年屠宰生豬16萬頭屠宰場改造升級項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性與符合性分析
1 產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性與符合性分析
1.1 與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的符合性分析
根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）有關(guān)條款的決定（2024年1月施行）中限制類“十二項(xiàng)輕工中第24條：年屠宰生豬15萬頭及以下、肉牛1萬頭及以下、肉羊15萬只及以下、活禽1000萬只及以下的屠宰建設(shè)項(xiàng)目（少數(shù)民族地區(qū)除外）”。本項(xiàng)目擴(kuò)建年屠宰11萬頭生豬，原有屠宰車間年屠宰能力5萬頭產(chǎn)能不變，擴(kuò)建后全廠年屠宰生豬16萬頭，年屠宰生豬能力大于15萬頭，不屬于限制類發(fā)展項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目屬于允許類。
同時(shí)本項(xiàng)目使用的設(shè)備不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）有關(guān)條款的決定（2024年1月施行）淘汰之列中橋式劈半鋸、敞式生豬燙毛機(jī)等生豬屠宰設(shè)備。本項(xiàng)目工藝不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目錄中淘汰豬、牛、羊、禽手工屠宰工藝，本項(xiàng)目為機(jī)械化屠宰工藝，廠區(qū)用地性質(zhì)為工業(yè)用地。且本項(xiàng)目已取得湖北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證，登記備案項(xiàng)目代碼：2409-420921-04-01-755491。
綜上，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
1.2 與《湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》的符合性分析
2024年4月26日，省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》的通知（鄂政發(fā)〔2024〕6號），強(qiáng)調(diào)以改善空氣質(zhì)量為核心，減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點(diǎn)，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs ）減排。本項(xiàng)目在運(yùn)營過程中，將采取有效的控制措施減少項(xiàng)目運(yùn)行過程中的廢氣排放，包括待宰圈、屠宰間、污水處理站等惡臭廢氣產(chǎn)生單位進(jìn)行收集處理，未被收集的廢氣通過加強(qiáng)廠區(qū)綠化、噴灑除臭劑等措施減少無組織排放，符合該行動方案的要求。
1.3 與《湖北省噪聲污染防治行動實(shí)施方案（2023-2025）》的符合性分析
本項(xiàng)目施工過程中采用低噪聲設(shè)備、白天施工，夜間不施工，并加強(qiáng)管理等措施減低噪聲，符合《湖北省噪聲污染防治行動實(shí)施方案（2023-2025）》中對于施工噪聲的控制要求。同時(shí)，項(xiàng)目投產(chǎn)后，將通過加強(qiáng)生豬宰前管理、選用低噪聲設(shè)備、合理布局、基礎(chǔ)減振、廠房隔聲等方式進(jìn)行降噪，并通過距離衰減和綠化吸聲減少噪聲對環(huán)境的影響，符合該方案對于運(yùn)營期噪聲污染防治的要求。
1.4 與《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例（2023年12月29日第二次修訂）》的符合性分析
本項(xiàng)目使用有制冷劑、消毒劑、除臭劑等物質(zhì)，其中制冷劑為R134A 型制冷劑，消毒劑為乙醇消毒劑和次氯酸鈉消毒劑，除臭劑為天然植物除臭劑。以上物質(zhì)均不在《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》中，且項(xiàng)目運(yùn)行后也不適用含《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》中的相關(guān)物質(zhì)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例（2023年12月29日第二次修訂）》的要求。
1.5 與屠宰行業(yè)政策的符合性分析
1.5.1 與《動物防疫條件審查辦法》的符合性分析
| 文件要求 | 本項(xiàng)目情況 | 符合情況 |
|---|---|---|
| 第二條：動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件，并取得動物防疫條件合格證。 | 建設(shè)單位已取得動物防疫條件合格證。 | 符合 |
| 第九條：動物屠宰加工場所除符合本辦法第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件……（詳細(xì)條件略）。 | 項(xiàng)目符合所有列出的條件，包括入場動物卸載區(qū)域有固定的車輛消毒場地并配備消毒設(shè)備，設(shè)有檢疫室和休息室、待宰圈和屠宰間等。 | 符合 |
1.5.2 與《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的符合性分析
| 文件要求 | 本項(xiàng)目情況 | 符合情況 |
|---|---|---|
| （表格內(nèi)容較多，僅展示部分關(guān)鍵內(nèi)容） | ||
| 建設(shè)單位屬孝昌縣生豬定點(diǎn)屠宰單位，擴(kuò)建后年屠宰生豬能力16萬頭。 | 符合 | |
| 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）對其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，需建立相關(guān)制度并執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 | 項(xiàng)目將建立相關(guān)制度并執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 | 符合 |
1.5.3 與其他相關(guān)屠宰行業(yè)政策的符合性分析
本項(xiàng)目還符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2020]31號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管的通知》（農(nóng)牧發(fā)[2019]34號）、《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》（農(nóng)牧發(fā)[2019]39號）等多個(gè)相關(guān)政策的要求，確保了項(xiàng)目在屠宰行業(yè)內(nèi)的合規(guī)性。
