精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
精神病醫(yī)院項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
1. 產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃相符性分析
1.1 產(chǎn)業(yè)政策相符性分析
本項(xiàng)目為精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，行業(yè)類別屬于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)“Q8415專科醫(yī)院”，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》的有關(guān)條款的決定，本項(xiàng)目屬于“鼓勵(lì)類--三十七、衛(wèi)生健康--5、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目不屬于國土資源部和國家發(fā)改委發(fā)布的（《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》）中禁止和限制類項(xiàng)目；不屬于“關(guān)于印發(fā)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》（發(fā)改體改規(guī)【2022】397號(hào)）的通知”中的禁止準(zhǔn)入類。同時(shí)，本項(xiàng)目已取得相關(guān)部門的備案證。
1.2 項(xiàng)目選址合理性分析
本項(xiàng)目位于鄂州市樊口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)長山路與樊川大道交匯處東北角辦公樓，根據(jù)規(guī)劃文件及提供的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》，所處地塊用地性質(zhì)為工業(yè)用地。根據(jù)相關(guān)政策文件，支持社會(huì)辦醫(yī)，允許在符合規(guī)定和不改變土地使用權(quán)權(quán)利主體、土地使用條件和建筑物主體結(jié)構(gòu)的前提下，利用閑置辦公樓進(jìn)行裝修辦醫(yī)。本項(xiàng)目租賃現(xiàn)有辦公樓建設(shè)精神病醫(yī)院，交通便利，且醫(yī)院污水處理站布置合理，對周邊環(huán)境影響較小。因此，從環(huán)保角度考慮，本項(xiàng)目選址基本合理。
2. 與《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2015-2020年)》的符合性
《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2015-2020年)》中指出，到2020年，要形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會(huì)組織廣泛參與的精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理機(jī)制，健全完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，基本滿足人民群眾的精神衛(wèi)生服務(wù)需求。本項(xiàng)目的建設(shè)健全了當(dāng)?shù)鼐裥l(wèi)生康復(fù)服務(wù)體系，有助于解決民生實(shí)際困難，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，因此符合《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2015-2020年)》的要求。
3. 與園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單相符性分析
本項(xiàng)目為精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，不屬于園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單中的限制類和禁止類行業(yè)，且符合園區(qū)的環(huán)保要求和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。因此，項(xiàng)目與園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單相符。
4. 附表
表1-3 產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單相符性分析表
| 行業(yè)分類 | 包含行業(yè) | 負(fù)面管理措施 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 制造業(yè) | C29橡膠和塑料制品業(yè) C31黑色金屬冶煉和壓延加工、 C35專用設(shè)備制造業(yè)、 C36汽車制造業(yè)、 C38電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、 C39計(jì)算機(jī)、通信和電子設(shè)備制造業(yè)(工業(yè)組團(tuán)) | 限制類： (1)塑料板、管、型材制造 (2)含酸洗、磷化、鈍化工藝的項(xiàng)目 (3)排放二類重金屬污染物的項(xiàng)目 禁止類： (1)鋼鐵項(xiàng)目、黑色金屬冶煉和壓廷加工 (2)含電鍍、陽極氧化、發(fā)黑等工藝的制造項(xiàng)目 (3)排放一類重金屬污染物的項(xiàng)目 | 符合 |
| 交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè) | G、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政(工業(yè)組團(tuán)) | 禁止類： 儲(chǔ)存爆炸品、毒性氣體、易于自燃物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w物質(zhì)的倉儲(chǔ)物流行業(yè) | 符合 |
| 其它 | 配套產(chǎn)業(yè)(居住、商業(yè)組團(tuán)) | 禁止類： (1)別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 (2)高爾夫球場項(xiàng)目 (3)賽馬場項(xiàng)目 | 符合 |
表1-5 項(xiàng)目與《湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準(zhǔn)入清單（2023年版）》相符性分析表
| 管控類型 | 管控要求 | 相符性分析 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 禁止開發(fā)活動(dòng)的要求： | 項(xiàng)目不涉及禁止開發(fā)活動(dòng)，且符合園區(qū)規(guī)劃要求。 | 符合 |
| 資源利用上線 | 項(xiàng)目用水來自自來水，用電來自當(dāng)?shù)毓╇娤到y(tǒng)，不涉及資源開采，且通過多項(xiàng)措施有效控制污染。 | 項(xiàng)目的水、電等資源利用不會(huì)突破區(qū)域的資源利用上線。 | 符合 |
| 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 | 項(xiàng)目不屬于《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》中的禁止性規(guī)定，且符合國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 | 項(xiàng)目未被列入環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單類別。 | 符合 |
