(qū)域為工業(yè)用地，因此本項目的建設符合湖北鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃要求。
1.3 與《湖北鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見》的符合性分析
| 序號 | 規(guī)劃環(huán)境影響評價審查意見要求 | 本項目情況 |
|---|---|---|
| 1 | 開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位：重點發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，同時構建現(xiàn)代精細化工產(chǎn)業(yè)體系；在磷化工核心產(chǎn)業(yè)帶動輻射下，發(fā)展建材生產(chǎn)、輕紡服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、消防器材、精細化工、環(huán)保器材生產(chǎn)等多元產(chǎn)業(yè)；發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)。 | 本項目利用一期項目的磷石膏粉作為原材料，屬于資源再生相關產(chǎn)業(yè)，符合胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。 |
| 2 | 鑒于園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和納污水體麗陽河已達不到環(huán)境功能區(qū)劃標準要求，鐘祥市人民政府和開發(fā)區(qū)管委會須嚴守“環(huán)境質(zhì)量底線”要求，按照“只能變好、不能變壞”的目標，積極實施麗陽河-南泉河-漢江水系綜合整治工程，限期完成開發(fā)區(qū)排水管網(wǎng)及污水處理設施改造工程，加大區(qū)域大氣環(huán)境污染以及現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境綜合整治力度，切實落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃要求，切實改善環(huán)境質(zhì)量。在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量滿足改善目標之前，應禁止新增涉及環(huán)境質(zhì)量超標因子的大氣、水污染物排放的項目建設，確需建設的項目其新增大氣、水污染物排放總量須由區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)“十三五”治理工程削減量中倍量替換，且不得突破現(xiàn)有園區(qū)污染物排放總量控制限值；麗陽河等水質(zhì)達標后須由園區(qū)企業(yè)治理工程削減量中等量替換；禁止新增重金屬污染物排放的企業(yè)入園。 | 本項目新增的生活污水、食堂廢水依托原有項目的隔油池、化糞池處理后經(jīng)市政管網(wǎng)進入胡集工業(yè)園污水處理廠進行深度處理。大氣新增污染物通過區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)倍量調(diào)劑。本項目不涉及重金屬。 |
| 3 | 各類入園項目應嚴格遵循園區(qū)總體規(guī)劃要求，嚴禁違反國家產(chǎn)業(yè)政策及不符合園區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評要求的建設項目入園。對不符合總體規(guī)劃和環(huán)保要求的現(xiàn)有企業(yè)應限制發(fā)展，責令整改并逐步實施搬遷改造。園區(qū)內(nèi)存在的較大面積基本農(nóng)田應調(diào)出園區(qū)，應嚴格禁止占用。同時園區(qū)與基本農(nóng)田之間應設置合理的防護距離。園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)切實落實居民搬遷方案，騰出建設用地，推行土地的集約和高效利用。 | 本項目屬于磷石膏綜合利用的延伸產(chǎn)業(yè)項目，滿足胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。占地類型為工業(yè)用地。 |
| 4 | 進一步優(yōu)化園區(qū)空間布局及組團結(jié)構。園區(qū)內(nèi)不應保留和設置集中居住用地（園區(qū)企業(yè)職工倒班房除外），園區(qū)搬遷安置點應結(jié)合周邊城鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一安置，且不應安置在園區(qū)主導方向下風向。做好園區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)建設和污染防治工作。工業(yè)組團和鎮(zhèn)區(qū)之間應設置生態(tài)廊帶，園內(nèi)各片區(qū)之間、生態(tài)敏感區(qū)周邊設置必要的綠化隔離帶，園區(qū)周邊與居住用地間必須設置綠化隔離帶，形成生態(tài)廊道，沿水域應建設防護綠地帶或生態(tài)景觀帶?，F(xiàn)有企業(yè)應落實環(huán)境防護距離控制要求，防護距離內(nèi)居民點應切實落實搬遷要求，并不得新建居民住宅等環(huán)境敏感點。 | 開發(fā)區(qū)內(nèi)居民區(qū)逐步搬遷，與城區(qū)設置生態(tài)廊帶。項目廠界設置綠化隔離帶。 |
| 5 | 貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念，采取中水回用等措施減少水資源消耗量，降低廢水排放量，提高區(qū)域水資源利用率，減少園區(qū)污染物排放總量。加大水污染控制和水環(huán)境治理投入。應明確新建項目水資源重復利用率、單位工業(yè)增加值新鮮水消耗量等清潔生產(chǎn)準入指標要求，對達不到指標要求的項目禁止建設。 | 成型廢水、壓制廢水、地面清洗廢水經(jīng)該沉淀池沉淀處理后回用，不外排，廠區(qū)水重復利用率較高，滿足相關要求。 |
| 6 | 按照環(huán)?；A設施先行的原則，優(yōu)先推進園區(qū)污水收集管網(wǎng)等環(huán)?；A設施建設。按照《水污染防治行動計劃》要求，確保園區(qū)內(nèi)各類生活污水、工業(yè)廢水分別收集，園區(qū)廢水在區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)整改完成后應納入污水處理廠處理。污水處理廠根據(jù)園區(qū)發(fā)展適時擴建，未匹配建設或管網(wǎng)不健全時，禁止新建排水項目。 | 本項目新增的生活污水、食堂廢水依托原有項目的隔油池、化糞池處理后經(jīng)市政管網(wǎng)進入胡集工業(yè)園污水處理廠進行深度處理。 |
| 7 | 加強入園企業(yè)環(huán)境管理，園區(qū)企業(yè)對各類生活污水、生產(chǎn)廢水必須進行預處理，達到園區(qū)配套污水處理適時接管標準要求后，方可接入園區(qū)配套污水處理廠集中處理。污水處理廠所選處理工藝、規(guī)模需滿足園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，處理后的尾水排放標準取《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準及《湖北省漢江中下游流域污水綜合排放標準》（DB42/1318-2017）相關要求中嚴格者執(zhí)行。園區(qū)相關企業(yè)排放的廢水應按規(guī)范設置在線、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及自控閥門。園內(nèi)企業(yè)應加強對廢氣的處理，尤其是嚴格控制揮發(fā)性有機物、惡臭氣體的排放，應配備相應的應急處置設施。一般固體廢物和危險廢物必須嚴格按照國家相關管理規(guī)定及規(guī)范進行安全處置，并建設符合國家規(guī)范要求的臨時儲存場所。 | 本項目新增的生活污水、食堂廢水依托原有項目的隔油池、化糞池處理后經(jīng)市政管網(wǎng)進入胡集工業(yè)園污水處理廠進行深度處理；項目廢氣污染物均得到有效處理。危廢暫存間依托原有項目。 |
| 8 | 園區(qū)應推廣清潔能源、余熱利用和集中供熱，禁止新建分散的燃煤供熱鍋爐，或使用其他高污染燃料。園區(qū)內(nèi)企業(yè)應加強廢氣的處理，尤其應嚴格控制鍋爐廢氣、惡臭氣體及非甲烷總烴等揮發(fā)性有機物的排放。嚴格落實省環(huán)保廳發(fā)布的《關于部分重點城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》的相關要求。積極開展工業(yè)爐窯綜合整治，鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源。 | 擬建項目廢氣采取嚴格措施，確保廢氣污染物滿足相關特別排放限值要求。項目使用成型生物質(zhì)熱風爐供熱。 |
| 9 | 強化園區(qū)環(huán)境風險防范。建立健全入園企業(yè)、園區(qū)和周邊水系三級應急防范體系；根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和規(guī)模，針對加工、運輸和儲存等環(huán)節(jié)可能對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和人群健康產(chǎn)生的環(huán)境風險影響，制定環(huán)境風險應急防范預案和跟蹤監(jiān)測計劃并報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境管理部門備案。落實園區(qū)環(huán)境風險事故預防和應急處理措施，定期開展環(huán)境風險應急防范預案演練。 | 擬建項目制定完善環(huán)境風險防范應急體系，建立三級應急防范體系。企業(yè)應制定環(huán)境風險應急防范預案和跟蹤監(jiān)測計劃并報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境管理部門備案。 |
1.4 與“三線一單”要求的符合性分析
本項目選址于湖北省荊門市鐘祥市胡集鎮(zhèn)大峪口化工廠西，項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地。項目周邊無縣級及以上人民政府規(guī)定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域。項目建設用地不在《省環(huán)保廳、省發(fā)改委關于印發(fā)<湖北省生態(tài)保護紅線劃定方案>的通知》（鄂環(huán)發(fā)［2018]8號）規(guī)定的生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，項目不在《省人民政府關天發(fā)布湖北省生態(tài)保護紅線的通知》（鄂政發(fā)［2018]30號）、《荊門市生態(tài)保護紅線分布圖》劃定的生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線要求。
項目區(qū)域鐘祥市2023年環(huán)境空氣質(zhì)量能夠滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及其修改單二級標準，屬于達標區(qū)。項目所在區(qū)域TSP滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及其修改單二級標準中表A.1和表2的要求。根據(jù)荊門市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站發(fā)布的《2023年度荊門市生態(tài)環(huán)境狀況公報》中南泉河（南泉河入漢江口）水質(zhì)狀況監(jiān)測分析結(jié)果，南泉河（入漢江口）監(jiān)測斷面能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）V類標準。項目所在地聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）3類標準，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南》（污染影響類）（試行）可知，項目廠界50m范圍內(nèi)敏感點聲環(huán)境質(zhì)量均可以達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中“2類標準”要求。本項目運營期間產(chǎn)生的廢氣、噪聲及固體廢物經(jīng)采取各項環(huán)保措施后，各項污染物均能達標排放，不會對周邊環(huán)境造成明顯不良影響，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。
本項目用地為工業(yè)用地，符合當?shù)赝恋乩靡?guī)劃要求，不會達到區(qū)域土地資源利上線；項目所用資源為水、電由市政設施供給，項目運營期使用的電能、水和天然氣對區(qū)域資源消耗情況較小，未達到區(qū)域資源利用上限；因此本項目的實施對整個區(qū)域資源影響較小，符合資源利用上線要求。
經(jīng)查湖北省發(fā)展和改革委員會與湖北省環(huán)境保護廳發(fā)文的《關于印發(fā)湖北省第一批國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）的通知》（鄂發(fā)改規(guī)劃［2017]534號），本項目不屬于國家重點生態(tài)功能區(qū)。項目建設不會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，項目用地不屬于生態(tài)脆弱區(qū)。故本項目的建設符合項目所在區(qū)域環(huán)境準入負面清單的相關要求，符合環(huán)境準入負面清單要求。
1.5 與《荊門市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》的符合性分析
| 管控內(nèi)容 | 管控要求 | 本項目符合性 |
|---|---|---|
| 空間布局約束 | 1. 單元內(nèi)林地執(zhí)行湖北省總體準入要求中關于自然生態(tài)空間、天然林、公益林等的空間準入要求。 | 項目不涉及天然林、公益林，項目用地屬于工業(yè)用地。符合 |
| 2. 執(zhí)行1公里內(nèi)禁建、1公里至15公里范圍內(nèi)從嚴把關的準入要求。 | 項目不在長江干支流15公里和范圍內(nèi)。符合 | |
| 3. 鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新建、改擴建項目應符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃，并執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評（跟蹤評價）中準入要求。 | 項目符合鐘祥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。符合 | |
| 4. 開發(fā)區(qū)內(nèi)原則上不宜單獨設置集中居住區(qū)或搬遷居民安置區(qū)。開發(fā)區(qū)與城區(qū)之間應設置生態(tài)廊帶。 | 開發(fā)區(qū)內(nèi)居民區(qū)逐步搬遷，與城區(qū)設置生態(tài)廊帶。符合 | |
| 5. 禁止新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放的項目，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標區(qū)域新建相關項目。 | 項目生產(chǎn)不涉及重金屬污染物排放。符合 | |
| 污染物排放管控 | 1. 單元內(nèi)排放水污染物嚴格執(zhí)行《湖北省漢江中下游流域污水綜合排放標準》。 | 胡集工業(yè)園污水處理廠執(zhí)行《湖北省漢江中下游流域污水綜合排放標準》。符合 |
| 2. 胡集鎮(zhèn)污水處理率不低于75%。 | 項目食堂廢水及生活廢水預處理后排入胡集工業(yè)園污水處理廠。符合 | |
| 3. 若上一年度鐘祥市PM2.5年均濃度超標，單元內(nèi)建設項目排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物四項污染物實施區(qū)域2倍削減替代。 | 2023年鐘祥市PM2.5年均濃度達標，本項目顆粒物實施等量替代。符合 | |
| 4. 單元內(nèi)化工等行業(yè)現(xiàn)有、新建企業(yè)以及在用、新建鍋爐應執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物特別排放限值。 | 項目大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。符合 | |
| 環(huán)境風險管控 | 1. 嚴格管控類農(nóng)用地，不得在依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)種植糧油、果蔬等食用類農(nóng)產(chǎn)品及飼料原料類植物。 | 項目為工業(yè)用地。符合 |
| 2. 鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應建立大氣、水、土壤環(huán)境風險防控體系。 | 擬建項目設置完善的環(huán)境風險防控體系，并與園區(qū)進行聯(lián)動。符合 | |
| 3. 鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生產(chǎn)、儲存危險化學品的及產(chǎn)生大量廢水的磷化工企業(yè)，應配套有效措施，防止因滲漏污染地下水、土壤，以及因事故廢水直排污染地表水體。 | 項目配套建設初期雨水池，滿足生產(chǎn)所需。本項目卸料坑、滲濾液池、磷石膏原料倉庫、危廢間均采取防滲處理，防止因滲漏污染地下水、土壤。符合 | |
| 4. 鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)生、利用或處置固體廢物（含危險廢物）的磷化工企業(yè)，在貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置固體廢物（含危險廢物）過程中，應配套防揚散、防流失、防滲漏及其他防止污染環(huán)境的措施。 | 擬建項目固體廢物在貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置固體廢物過程中，均配套防揚散等措施，包括采取密閉倉庫、專用運輸車輛等。符合 | |
| 資源利用效率要求 | /// | /// |
1.6 與《荊門市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果》（2023年版）相符性分析
| 管控內(nèi)容 | 管控要求 | 本項目符合性 |
|---|---|---|
| 空間布局約束 | 1. 單元內(nèi)林地執(zhí)行湖北省總體準入要求中關于自然生態(tài)空間、天然林、公益林等的空間準入要求。 | 本項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，不涉及林地、自然生態(tài)空間、天然林、公益林等。符合 |
| 2. 執(zhí)行1公里內(nèi)禁建、1公里至15公里范圍內(nèi)從嚴把關的準入要求。 | 本項目距離漢江16.8km，距離長江116km，不在1公里至15公里范圍內(nèi)。符合 | |
| 3. 鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新建、改擴建項目應符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃，并執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評（跟蹤評價）中準入要求。 | 本項目符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃，滿足規(guī)劃環(huán)評（跟蹤評價）中準入要求。符合 | |
| 4. 開發(fā)區(qū)內(nèi)原則上不宜單獨設置集中居住區(qū)或搬遷居民安置區(qū)。開發(fā)區(qū)與城區(qū)之間應設置生態(tài)廊帶。 | 本項目為石膏板生產(chǎn)項目，不涉及集中居住區(qū)和搬遷居民安置區(qū)。符合 | |
| 5. 禁止新建、改建、擴建增加重點重金屬污染物排放的項目，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標區(qū)域新建相關項目。 | 本項目不涉及重金屬的產(chǎn)生和排放。符合 | |
| 6. 單元內(nèi)農(nóng)業(yè)種植禁止使用劇毒、高殘留的農(nóng)藥。水產(chǎn)養(yǎng)殖禁止養(yǎng)殖珍珠和在江河、湖庫、輸水渠等水體進行圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥（糞）養(yǎng)殖。 | 本項目為石膏板生產(chǎn)項目，不涉及農(nóng)業(yè)種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖。符合 | |
| 7. 單元內(nèi)的農(nóng)用地執(zhí)行湖北省總體準入中關于耕地空間布局約束的準入要求。 | 本項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，不涉及農(nóng)用地。符合 | |
| 8. 單元內(nèi)岸線禁止建設影響防洪安全、河勢穩(wěn)定和后續(xù)河勢控制工程的項目。 | 本項目為石膏板生產(chǎn)項目，不涉及防洪安全、河勢穩(wěn)定和后續(xù)河勢控制工程。符合 | |
| 污染物排放管控 | 1. 單元內(nèi)排放水污染物嚴格執(zhí)行《湖北省漢江中下游流域污水綜合排放標準》。 | 本項目廢水排放方式為間接排放，執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）。符合 |
| 2. 胡集鎮(zhèn)污水處理率不低于75%。 | 本項目污水處理效率為100%。符合 | |
| 3. 若上一年度鐘祥市PM2.5年均濃度超標，單元內(nèi)建設項目排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物四項污染物實施區(qū)域2倍削減替代。 | 2023年鐘祥市PM2.5年均濃度達標，本項目顆粒物實施等量替代。符合 | |
| 4. 單元內(nèi)化工等行業(yè)現(xiàn)有、新建企業(yè)以及在用、新建鍋爐應執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物特別排放限值。 | 本項目為石膏板生產(chǎn)項目，不涉及養(yǎng)殖。符合 | |
| 環(huán)境風險管控 | 1. 嚴格管控類農(nóng)用地，不得在依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植糧油、果蔬等食用類農(nóng)產(chǎn)品及飼料原料類植物。 | 本項目為石膏板生產(chǎn)項目，不涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。符合 |
| 2. 鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應建立大氣、水、土壤環(huán)境風險防控體系。 | 本項目已采取相應風險防控措施，可與鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的大氣、水、土壤環(huán)境風險防控體系進行聯(lián)動。符合 | |
| 3. 鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生產(chǎn)、儲存危險化學品的及產(chǎn)生大量廢水的磷化工企業(yè)，應配套有效措施，防止因滲漏污染地下水、土壤，以及因事故廢水直排污染地表水體。 | 本項目不屬于鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生產(chǎn)、儲存危險化學品的及產(chǎn)生大量廢水的磷化工企業(yè)，本項目已設置分區(qū)防滲的要求。符合 | |
| 4. 鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)生、利用或處置固體廢物（含危險廢物）的磷化工企業(yè)，在貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置固體廢物（含危險廢物）過程中，應配套防揚散、防流失、防滲漏及其他防止污染環(huán)境的措施。 | 本項目不涉及利用或處置固體廢物。符合 | |
| 資源開發(fā)效率要求 | /// | /// |
1.7 與《中華人民共和國長江保護法》符合性分析
根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》（中華人民共和國主席令第六十五號），文中規(guī)定禁止在長江干支流沿岸一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流沿線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。擬建項目位于鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)，長江位于項目西南側(cè)與本項目距離較遠約為116km，漢江位于項目東側(cè)16.8km，不在長江1公里范圍內(nèi)。生活污水、食堂廢水依托原有項目隔油池、化糞池處理后經(jīng)市政管網(wǎng)進入胡集工業(yè)園污水處理廠進行深度處理；新建1個400m3的沉淀池，成型廢水、壓制廢水、地面清洗廢水經(jīng)該沉淀池沉淀處理后回用，不外排。綜上所述，項目符合《中華人民共和國長江保護法》相關要求。
1.8 與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》相符性分析
| 實施細則 | 本項目情況 |
|---|---|
| 1. 禁止建設不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。 | 本項目不屬于碼頭、長江通道項目。 |
| 2. 禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。 | 本項目位于胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)。 |
| 3. 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。 | 不涉及飲用水水源。 |
| 4. 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。 | 不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、不涉及國家濕地公園。 |
| 5. 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。 | 不涉及《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的保護區(qū)、保留區(qū)。 |
| 6. 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。 | 不涉及長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。 |
| 7. 禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 不涉及生產(chǎn)性捕撈。 |
| 8. 禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的改建除外。 | 本項目屬于磷化工行業(yè)，位于合規(guī)化工園區(qū)。長江位于項目西南側(cè)與本項目距離較遠約為116km，漢江位于項目東面16.8km。本項目所在位置不屬于沿江1公里范圍。 |
| 9. 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。 | 本項目屬于磷石膏板生產(chǎn)項目，位于鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)，鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)屬于合規(guī)化工園區(qū)。 |
| 10. 禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。 | 本項目產(chǎn)品為磷石膏板，符合湖北鐘祥胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃要求。 |
| 11. 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。 | 本項目產(chǎn)品為磷石膏板，不屬于落后產(chǎn)能項目，不屬于嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。 |
1.9 與《荊門市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》符合性分析
| 文件要求 | 本項目情況 |
|---|---|
| 1. 推進石化、水泥、玻璃、陶瓷等重點行業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放，加強固定污染源排污許可證后管理。嚴格落實火電、石化、化工、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐大氣污染物特別排放限值要求，推進水泥、玻璃、陶瓷等重點非電行業(yè)超低排放改造。全面實施工業(yè)爐窯污染治理和升級改造，推進工業(yè)爐窯全面達標排放。 | 項目后期需按規(guī)定辦理排污許可證及配合后續(xù)管理。熱風爐大氣污染物均能達標排放。 |
| 2. 強化重污染天氣應對。適時修訂重污染天氣應急預案，完善重污染天氣應急管控清單，建立重點管控企業(yè)“一企一檔”，科學確定紅、橙、黃預警級別下停限產(chǎn)和減排措施。將涉及大宗物料運輸企業(yè)納入應急管控清單，在橙色及以上重污染天氣預警期間，原則上不允許柴油貨車進出廠區(qū)。 | 項目大宗物料運輸納入應急管控清單，在橙色及以上重污染天氣預警期間，不允許柴油貨車進出廠區(qū)。 |
| 3. 持續(xù)開展?jié)h江流域“三磷”專項排查整治行動。嚴格落實總磷排放管控要求，對全市47家磷化工企業(yè)、9家磷礦和14家磷石膏庫開展監(jiān)督性監(jiān)測，其中重點涉磷企業(yè)安裝總磷在線監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。推進磷肥、含磷農(nóng)藥制造等磷化工企業(yè)廢水處理設施升級改造。完善磷石膏渣場滲濾液防滲設施，推進全市磷石膏綜合利用重點產(chǎn)業(yè)化項目建設，實施磷石膏“以用定產(chǎn)”。 | 項目為磷石膏板生產(chǎn)項目，屬于精細磷化工的配套環(huán)保工程，可以很好地消納磷化工產(chǎn)生的固體廢物。 |
| 4. 推進重點企業(yè)和危險化學品、有毒有害氣體、危險廢物等環(huán)境風險監(jiān)測預警體系建設。建立平戰(zhàn)結(jié)合的危廢醫(yī)廢應急處置體系，將涉危險廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置納入政府應急響應體系。 | 本項目后續(xù)需制定環(huán)境風險應急預案并備案。 |
1.10 與重污染天氣應急減排要求的符合性分析
| 差異化指標 | 涉顆粒物企業(yè)（不含鍋爐、窯爐） | 本項目情況 | 符合情況 |
|---|---|---|---|
| 工藝水平 | 1、符合相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策； 2、符合湖北省相關政策要求； 3、符合市級規(guī)劃。 | 本項目暫無相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，符合胡集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃和荊門、湖北省相關政策要求。 | 符合 |
| 物料儲存、成品包裝 | 1、一般物料： （1）粉狀物料應儲存于密閉/封閉料倉中； （2）粒狀、塊狀物料應儲存于封閉料場中，并采取噴淋、清掃或其他有效抑塵措施；袋裝物料應儲存于封閉/半封閉料場中； （3）封閉料場頂棚和四周圍墻完整，料場內(nèi)路面全部硬化，料場貨物進出大門為硬質(zhì)材料門或自動感應門，在確保安全的情況下，所有門窗保持常閉狀態(tài)； （4）不產(chǎn)塵物料（如鋼材、管件）及產(chǎn)品如露天儲存應在規(guī)定的存儲區(qū)域碼放整齊。 | 本項目使用的石膏粉為粉狀物料，直接從一期項目通過管道風送至生產(chǎn)線，不在廠區(qū)內(nèi)暫存；本項目使用的緩凝劑為分裝物料，用包裝袋貯存于原料堆放區(qū)；不產(chǎn)塵的物料均暫存于生產(chǎn)車間內(nèi)的南側(cè)，均按要求碼放整齊。 成品包裝：本項目產(chǎn)品為板狀工業(yè)品，包裝環(huán)節(jié)不產(chǎn)生顆粒物。 | 符合 |
| 物料裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送 | 1、車輛運輸?shù)奈锪蠎扇》忾]措施。 粉狀、粒狀、塊狀散裝物料在封閉料場內(nèi)裝卸，裝卸過程中產(chǎn)塵點應設置集氣除塵裝置，料堆應采取有效抑塵措施。不易產(chǎn)塵的袋裝物料宜在料棚中裝卸，如需露天裝卸應采取防止破袋及粉塵外逸措施。 | 本次環(huán)評針對物料裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)提出需按照本績效引領性的要求執(zhí)行。 | 符合 |
| 工藝過程 | 1、各種物料破碎、篩分、配料、混料等過程應在封閉廠房內(nèi)進行，并采取局部收塵/抑塵措施。破碎篩分設備在進、出料口和配料混料過程等產(chǎn)塵點應設置集氣除塵設施。 2、各生產(chǎn)工序的車間地面干凈，無積料、積灰現(xiàn)象。 3、生產(chǎn)車間不得有可見煙粉塵外逸。 | 本項目產(chǎn)生粉塵的節(jié)點均收集后進入布袋除塵器處理；本項目車間保持定期清洗，可以達到車間地面干凈，無積料、積灰的要求；本次環(huán)評針對生產(chǎn)車間提出不得有可見煙粉塵外逸的要求。 | 符合 |
| 污染治理技術 | 采用袋式除塵器、電除塵器、電袋除塵器、濕電等高效除塵設備。 | 本項目粉塵經(jīng)收集后進入布袋除塵器處理，布袋除塵器屬于高效除塵設備。 | 符合 |
| 排放限值 | 有組織廢氣排放口PM排放濃度不高于10mg/m3，廠界PM無組織排放濃度不高于0.5mg/m3。 | 根據(jù)工程分析內(nèi)容，有組織顆粒物的排放濃度為7.63mg/m3，滿足PM排放濃度不高于10mg/m3的要求；根據(jù)無組織預測內(nèi)容，滿足廠界PM無組織排放濃度不高于0.5mg/m3的要求。 | 符合 |
| 監(jiān)測監(jiān)控水平 | 重點管理企業(yè)主要排放口安裝CEMS，其他排放口安裝電能監(jiān)控，記錄生產(chǎn)設施運行情況，數(shù)據(jù)保存一年以上。 排放口各項污染物自動監(jiān)測濃度，一年內(nèi)穩(wěn)定運行達標占比在95%以上。 | 本建設單位不屬于重點管理企業(yè)。 | 符合 |
| 環(huán)境管理水平 | 環(huán)保檔案齊全： 1、環(huán)評批復文件； 2、排污許可證及季度、年度執(zhí)行報告； 3、竣工驗收文件； 4、廢氣治理設施運行管理規(guī)程； 5、一年內(nèi)廢氣監(jiān)測報告。 臺賬記錄： 1、生產(chǎn)設施運行管理信息； 2、廢氣污染治理設施運行管理信息； 3、主要污染排放口廢氣排放記錄（手工監(jiān)測和在線監(jiān)測）。 | 本次環(huán)評針對環(huán)境管理水平提出上述要求，建設單位需嚴格執(zhí)行。 | 符合 |
| 運輸方式 | 1、物料公路運輸全部使用達到國五及以上排放標準重型載貨車輛（含燃氣）或新能源車輛或其他清潔運輸方式； 2、廠內(nèi)運輸車輛全部達到國五及以上排放標準（含燃氣）或使用新能源車輛； 3、廠內(nèi)非道路移動機械全部達到國三及以上排放標準或使用新能源機械。 | 本次環(huán)評針對運輸環(huán)節(jié)提出要求，建設單位需嚴格執(zhí)行。 | 符合 |
| 運輸監(jiān)管 | 載貨車輛進出≥20車次/日或載貨量≥150噸/日的企業(yè)參照《重污染天氣重點行業(yè)移動源應急管理技術指南》建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬。 | 本項目載貨車輛進出≤20車次/日、載貨量≤150噸/日，無暫不需要建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬。 | 符合 |
| 減排措施 | 1、引領性企業(yè)鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。 2、非引領性企業(yè)黃色預警期間：停產(chǎn)50%，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。橙色及以上預警期間：停產(chǎn)；停止公路運輸。 | /// | /// |
1.11 與《鐘祥市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》符合性分析
| 文件要求 | 本項目情況 |
|---|---|
| 1. 持續(xù)推進沿江化工企業(yè)“關改搬轉(zhuǎn)治綠”，禁止在漢江干流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在漢江干流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫，但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。 | 項目為磷石膏板生產(chǎn)項目，不屬于化工項目。 |
| 2. 推進全市所有廢棄露天礦區(qū)和關閉露天采石場塘口生態(tài)恢復與重建。聚焦胡雙磷、冷水鎮(zhèn)等重點區(qū)域，持續(xù)推進磷礦、石料礦山綜合整治。加快推進漢江干流廢棄露天礦山生態(tài)修復工作。 | 項目為磷石膏板生產(chǎn)項目，可以間接地消納磷石膏，達到變廢為寶的目的。 |
| 3. 精細磷化工。利用濕法磷酸精制，加快發(fā)展工業(yè)級、食品級磷酸鹽產(chǎn)品；外購黃磷開發(fā)生產(chǎn)醫(yī)藥級、電子級精細磷酸鹽產(chǎn)品；交叉耦合，發(fā)展煤化工、火化工等轉(zhuǎn)型產(chǎn)品。把鐘祥市打造成全國重要的精細磷化工及轉(zhuǎn)型產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 | 項目為磷石膏板生產(chǎn)項目，屬于精細磷化工的配套環(huán)保工程，可以很好地消納磷化工產(chǎn)生的固體廢物。 |
| 4. 構建較高生態(tài)效率，或者說是資源消耗少、經(jīng)濟效益高、污染排放低的生態(tài)工業(yè)體系、生態(tài)工業(yè)園與生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡。圍繞重點行業(yè)，加快資源綜合開發(fā)利用，減少廢棄物排放，開展氟水、磷石膏等廢棄物的再利用，著力推進磷化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。 | /// |
