年屠宰生豬16萬頭屠宰場改造升級項目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性與符合性分析
1 產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性與符合性分析
1.1 與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的符合性分析
根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2024年本)有關(guān)條款的決定(2024年1月施行)中限制類“十二項輕工中第24條:年屠宰生豬15萬頭及以下、肉牛1萬頭及以下、肉羊15萬只及以下、活禽1000萬只及以下的屠宰建設(shè)項目(少數(shù)民族地區(qū)除外)”。本項目擴(kuò)建年屠宰11萬頭生豬,原有屠宰車間年屠宰能力5萬頭產(chǎn)能不變,擴(kuò)建后全廠年屠宰生豬16萬頭,年屠宰生豬能力大于15萬頭,不屬于限制類發(fā)展項目,因此本項目屬于允許類。
同時本項目使用的設(shè)備不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2024年本)有關(guān)條款的決定(2024年1月施行)淘汰之列中橋式劈半鋸、敞式生豬燙毛機(jī)等生豬屠宰設(shè)備。本項目工藝不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目錄中淘汰豬、牛、羊、禽手工屠宰工藝,本項目為機(jī)械化屠宰工藝,廠區(qū)用地性質(zhì)為工業(yè)用地。且本項目已取得湖北省固定資產(chǎn)投資項目備案證,登記備案項目代碼:2409-420921-04-01-755491。
綜上,本項目建設(shè)符合國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
1.2 與《湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》的符合性分析
2024年4月26日,省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》的通知(鄂政發(fā)〔2024〕6號),強(qiáng)調(diào)以改善空氣質(zhì)量為核心,減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點,以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為主線,大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs )減排。本項目在運營過程中,將采取有效的控制措施減少項目運行過程中的廢氣排放,包括待宰圈、屠宰間、污水處理站等惡臭廢氣產(chǎn)生單位進(jìn)行收集處理,未被收集的廢氣通過加強(qiáng)廠區(qū)綠化、噴灑除臭劑等措施減少無組織排放,符合該行動方案的要求。
1.3 與《湖北省噪聲污染防治行動實施方案(2023-2025)》的符合性分析
本項目施工過程中采用低噪聲設(shè)備、白天施工,夜間不施工,并加強(qiáng)管理等措施減低噪聲,符合《湖北省噪聲污染防治行動實施方案(2023-2025)》中對于施工噪聲的控制要求。同時,項目投產(chǎn)后,將通過加強(qiáng)生豬宰前管理、選用低噪聲設(shè)備、合理布局、基礎(chǔ)減振、廠房隔聲等方式進(jìn)行降噪,并通過距離衰減和綠化吸聲減少噪聲對環(huán)境的影響,符合該方案對于運營期噪聲污染防治的要求。
1.4 與《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例(2023年12月29日第二次修訂)》的符合性分析
本項目使用有制冷劑、消毒劑、除臭劑等物質(zhì),其中制冷劑為R134A 型制冷劑,消毒劑為乙醇消毒劑和次氯酸鈉消毒劑,除臭劑為天然植物除臭劑。以上物質(zhì)均不在《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》中,且項目運行后也不適用含《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》中的相關(guān)物質(zhì)。因此,本項目的建設(shè)符合《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例(2023年12月29日第二次修訂)》的要求。
1.5 與屠宰行業(yè)政策的符合性分析
1.5.1 與《動物防疫條件審查辦法》的符合性分析
| 文件要求 | 本項目情況 | 符合情況 |
|---|---|---|
| 第二條:動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件,并取得動物防疫條件合格證。 | 建設(shè)單位已取得動物防疫條件合格證。 | 符合 |
| 第九條:動物屠宰加工場所除符合本辦法第六條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件……(詳細(xì)條件略)。 | 項目符合所有列出的條件,包括入場動物卸載區(qū)域有固定的車輛消毒場地并配備消毒設(shè)備,設(shè)有檢疫室和休息室、待宰圈和屠宰間等。 | 符合 |
1.5.2 與《生豬屠宰管理條例》的符合性分析
| 文件要求 | 本項目情況 | 符合情況 |
|---|---|---|
| (表格內(nèi)容較多,僅展示部分關(guān)鍵內(nèi)容) | ||
| 建設(shè)單位屬孝昌縣生豬定點屠宰單位,擴(kuò)建后年屠宰生豬能力16萬頭。 | 符合 | |
| 生豬定點屠宰廠(場)對其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),需建立相關(guān)制度并執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 | 項目將建立相關(guān)制度并執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 | 符合 |
1.5.3 與其他相關(guān)屠宰行業(yè)政策的符合性分析
本項目還符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2020]31號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管的通知》(農(nóng)牧發(fā)[2019]34號)、《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》(農(nóng)牧發(fā)[2019]39號)等多個相關(guān)政策的要求,確保了項目在屠宰行業(yè)內(nèi)的合規(guī)性。

