精神病醫(yī)院建設項目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調性分析
精神病醫(yī)院項目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調性分析
1. 產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃相符性分析
1.1 產(chǎn)業(yè)政策相符性分析
本項目為精神病醫(yī)院建設項目，行業(yè)類別屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)“Q8415?？漆t(yī)院”，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》的有關條款的決定，本項目屬于“鼓勵類--三十七、衛(wèi)生健康--5、醫(yī)療衛(wèi)生服務設施建設”，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本項目不屬于國土資源部和國家發(fā)改委發(fā)布的（《限制用地項目目錄（2012年本）》、《禁止用地項目目錄（2012年本）》）中禁止和限制類項目；不屬于“關于印發(fā)《市場準入負面清單（2022年版）》（發(fā)改體改規(guī)【2022】397號）的通知”中的禁止準入類。同時，本項目已取得相關部門的備案證。
1.2 項目選址合理性分析
本項目位于鄂州市樊口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)長山路與樊川大道交匯處東北角辦公樓，根據(jù)規(guī)劃文件及提供的《不動產(chǎn)權證》，所處地塊用地性質為工業(yè)用地。根據(jù)相關政策文件，支持社會辦醫(yī)，允許在符合規(guī)定和不改變土地使用權權利主體、土地使用條件和建筑物主體結構的前提下，利用閑置辦公樓進行裝修辦醫(yī)。本項目租賃現(xiàn)有辦公樓建設精神病醫(yī)院，交通便利，且醫(yī)院污水處理站布置合理，對周邊環(huán)境影響較小。因此，從環(huán)保角度考慮，本項目選址基本合理。
2. 與《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2015-2020年)》的符合性
《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2015-2020年)》中指出，到2020年，要形成政府組織領導、各部門齊抓共管、社會組織廣泛參與的精神衛(wèi)生綜合服務管理機制，健全完善精神衛(wèi)生服務體系，基本滿足人民群眾的精神衛(wèi)生服務需求。本項目的建設健全了當?shù)鼐裥l(wèi)生康復服務體系，有助于解決民生實際困難，促進當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，因此符合《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2015-2020年)》的要求。
3. 與園區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單相符性分析
本項目為精神病醫(yī)院建設項目，不屬于園區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單中的限制類和禁止類行業(yè)，且符合園區(qū)的環(huán)保要求和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。因此，項目與園區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單相符。
4. 附表
表1-3 產(chǎn)業(yè)準入負面清單相符性分析表
| 行業(yè)分類 | 包含行業(yè) | 負面管理措施 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 制造業(yè) | C29橡膠和塑料制品業(yè) C31黑色金屬冶煉和壓延加工、 C35專用設備制造業(yè)、 C36汽車制造業(yè)、 C38電氣機械和器材制造業(yè)、 C39計算機、通信和電子設備制造業(yè)(工業(yè)組團) | 限制類： (1)塑料板、管、型材制造 (2)含酸洗、磷化、鈍化工藝的項目 (3)排放二類重金屬污染物的項目 禁止類： (1)鋼鐵項目、黑色金屬冶煉和壓廷加工 (2)含電鍍、陽極氧化、發(fā)黑等工藝的制造項目 (3)排放一類重金屬污染物的項目 | 符合 |
| 交通運輸、倉儲和郵政業(yè) | G、交通運輸、倉儲和郵政(工業(yè)組團) | 禁止類： 儲存爆炸品、毒性氣體、易于自燃物質、氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質、遇水放出易燃氣體物質的倉儲物流行業(yè) | 符合 |
| 其它 | 配套產(chǎn)業(yè)(居住、商業(yè)組團) | 禁止類： (1)別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目 (2)高爾夫球場項目 (3)賽馬場項目 | 符合 |
表1-5 項目與《湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準入清單（2023年版）》相符性分析表
| 管控類型 | 管控要求 | 相符性分析 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 禁止開發(fā)活動的要求： | 項目不涉及禁止開發(fā)活動，且符合園區(qū)規(guī)劃要求。 | 符合 |
| 資源利用上線 | 項目用水來自自來水，用電來自當?shù)毓╇娤到y(tǒng)，不涉及資源開采，且通過多項措施有效控制污染。 | 項目的水、電等資源利用不會突破區(qū)域的資源利用上線。 | 符合 |
| 環(huán)境準入負面清單 | 項目不屬于《市場準入負面清單（2022年版）》中的禁止性規(guī)定，且符合國家和地方相關產(chǎn)業(yè)政策。 | 項目未被列入環(huán)境準入負面清單類別。 | 符合 |
