年產(chǎn)2億塊淤泥燒結(jié)磚廠房建設(shè)項目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性及符合性分析
1. 與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性及符合性分析
1.1 建設(shè)項目產(chǎn)業(yè)政策相符性分析
根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第7號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》,項目建設(shè)內(nèi)容屬于目錄中“十二建材”中的“9.不低于20萬塊/日(含)新型燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)線協(xié)同處置大宗廢棄物工藝技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用;工業(yè)副產(chǎn)磷石膏高效凈化提質(zhì)及高值化綜合利用技術(shù);利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業(yè)廢棄物、城市污泥、江河湖(渠)海淤泥等大宗廢棄物無害化生產(chǎn)制備砂石骨料、結(jié)構(gòu)混凝土用高強陶粒、功能陶粒、墻體材料等建材及其工藝技術(shù)裝備開發(fā)?!?/p>
本項目為利用建筑廢棄物、城市污泥為原料生產(chǎn)燒結(jié)磚,符合“十二建材”中的第9條的要求,故為鼓勵類建設(shè)項目。因此,項目的建設(shè)內(nèi)容符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。
1.2 與相關(guān)規(guī)劃及政策文件的符合性分析
1.2.1 與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行,2022年版)》的符合性分析
本項目與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行,2022年版)》的符合性分析見下表:
| 序號 | 負面清單 | 本項目 | 相符性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國及省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目。 | 不涉及 | 符合 |
| 2 | 禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的項目。 | 不涉及 | 符合 |
| 3 | 禁止在飲用水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目,以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。 | 不涉及 | 符合 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦,以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。 | 本項目位于鄂州市臨空經(jīng)濟區(qū)楊葉鎮(zhèn),周邊無水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、國家實地等保護區(qū) | 符合 |
| 5 | 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線,禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)域》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。 | 不涉及 | 符合 |
| 6 | 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。 | 不涉及 | 符合 |
| 7 | 禁止在“一江一口兩湖七河”和322個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 不涉及 | 符合 |
| 8 | 禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫,以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。 | 不涉及 | 符合 |
| 9 | 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目 | 不屬于 | 符合 |
| 10 | 禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃項目。 | 不屬于 | 符合 |
| 11 | 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。 | 不屬于 | 符合 |
| 12 | 法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴格規(guī)定的從其規(guī)定 | 不涉及 | 符合 |
1.2.2 與《湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行)》的符合性分析
本項目與《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行,2022年版)〉湖北省實施細則》的符合性分析見下表:
| 序號 | 負面清單 | 本項目 | 相符性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目,禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。 | 不涉及 | 符合 |
| 2 | 禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的項目。 | 不涉及 | 符合 |
| 3 | 禁止在飲用水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目,以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。 | 不涉及 | 符合 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口,以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。涉水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)項目應(yīng)按照《長江水生生物保護管理規(guī)定》《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》等要求,依法依規(guī)依程序進行專題論證并辦理相關(guān)手續(xù)。 | 不涉及 | 符合 |
| 5 | 禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦,以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。 | 不涉及 | 符合 |
| 6 | 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。 | 不涉及 | 符合 |
| 7 | 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。 | 不涉及 | 符合 |
| 8 | 禁止在長江干流、漢江和水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 不涉及 | 符合 |
| 9 | 禁止在長江干支流岸線一公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里)范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。 | 不涉及 | 符合 |
| 10 | 禁止在長江干流岸線三公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深三公里)范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里)范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫,以提升安全、生態(tài)環(huán)境保水平為目的的改建除外。 | 不涉及 | 符合 |
| 11 | 禁止在合規(guī)廠區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。高污染項目清單參照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護綜合目錄(2021年版)》中的高污染產(chǎn)品目錄執(zhí)行。 | 不涉及 | 符合 |
| 12 | 禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。 | 不涉及 | 符合 |
| 13 | 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。 | 不涉及 | 符合 |
| 14 | 禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。 | 不涉及 | 符合 |
| 15 | 禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放低水平項目。嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》,加強項目審查論證。規(guī)范項目行政審批。 | 不涉及 | 符合 |
1.2.3 與《湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果(2023年版)》的符合性分析
本項目與《湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準入清單(2023年版)》符合性分析見下表:
| 管控類型 | 序號 | 管控要求 | 本項目 | 符合性 |
|---|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 1 | 禁止國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及行為。禁止不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求的各類開發(fā)活動。 | 本項目不涉及國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及行為,建設(shè)內(nèi)容符合園區(qū)要求 | 符合 |
| 2 | 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目,不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目,不符合要求的高耗能高排放低水平項目。嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》,加強項目審查論證,規(guī)范項目行政審批。 | 項目不屬于落后產(chǎn)能項目,不屬于高耗能高排放低水平項目 | 符合 | |
| 6 | 禁止在長江流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動。禁止在長江流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。禁止在長江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。禁止在長江流域水上運輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。 | 項目主要為C3031粘土磚瓦及建筑砌塊制造,建設(shè)內(nèi)容不涉及采砂、養(yǎng)殖等活動,項目固體廢物、危險廢物均得到有效治理。 | 符合 | |
| 7 | 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的化工、制藥、制革、生物發(fā)酵、飼料加工等企業(yè)以及垃圾處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,設(shè)置防護距離并安裝凈化裝置或者采取其他措施,減少惡臭氣體排放,防止對周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響。禁止在居民住宅區(qū)等人員密集區(qū)域或者幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、辦公區(qū)等場所及其周邊,從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 | 項目主要為C3031粘土磚瓦及建筑砌塊制造,不涉及惡臭氣體 | 符合 | |
| 沿江15公里 | 15 | 禁止在長江干支流岸線一公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里)范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深三公里)范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里)范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫,以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水乎為目的的改建除外。 | 本項目屬于為C3031粘土磚瓦及建筑砌塊制造。不涉及尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫。 | 符合 |
| 污染物排放管控 | 31 | 向環(huán)境中排放污染物的項目,應(yīng)符合國家或地方污染物排放標準及重點污染物總量控制要求,有行業(yè)排放標準的執(zhí)行行業(yè)標準,無行業(yè)排放標準的執(zhí)行綜合排放標準。新建“兩高”項目應(yīng)按照要求,依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標,制定配套區(qū)域污染物削減方案,采取有效的污染物區(qū)域削減措施,騰出足夠的環(huán)境容量,全部削減措施應(yīng)在建設(shè)項目取得排污許可證前完成。 | 項目不屬于“兩高”項目,項目主要涉及的總量控制指標顆粒物、氮氧化物、二氧化硫符合 | 符合 |
| 35 | 上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量年平均濃度不達標的城市、水環(huán)境質(zhì)量未達到要求的市縣,建設(shè)項目實施主要污染物2倍削減替代;細顆粒物(PM2.5)年平均濃度不達標的城市,建設(shè)項目實施二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物四項污染物2倍削減替代。 | 項目空氣質(zhì)量位于達標區(qū)域,顆粒物無需進行倍量代替。 | 符合 | |
| 資源利用效率 | 39 | 高污染燃料禁燃區(qū)禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施;已經(jīng)建成的,應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用或者改用清潔能源??h級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐,其他地區(qū)原則上不再新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐,PM2.5未達標城市基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。淘汰熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。地方政府出臺更加嚴格的新建燃煤鍋爐限制條件的一并執(zhí)行。 | 本項目主要能源為天然氣,不涉及高污染燃料。 | 符合 |
1.2.4 與《鄂州市2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新調(diào)整成果》的符合性分析
根據(jù)《鄂州市2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新調(diào)整成果》,鄂州市共劃定環(huán)境管控單元23個,分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類,實施分類管控,其中,優(yōu)先保護單元5個,重點管控單元8個,一般管控單元10個。
本項目位于鄂州市臨空經(jīng)濟區(qū)楊葉鎮(zhèn),。本項目屬于“湖北省鄂州市鄂城區(qū)一般管控單元3”(環(huán)境管控單元編碼:ZH42070430003)。生態(tài)環(huán)境準入清單見下表:
| 環(huán)境控制單元編碼 | 環(huán)境控制單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 管控要求 | 本項目相符性 |
|---|---|---|---|---|---|
| ZH42070430003 | 湖北省鄂州市鄂城區(qū)一般管控單元3 | 湖北省鄂州市鄂城區(qū) | 一般管控單元 | 1.單元內(nèi)花家湖、走馬湖、林地執(zhí)行湖北省總體準入中關(guān)于自然生態(tài)空間、湖泊、林地的準入要求。 2.在走馬湖保護范圍內(nèi),禁止設(shè)置排污口,禁止違反規(guī)定捕撈,從嚴控制面源污染。 3.鄂州市臨空經(jīng)濟區(qū)新、改(擴)建項目應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)劃,并執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評中環(huán)境準入要求。 4.執(zhí)行全省總體準入要求中關(guān)于沿江15公里范圍內(nèi)布局約束的準入要求。 5.水產(chǎn)養(yǎng)殖禁止養(yǎng)殖珍珠,禁止在江河、湖庫、輸水渠等水體進行圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥(糞)養(yǎng)殖。 6.單元內(nèi)岸線執(zhí)行全省總體準入要求中關(guān)于岸線布局約束的準入要求。 | 不涉及符合 |
| 污染物排放管控 1.集鎮(zhèn)污水處理廠達到一級A排放標準,實現(xiàn)穩(wěn)定運行。 2.單元內(nèi)限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場進行限期治理,確保污染物達標排放。新建、改擴建畜禽養(yǎng)殖項目污染物排放不得超過排放標準和總量控制要求。 3.上一年度PM2.5年平均濃度超標,單元內(nèi)建設(shè)項目二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物四項污染物實施區(qū)域2倍削減替代。 | 本項目所在區(qū)域PM2.5未超標,因此二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵總量指標無需實施2倍替代符合 | ||||
| 環(huán)境風(fēng)險防控 / | / | ||||
| 資源開發(fā)效率要求 禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建使用高污染燃料的鍋爐等燃燒設(shè)施(用于城市集中供熱和火力發(fā)電鍋爐除外),城市建成區(qū)禁止新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。 | 本項目主要能源為天然氣,不屬于高污染燃料符合 |
1.2.5 與《省發(fā)改委關(guān)于再次梳理“兩高”項目的通知》的相符性分析
根據(jù)湖北省發(fā)展和改革委員會2021年8月27日發(fā)布的《省發(fā)改委關(guān)于再次梳理“兩高”項目的通知》中可知“兩高”項目為:“暫以煤電、石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業(yè)年綜合能源消費量50000噸標準煤及以上的項目為重點。具體包括石油煉制,石油化工,現(xiàn)代煤化工,焦化,煤電,長流程煉鐵,獨立燒結(jié)、球團,鐵合金,合成氨,銅、鋁、鉛、鋅、硅等冶煉,水泥、玻璃、陶瓷、石灰、耐火材料、保溫材料、磚瓦等建材行業(yè),制藥、農(nóng)藥等行業(yè)新建、改建、擴建項目;其它行業(yè)涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業(yè)爐窯、鍋爐的項目?!?/p>
本項目為C3031粘土磚瓦及建筑砌塊制造,屬于建筑材料行業(yè),其能源用的天然氣,本項目預(yù)計年使用天然氣約100萬m3/a,用電量約200萬kw·h。根據(jù)GB/T2589-2020《綜合能耗計算通則》天然氣折標準煤系數(shù)取值為1.1kgce/m3,用電當(dāng)量值為0.1299kgce/(kw·h),則企業(yè)年使用折標煤約1359.8噸,且企業(yè)建成后污染預(yù)計排放情況為顆粒物排放量為2.1333t/a(其中有組織0.693t/a,無組織1.4403t/a),二氧化硫排放量為:0.708t/a,氮氧化物排放量為:27.2t/a,因此,本項目不屬于重點“兩高”項目。
1.2.6 與《環(huán)境空氣細顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策》相符性分析
中華人民共和國環(huán)境保護部公告2013第59號發(fā)布的《環(huán)境空氣細顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策》,本項目與《環(huán)境空氣細顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策》的相符性見下表:
| 序號 | 文件相關(guān)要求 | 本項目情況 | 相符性分析 |
|---|---|---|---|
| 1 | 對于排放細顆粒物的工業(yè)污染源,應(yīng)按照生產(chǎn)工藝、排放方式和煙(廢)氣組成的特點,選取適用的污染防治技術(shù)。工業(yè)污染源有組織排放的顆粒物,宜采取袋除塵、電除塵、電袋除塵等高效除塵技術(shù),鼓勵火電機組和大型燃煤鍋爐采用濕式電除塵等新技術(shù)。 | 本項目密閉的原料倉庫、裝卸過程產(chǎn)生的顆粒物采用封閉廠房灑水抑塵處理;粉煤灰筒倉配備倉頂布袋除塵器;項目投料口和破碎機上方設(shè)置集氣罩收集后進入布袋除塵器處理后通過15米的排氣筒DA003排放。 | 符合 |
| 2 | 產(chǎn)生大氣顆粒物及其前體物污染物的生產(chǎn)活動應(yīng)盡量采用密閉裝置,避免無組織排放;無法完全密閉的,應(yīng)安裝集氣裝置收集逸散的污染物,經(jīng)凈化后排放。 | 本項目密閉的原料倉庫、裝卸過程產(chǎn)生的顆粒物采用封閉廠房灑水抑塵處理;粉煤灰筒倉配備倉頂布袋除塵器;項目投料口和破碎機上方設(shè)置集氣罩收集后進入布袋除塵器處理后通過15米的排氣筒DA003排放。 | 符合 |
| 3 | 揚塵污染源應(yīng)以道路揚塵、施工揚塵、粉狀物料貯存場揚塵、城市裸土起塵等為防治重點。應(yīng)參照《防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范》,開展城市揚塵綜合整治,減少城市裸地面積,采取植樹種草等措施提高綠化率,或適當(dāng)采用地面硬化措施,遏止揚塵污染 | 本項目廠區(qū)定期灑水抑塵,并在廠區(qū)采取植樹種草等措施提高綠化率,或適當(dāng)采用地面硬化措施,遏止揚塵污染 | 符合 |
| 4 | 對各種施工工地、各種粉狀物料貯存場、各種港口裝卸碼頭等,應(yīng)采取設(shè)置圍擋墻、防塵網(wǎng)和噴灑抑塵劑等有效的防塵、抑塵措施,防止顆粒物逸散;設(shè)置車輛清洗裝置,保持上路行駛車輛的清潔;鼓勵各類土建工程使用預(yù)攪拌的商品混凝土。 | 不涉及 | 符合 |
| 5 | 實行粉狀物料及渣土車輛密閉運輸,加強監(jiān)管,防止遺撒。及時進行道路清掃、沖洗、灑水作業(yè),減少道路揚塵。規(guī)范園林綠化設(shè)計和施工管理,防止園林綠地土壤向道路流失。 | 本項目粉煤灰通過密閉罐車運輸至倉筒中存儲,并通過密閉管道進行輸送 | 符合 |
1.2.7 與《鄂州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善實施方案》的符合性分析
市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂州政發(fā)〔2024〕7號《鄂州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善實施方案》的通知,節(jié)選《鄂州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善實施方案》重點任務(wù)中:“(一)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級
1.嚴格項目準入管理。新改擴建項目嚴格落實國家和地方相關(guān)政策要求,重點行業(yè)新增大氣污染物排放項目原則上按照B 級及以上和引領(lǐng)性環(huán)境績效水平標準建設(shè)。
2.加快落后產(chǎn)能淘汰。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》,加快推進現(xiàn)有淘汰類工藝和裝備退出。全面淘汰2蒸噸/小時及以下生物質(zhì)鍋爐。
3.統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)集群升級改造。推動工業(yè)涂裝、包裝印刷、汽修噴涂、制藥、鑄造等產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化。清理整頓污染嚴重的小鑄造、石灰、砂石料、水泥建材等行業(yè)企業(yè)。推進布局優(yōu)化,因地制宜規(guī)劃建設(shè)集中噴涂中心、活性炭集中再生配置中心等“綠島”設(shè)施。
(四)推進實施重點行業(yè)提質(zhì)增效”
12.大力提升企業(yè)環(huán)??冃?。積極推進重點行業(yè)企業(yè)績效等級提升。持續(xù)鞏固鄂鋼創(chuàng)A 成果,推動工業(yè)涂裝、水泥等重點行業(yè)創(chuàng)建B (含B-)級及以上或績效引領(lǐng)性企業(yè)。開展預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)標識評價和綠色建材產(chǎn)品認證,政府投資或主導(dǎo)的建設(shè)項目優(yōu)先選擇績效引領(lǐng)性企業(yè)或三星級綠色生產(chǎn)評價標識企業(yè)產(chǎn)品,2025年底前未達到績效引領(lǐng)的企業(yè)退出中心城區(qū)。”
本項目按照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》中“燒結(jié)磚瓦制品企業(yè)績效分級指標”-B級指標要求建設(shè),因此本項目滿足鄂州政發(fā)〔2024〕7號《鄂州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善實施方案》的通知的要求。
1.2.8 與《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》相符性分析
根據(jù)環(huán)辦大氣函〔2020〕340號關(guān)于印發(fā)《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》中“燒結(jié)磚瓦制品企業(yè)績效分級B級指標”內(nèi)容如下:
| 差異化指標 | B級指標 | 本項目情況 | 相符性分析 |
|---|---|---|---|
| 裝備水平 | 燒結(jié)磚:隧道窯,單條生產(chǎn)線產(chǎn)能不低于6000萬塊/年,窯爐配備自動溫控系統(tǒng),干燥和焙燒窯進窯車端設(shè)2道窯門; | 本項目產(chǎn)能為20000萬塊/年,設(shè)置2條生產(chǎn)線,單條生產(chǎn)線產(chǎn)能為10000萬/塊,窯已配備自動溫控系統(tǒng),干燥和焙燒窯進窯車端設(shè)2道窯門 | 符合 |
| 能源類型 | 窯爐外投燃料使用煤制氣、生物質(zhì)成型燃料等能源。 內(nèi)摻燃料包括含硫率低于1.2%的煤、煤矸石或其他含熱廢棄能源 | 本項目使用天然氣作為燃料,不涉及煤、煤軒石或其他熱費其能源等內(nèi)摻燃料,柴油僅作為助燃劑 | 符合 |
| 污染治理技術(shù) | 1、除塵采用袋式除塵、濕式電除塵、獨立除塵塔等工藝; 2、脫硫采用石灰-石膏濕法脫硫、雙堿法脫硫(配備自動加堿、測PH值裝置)等工藝(不含使用天然氣、液化石油氣為燃料) | 本項目采用“袋式除塵+石灰石石膏脫硫(濕法脫硫)”技術(shù) | 符合 |
| 排放限值 | 窯爐:PM、SO2、NOx排放濃度分別不高于20、100、100mg/m,備注:窯爐基準氧含量18%,破碎、成型等其他產(chǎn)塵點PM排放濃度不高于30mg/m | 本項目污染物排放濃度按照B級標準執(zhí)行 | 符合 |
| 無組織排放 | 1、生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施; 2、粘土、頁巖、煤矸石、原煤等原料、燃料應(yīng)密閉或封閉儲存,并采取噴淋等有效抑塵措施; 3、產(chǎn)品裝卸產(chǎn)塵點應(yīng)采取噴淋等有效抑塵措施;窯車及相關(guān)產(chǎn)塵及產(chǎn)渣區(qū)域應(yīng)有除塵除渣措施; | 企業(yè)原料倉頂部設(shè)置噴淋裝置,在投料口、破碎機等產(chǎn)塵點設(shè)置了集氣罩和袋式除塵設(shè)施 | 符合 |
| 原煤、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采取密閉或封閉等有效措施,產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙(粉)塵外逸 | 本項目粉煤灰粉裝物料暫存于倉筒中,頂部設(shè)置了袋式除塵設(shè)施進行處理 | 符合 | |
| 監(jiān)測監(jiān)控水平 | 重點排污企業(yè)干燥、焙燒窯排放口安裝CEMS,數(shù)據(jù)保存一年以上 | 按要求設(shè)置安裝CEMS設(shè)施 | 符合 |
| 環(huán)境管理水平 | 環(huán)保檔案齊全: 1、環(huán)評批復(fù)文件/地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文件: 2、排污許可證及季度、年度執(zhí)行報告: 3、竣工驗收文件; 4、廢氣治理設(shè)施運行管理規(guī)程: 5、一年內(nèi)第三方廢氣監(jiān)測報告 | 企業(yè)建設(shè)完成后按要求執(zhí)行 | 符合 |
| 臺賬記錄 | 1、生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息(生產(chǎn)時間、運行負荷、產(chǎn)品產(chǎn)量等); 2、廢氣污染治理設(shè)施運行管理信息(除塵濾料更換量和時間、脫硫及脫硝劑添加量和時間等); 3、監(jiān)測記錄信息(主要污染排放口廢氣排放記錄(手工監(jiān)測和在線監(jiān)測)等): 4、主要原輔材料消耗記錄; 5、燃料(天然氣)消耗記錄 | 企業(yè)建設(shè)完成后按要求執(zhí)行 | 符合 |
| 人員配置 | 設(shè)置環(huán)保部門,配備專職環(huán)保人員,并具備相應(yīng)的環(huán)境管理能力 | 企業(yè)建設(shè)完成后按要求執(zhí)行 | 符合 |
| 運輸方式 | 1、物料公路運輸使用達到國五及以上重型載貨車輛(含燃氣)或新能源車輛占比不低于50%,其他車輛達到國四排放標準: 2、廠內(nèi)運輸使用達到國五及以上排放標準(含燃氣)或新能源車輛占比不低于50%,其他車輛達到國四排放標準; 3、廠內(nèi)非道路移動機械全部達到國三及以上排放標準或使用新能源機械 | 企業(yè)建設(shè)完成后按要求執(zhí)行 | 符合 |
| 運輸監(jiān)管 | 參照《重污染天氣重點行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南》建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬 | 企業(yè)建設(shè)完成后按要求執(zhí)行 | 符合 |
1.2.9 與《中華人民共和國長江保護法》的相符性
本項目不屬于《中華人民共和國長江保護法》禁止和限制類建設(shè)項目,與《中華人民共和國長江保護法》相符性分析詳見下表:
| 序號 | 管理要求 | 本項目情況 | 相符性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 長江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與長江流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。禁止在長江流域重點生態(tài)功能區(qū)布局對生態(tài)系統(tǒng)有嚴重影響的產(chǎn)業(yè)。禁止重污染企業(yè)和項目向長江中上游轉(zhuǎn)移。 | 不屬于管控對象 | 符合 |
| 2 | 加強長江流域河道、湖泊保護工作。長江流域縣級以上地方人民政府負責(zé)劃定河道、湖泊管理范圍,并向社會公告,實行嚴格的河湖保護,禁止非法侵占河湖水域。 | 不占用河湖水域 | 符合 |
| 3 | 劃定河湖岸線保護范圍,制定河湖岸線保護規(guī)劃,嚴格控制岸線開發(fā)建設(shè),促進岸線合理高效利用。 | 不占用河湖岸線 | 符合 |
| 4 | 禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。 | 不屬于管控對象 | 符合 |
| 5 | 禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫。 | 不屬于管控對象 | 符合 |
| 6 | 嚴格限制在長江流域生態(tài)保護紅線、自然保護地、水生生物重要棲息地水域?qū)嵤┖降勒喂こ蹋淮_需整治的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。 | 不屬于管控對象 | 符合 |
| 7 | 禁止在長江流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動。 | 不屬于管控對象 | 符合 |
| 8 | 加強對高耗水行業(yè)、重點用水單位的用水定額管理,嚴格控制高耗水項目建設(shè)。 | 不屬于管控對象 | 符合 |
| 9 | 加強對長江流域濕地的保護和管理,維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性。 | 不屬于管控對象 | 符合 |
| 10 | 禁止在長江流域水上運輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。 | 不屬于管控對象 | 符合 |
| 11 | 在長江流域水生生物保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈;在國家規(guī)定的期限內(nèi),長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。 | 不屬于管控對象 | 符合 |
| 12 | 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。 | 不占用河湖岸線 | 符合 |
| 13 | 禁止在長江流域水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。 | 不屬于管控對象 | 符合 |
1.2.10 與《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的相符性
本項目不屬于《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中禁止、限制類建設(shè)項目,本項目的建設(shè)符合《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。本項目與《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的相符性詳見下表:
| 序號 | 管控要求 | 本項目建設(shè)情況 | 相符性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,倒逼鋼鐵、造紙、紡織、火電等高耗水行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,嚴禁新增產(chǎn)能。 | 不屬于管控對象 | 符合 |
| 2 | 加強高耗水行業(yè)用水定額管理,嚴格控制高耗水項目建設(shè)。 | 不屬于管控對象 | 符合 |
| 3 | 生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理,嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動,嚴禁任意改變用途。 | 不占用生態(tài)保護紅線 | 符合 |
| 4 | 加大保護區(qū)和保留區(qū)岸線保護力度,有效保護自然岸線生態(tài)環(huán)境。 | 不占岸線 | 符合 |
| 5 | 嚴禁圍墾湖泊,強化高原濕地生態(tài)系統(tǒng)保護,提高自然濕地面積、保護率。 | 不占用濕地 | 符合 |
| 6 | 加大農(nóng)業(yè)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物排放控制力度,強化長江、漢江等河道周邊畜禽禁養(yǎng)區(qū)管理。 | 不屬于管控對象 | 符合 |
| 7 | 嚴禁在干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)布局新建重化工園區(qū)。 | 不屬于管控對象 | 符合 |
| 8 | 嚴控在中上游沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項目。 | 不屬于管控對象 | 符合 |

