年處理260萬頭存欄豬畜禽糞污資源化利用項目與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
[環(huán)境影響評價報告 - 資料分享]
發(fā)表于：2025-07-25 10:20:00
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前言
本文概述了宜都市畜禽糞污資源化利用項目與多項產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的符合性分析，包括“三線一單”、負(fù)面清單、禁燃區(qū)政策等。
詳情
1. 與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性、符合性分析
1.1 “三線一單”符合性分析
根據(jù)湖北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院2025年1月頒布的《宜昌市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果》（2023年版）中要求，現(xiàn)就落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（簡稱“三線一單”），實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，提出如下實施意見：
| 管控類型 | 一般管控單元管控要求相符性分析 |
|---|---|
| 空間布局約束 | 1. 單元內(nèi)林地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于自然生態(tài)空間、森林、公益林等的空間準(zhǔn)入要求。 2. 執(zhí)行全省、宜昌市總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于沿江15公里范圍內(nèi)布局約束的準(zhǔn)入要求。 3. 單元內(nèi)的農(nóng)用地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入中關(guān)于耕地空間布局約束的準(zhǔn)入要求。單元內(nèi)農(nóng)業(yè)種植禁止使用劇毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥。 4. 單元內(nèi)禁止引入列入國家發(fā)布的高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品名錄的項目。 5. 禁止在漁洋河養(yǎng)殖珍珠；禁止在漁洋河圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥(糞)養(yǎng)殖。 |
| 污染物排放管控 | 1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)污水集中處理率達(dá)到90%以上。 2. 單元內(nèi)鍋爐排放二氧化硫、氮氧化物、顆粒物執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中特別排放限值。 3. 限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行限期治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。新建、改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項目污染物排放不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。 |
| 環(huán)境風(fēng)險防控 | / |
| 資源開發(fā)效率要求 | 禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的項目和設(shè)施，已建成的應(yīng)逐步或依法限期改用天然氣、電或者其他清潔能源。 |
1.2 生態(tài)功能紅線符合性分析
根據(jù)《宜都市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》本項目選址位于宜都市姚家店鎮(zhèn)長嶺崗村，對照縣域生態(tài)保護(hù)紅線圖（詳見附圖4），項目不在湖北省生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。項目選址符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。
1.3 環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析
根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查可知，項目區(qū)域PM 10、SO 2、NO 2、CO 、O 3均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)要求，PM 2.5不滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)要求，屬于空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)；長江（枝城洋溪）水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中II 類標(biāo)準(zhǔn)的要求；項目廠界四周50m 范圍內(nèi)不存在居民點。
項目運營期主要為有組織廢氣、無組織廢氣、機(jī)械設(shè)備噪聲和生活垃圾。在落實相關(guān)防治措施后，對周邊環(huán)境影響較小。項目建設(shè)不會改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境質(zhì)量底線的相關(guān)規(guī)定要求。
1.4 資源利用上線符合性分析
項目的建設(shè)及運營不涉及直接開發(fā)或大量取用水資源、礦產(chǎn)資源、燃料、生物資源等自然資源，項目在設(shè)計及施工過程按照國家節(jié)能環(huán)保要求進(jìn)行實施，選用的運行設(shè)備均為國內(nèi)較為節(jié)能的設(shè)備，本項目屬于畜禽糞污處理活動，將宜都市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖糞污進(jìn)行收集，并進(jìn)行綜合利用，減輕了環(huán)境污染風(fēng)險，同時創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，故項目的實施符合資源利用上限要求。
1.5 《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》湖北省實施細(xì)則符合性分析
| 序號 | 具體要求 | 本項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。 | 本項目不屬于碼頭項目，不屬于過長江通道項目。 | 相符 |
| 2 | 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項目。 | 本項目評價范圍內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。 | 相符 |
| 3 | 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項目。 | 本項目評價范圍內(nèi)不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)。 | 相符 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。 | 本項目評價范圍內(nèi)不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。 | 相符 |
| 5 | 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項目。 | 本項目未利用、占用長江流域河湖岸線。 | 相符 |
| 6 | 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。 | 本項目無生產(chǎn)廢水，生活污水經(jīng)化糞池處理達(dá)標(biāo)后回用于生產(chǎn)，不新增排污口。 | 相符 |
| 7 | 禁止在長江干流、漢江和水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 本項目不涉及捕撈。 | 相符 |
| 8 | 禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。 | 本項目不屬于化工項目，不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項目 | 相符 |
| 9 | 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。 | 本項目選址位于姚家店鎮(zhèn)長嶺崗村，不屬于鋼鐵、建材、石化、化工、焦化、有色、制漿造紙等高污染項目。 | 相符 |
| 10 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。 | 本項目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工行業(yè)。 | 相符 |
| 11 | 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項目。 | 本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不屬于落后產(chǎn)能項目，不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)項目。 | 相符 |
1.6 《宜都市人民政府關(guān)于重新劃定宜都市高污染燃料禁燃區(qū)的報告》符合性分析
該通告所稱“高污染燃料”是指以下非車用的燃料或者物質(zhì):原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)各種可燃廢棄物和直接燃用的生物質(zhì)燃料(樹木、秸桿、鋸末等)、污染物含量超過國家規(guī)定限值的蜂窩型煤、輕柴油、煤油、人工煤氣以及國家規(guī)定的其他高污染燃料。根據(jù)《宜都市人民政府關(guān)于重新劃定宜都市高污染燃料禁燃區(qū)的報告》劃定宜都市禁燃區(qū)范圍（枝城、陸城建成區(qū)、含姚家店鎮(zhèn)），本項目位于姚家店鎮(zhèn)長嶺崗村，經(jīng)比對本項目不在宜都市禁燃區(qū)范圍內(nèi)（詳見附圖6），經(jīng)核實本項目周邊無已建成天然氣管道，擬采用成型生物質(zhì)顆粒作為鍋爐和熱風(fēng)爐燃料，不屬于高污染燃料。符合《宜都市人民政府關(guān)于重新劃定宜都市高污染燃料禁燃區(qū)的報告》相關(guān)要求。
1.7 《湖北省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》符合性分析
| 序號 | 綜合治理實施方案要求 | 本項目情況 | 是否符合 |
|---|---|---|---|
| 1 | 提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。加大工業(yè)爐窯淘汰力度。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》開展工業(yè)爐窯淘汰工作。按照《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號）要求，嚴(yán)格按照環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量和技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能有序退出。 | 本項目屬于新建項目，本項目產(chǎn)品為有機(jī)肥，配套設(shè)置布袋除塵器+尾氣洗滌處理設(shè)施。不屬于治理實施方案涉及的過剩落后產(chǎn)能、落后設(shè)備。 | 符合 |
| 2 | 加快燃料清潔低碳化替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。重點區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)逐步建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯。加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。 | 本項目采用成型生物質(zhì)燃料作為燃料，不屬于重點區(qū)域。不使用煤氣發(fā)生爐。 | 符合 |
| 3 | 實施污染源深度治理。推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。武漢市、黃石市、襄陽市、宜昌市、荊州市、荊門市、鄂州市等七市嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于部分重點城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》要求。暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，應(yīng)參照相關(guān)行業(yè)已出臺標(biāo)準(zhǔn)，全面加大污染治理力度。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。加強(qiáng)無組織污染源排放管理。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等無組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙塵外逸。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行儲存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過程中產(chǎn)塵點應(yīng)采取有效抑塵措施。 | 項目配套設(shè)置布袋除塵器+尾氣洗滌廢氣處理設(shè)施，可實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。項目采取密閉、封閉、集氣收集等有效措施，可有效控制物料儲存、輸送、生產(chǎn)過程中的無組織排放。 | 符合 |
1.8 與《畜禽糞便堆肥技術(shù)規(guī)范》（NY/T3442-2019）相符性分析
| 技術(shù)規(guī)范要求 | 本項目建設(shè)情況 | 符合情況 |
|---|---|---|
| 原料存放區(qū)應(yīng)防雨防水防火。畜禽糞便等主要原料應(yīng)盡快預(yù)處理并輸送至發(fā)酵區(qū)，存放時間不宜超過1d 。 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞污收集后立即轉(zhuǎn)運至糞污處理中心，進(jìn)行發(fā)酵。 | 符合要求 |
| 發(fā)酵場地應(yīng)配備防雨和排水設(shè)施。堆肥過程中產(chǎn)生的滲濾液應(yīng)收集儲存，防止?jié)B濾液滲漏堆肥成品存儲區(qū)應(yīng)干燥、通風(fēng)、防曬、防破裂、防雨淋。 | 本項目發(fā)酵罐位于廠房內(nèi)部，設(shè)有防雨排水措施，堆肥滲濾液收集后用作發(fā)酵用水，車間內(nèi)設(shè)有通風(fēng)設(shè)施。 | 符合要求 |
| 堆肥過程中產(chǎn)生的臭氣應(yīng)進(jìn)行有效收集和處理,經(jīng)處理后的惡臭氣體濃度符合GB 18596的規(guī)定。 | 發(fā)酵廢氣經(jīng)集氣罩+尾氣洗滌+45m 排氣筒（DA001）排放 | 符合要求 |
1.9 與《宜都市畜禽糞污資源化利用供應(yīng)鏈體系建設(shè)方案》（都政辦發(fā)〔2024〕24號）相符性分析
| 技術(shù)規(guī)范要求 | 本項目建設(shè)情況 | 符合情況 | |
|---|---|---|---|
| （一）緊盯糞污產(chǎn)生端口，加強(qiáng)源頭性管控 | 1. 嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口。對畜禽養(yǎng)殖場（戶）的選址嚴(yán)把審批關(guān)，根據(jù)宜都實際，劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，實行分類管理。在重要生態(tài)功能區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū)等禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場；對限養(yǎng)區(qū)實行總量限制，嚴(yán)控新增；對適養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及自然資源等部門進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審。 2. 加強(qiáng)養(yǎng)殖管理。參考《新橋河小流域畜禽養(yǎng)殖管理指導(dǎo)意見》（“養(yǎng)八條”），督促各養(yǎng)殖場（戶）履行畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集處理利用和污染防治主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展畜禽養(yǎng)殖管理指導(dǎo)意見推介和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）采用先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)裝備，提高養(yǎng)殖效益，減少污染產(chǎn)生。 3. 建設(shè)配套設(shè)施。針對部分畜禽養(yǎng)殖場（戶）儲糞設(shè)施不配套問題，按照“緊缺急需、方便群眾”的原則，在全市26個生豬養(yǎng)殖大村（年出欄1萬頭以上）因地制宜建設(shè)村級畜禽養(yǎng)殖糞污儲存中轉(zhuǎn)池，中轉(zhuǎn)池擬建三格式儲糞池，單個容積為200-300立方米。滲濾液收集后用作發(fā)酵用水，車間內(nèi)設(shè)有通風(fēng)設(shè)施。 | 本項目不屬于畜禽養(yǎng)殖項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞污收集后轉(zhuǎn)運至糞污處理中心，進(jìn)行固液分離后進(jìn)行發(fā)酵。 | 符合要求 |
| （二）組建糞污清運聯(lián)盟，推行社會化服務(wù) | 4. 組建清運組織。按照“村村建隊、鎮(zhèn)鎮(zhèn)建社、市建公司”的組織架構(gòu)，將全市70個畜禽糞污清運主體、70輛畜禽糞污收運車輛全部納入，以村或片區(qū)為單位成立村級清運服務(wù)隊，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位成立鎮(zhèn)級清運服務(wù)社，組建作為市級平臺公司的二級子公司，實現(xiàn)全市畜禽養(yǎng)殖場（戶）社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 5. 規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)。實際操作中，具體收費標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)運輸距離在指導(dǎo)價區(qū)間合理確定；原則上以1頭生豬年產(chǎn)1噸糞污為標(biāo)準(zhǔn)，超出部分按20—30元/噸收取服務(wù)費。對小規(guī)模養(yǎng)殖戶即生豬出欄頭數(shù)50頭以下的，按照自愿原則，根據(jù)還田利用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行還田，或由清運組織收儲、處理，嚴(yán)禁亂排亂放。肉牛、肉羊及其他家禽的糞污，由養(yǎng)殖場（戶）自行送往，或者由有機(jī)肥廠定期收儲、處理。 | 本項目糞污轉(zhuǎn)運車均為密閉車輛，為建設(shè)單位自行組織轉(zhuǎn)運。本項目對收集的畜禽糞污進(jìn)行資源化利用，制成有機(jī)肥。 | 符合要求 |
| （三）建設(shè)肥料加工體系，實現(xiàn)資源化利用 | 6. 成立股份公司。按照政府支持、企業(yè)主體、市場化運作原則，由宜都市國融投資開發(fā)有限責(zé)任公司占股80%，宜都供銷聯(lián)誠資產(chǎn)經(jīng)營有限公司占股20%，組建成立宜都市華耀環(huán)?？萍加邢薰荆墒修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局授權(quán)股份公司實施全市禽畜糞污資源化利用項目。建設(shè)期間，聘請技術(shù)團(tuán)隊進(jìn)行建設(shè)指導(dǎo)，項目建成后與第三方公司合作，指導(dǎo)公司運營。 7. 建設(shè)預(yù)處理中心。根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、交通運輸、用地條件等因素，在畜禽養(yǎng)殖集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)畜禽糞污收集預(yù)處理中心；加強(qiáng)與枝城鎮(zhèn)赤溪河村、聶家河鎮(zhèn)肖家隘村等現(xiàn)有畜禽糞污預(yù)處理中心的合作。全市清運服務(wù)組織將糞污集中收集后就近運至糞污收集預(yù)處理中心，由預(yù)處理中心進(jìn)行初次發(fā)酵處理。 8. 新建肥料生產(chǎn)線。在姚家店鎮(zhèn)長嶺崗村建設(shè)有機(jī)肥加工生產(chǎn)線，規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)區(qū)、發(fā)酵車間、生產(chǎn)包裝車間、成品倉庫等。由預(yù)處理中心將初次發(fā)酵處理完成的干物質(zhì)運至生產(chǎn)廠區(qū)混合輔料進(jìn)行二次陳化發(fā)酵，徹底滅殺有害病菌后，根據(jù)不同類別有機(jī)肥添加中微量元素及功能性微生物菌，發(fā)酵腐熟完成后進(jìn)行流水線生產(chǎn)加工和包裝庫存。 9. 構(gòu)建銷售體系。積極構(gòu)建并拓寬有機(jī)肥銷售體系，線下與農(nóng)作物種植基地、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社對接，線上與抖音、淘寶、拼多多等銷售平臺合作，擴(kuò)大影響力，增加銷售量。加強(qiáng)政府引導(dǎo)消費，推動本地農(nóng)業(yè)項目使用有機(jī)肥，進(jìn)一步改良土壤，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。 | 本項目建設(shè)單位為宜都市華耀環(huán)?？萍加邢薰?，本次環(huán)評擬設(shè)在姚家店鎮(zhèn)長嶺崗村建設(shè)污收集預(yù)處理中心，進(jìn)行發(fā)酵。擬在在姚家店鎮(zhèn)長嶺崗村建設(shè)有機(jī)肥加工生產(chǎn)線。有機(jī)肥銷售由經(jīng)營單位自主銷售。 | 符合要求 |
| （四）擰緊環(huán)保責(zé)任鏈條，開展多元化監(jiān)管 | 10. 實行數(shù)智監(jiān)管。搭建全市畜禽糞污資源化利用供應(yīng)鏈體系數(shù)智監(jiān)管平臺，對全市70家糞污清運車輛安裝北斗定位系統(tǒng)，設(shè)置異常自動報警提醒，實時記錄糞污數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，實現(xiàn)車輛運行軌跡全程可查、清運行為全覆蓋監(jiān)管。 11. 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。相關(guān)執(zhí)法部門依法立案查處養(yǎng)殖場（戶）未批先建、亂排亂放、超量還田，污染防治配套設(shè)施未建、不配套或不正常運行，清運車輛隨意傾倒糞污等違法違規(guī)行為；市政務(wù)數(shù)據(jù)局加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享，為執(zhí)法部門開展技術(shù)執(zhí)法監(jiān)管提供畜禽糞污實時流向依據(jù)，進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效。 12. 強(qiáng)化主體監(jiān)管。畜禽養(yǎng)殖場（戶）承擔(dān)畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集處理利用和污染防治的主體責(zé)任，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實履行畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管的屬地責(zé)任，建立健全畜禽養(yǎng)殖污染防治日常監(jiān)管長效機(jī)制和群眾監(jiān)督舉報機(jī)制。相關(guān)部門加強(qiáng)畜禽糞污還田技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)畜禽糞污資源化利用配套設(shè)施等，協(xié)同構(gòu)建全市畜禽糞污資源化利用供應(yīng)鏈體系。 | 本項目實行數(shù)智監(jiān)管，對本項目糞污清運車輛安裝北斗定位系統(tǒng)，運輸車輛均為密封式罐車，設(shè)置異常自動報警提醒，對本項目糞污收集區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)管，設(shè)置液位儀和防泄漏措施，本項目依法接受各主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。 | 符合要求 |
1.10 與《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 36195-2018）相符性分析
| 技術(shù)規(guī)范要求 | 本項目建設(shè)情況 | 符合情況 | |
|---|---|---|---|
| 糞便處理廠選址及布局 | 5.1 不應(yīng)在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽糞便處理場： a) 生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)； b) 城市和城鎮(zhèn)居民區(qū),包括文教科研、醫(yī)療、商業(yè)和工業(yè)等人口集中地區(qū)； c) 縣級及縣級以上人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域; d) 國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。 5.2 在禁建區(qū)域附近建設(shè)畜禽類便處理場,應(yīng)設(shè)在5.1規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)下風(fēng)向處,場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不應(yīng)小于3km 。 5.3 集中建立的畜禽糞便處理場與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的最小距離應(yīng)大于2km 。 5.4 畜禽糞便處理場地應(yīng)距離功能地表水體400m 以上。 5.5 畜禽糞便處理場區(qū)應(yīng)采取地面硬化、防滲、防徑流和雨污分流等措施 | 本項目不在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，城市和城鎮(zhèn)居民區(qū),包括文教科研、醫(yī)療、商業(yè)和工業(yè)等人口集中地區(qū)，縣級及縣級以上人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域,國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域；本項目位于姚家店居民區(qū)下面下風(fēng)向3.1km ；本項目無單獨對應(yīng)的畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。本項目周邊400內(nèi)無功能地表水體，最近的功能地表水體為長江，位于本項目東側(cè)4.5km 。本項目已采取地面硬化、防滲、防徑流和雨污分流。 | 符合要求 |
| 糞便收集、貯存和運輸 | 6.1 畜禽生產(chǎn)過程宜采用干清糞工藝,實施雨污分流，減少污染物排放量 6.2 畜禽類便貯存設(shè)施應(yīng)符合GB/T27622的規(guī)定。 6.3 畜禽養(yǎng)殖污水貯存設(shè)施應(yīng)符合GB/T26624的規(guī)定。 6.4 畜禽糞便收集、運輸過程中，應(yīng)采取防遺灑、防滲等措施。 | 本項目不涉及畜禽養(yǎng)殖，收集糞污采用固液分離，并實施雨污分流本項目畜禽類便貯存設(shè)施符合GB/T27622的規(guī)定，設(shè)有防雨防滲措施。運輸車輛均為密封式罐車，均有專人監(jiān)管 | 符合要求 |
| 糞便處理 | 固態(tài)宜采用反應(yīng)器、靜態(tài)式等好氧堆肥技術(shù)進(jìn)行無害化處理，其堆體溫度維持50℃以上的時間不少于7d ，或45℃以上不少于14d 。液態(tài)畜禽糞便宜采用氧化塘貯存后進(jìn)行農(nóng)田利用，或采用固液分離、厭氧發(fā)酵、好氧或其他生物處理等單一或組合技術(shù)進(jìn)行無害化處理。 厭氧發(fā)酵可采用常溫，中溫或高溫處理工藝， | 本項目固態(tài)堆肥翻拋，堆肥時間約為15-30d 。本項目液體肥采用常溫好氧+高溫厭氧發(fā)酵，其中高溫厭氧發(fā)酵溫度為55℃，發(fā)酵時長為7d 。 | 符合要求 |
1.11 《湖北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》相符性分析
| 技術(shù)規(guī)范要求 | 本項目建設(shè)情況 | 符合情況 | |
|---|---|---|---|
| 制定畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案。 | 各地要結(jié)合本地畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，確定重點治理區(qū)域，明確目標(biāo)，細(xì)化措施按規(guī)劃認(rèn)真組織實施。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不再新建畜禽養(yǎng)殖場。制定畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案，要細(xì)化年度重點任務(wù)和工作清單，明確時間表、路線圖。 | 本項目不屬于畜禽養(yǎng)殖項目，本項目為《宜都市畜禽糞污資源化利用供應(yīng)鏈體系建設(shè)方案》（都政辦發(fā)〔2024〕24號）中制定的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案，已明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞污至姚家店糞污處理中心的運輸路線。 | 符合要求 |
| 嚴(yán)格落實畜禽養(yǎng)殖環(huán)評制度。 | 依法依規(guī)對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，協(xié)調(diào)畜牧發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系。新(改、擴(kuò))建畜規(guī)模養(yǎng)殖場開展環(huán)境影響評價應(yīng)突出資源化還田利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、運輸、利用設(shè)施，對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，環(huán)保部門予以處罰。 | 本項目不屬于畜禽養(yǎng)殖項目，為糞污資源化利用項目，本項目已依法于2025年3月10日開展環(huán)評編制工作。 | 符合要求 |
| 完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管。 | 強(qiáng)化各級環(huán)保部門畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷成果以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施設(shè)備正常運行。圍繞養(yǎng)殖生產(chǎn)、資源化處理等數(shù)據(jù)鏈條建設(shè)統(tǒng)一管理、分級使用、數(shù)據(jù)共享的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場信息直聯(lián)直報平臺，實現(xiàn)精準(zhǔn)及時監(jiān)管。實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場分類管理，對設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，依法核發(fā)排污許可證，嚴(yán)格監(jiān)管。改革完善畜禽糞污排放統(tǒng)計核算方法對畜禽糞便全部還田利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，將無害化還田利用量作為統(tǒng)計污染物削減量的重要依據(jù)。 | 本項目不屬于畜禽養(yǎng)殖項目，為糞污資源化利用項目，擬建設(shè)宜都市北斗+養(yǎng)殖環(huán)境治理運營服務(wù)平臺，本項目設(shè)有廢氣排氣筒，擬在環(huán)評手續(xù)辦理結(jié)束后，申報排污許可證。 | 符合要求 |
| 落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任制度。 | 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場是養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的主體，要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，按照“一場一策一方案”要求，建設(shè)與之相應(yīng)的收集、貯存、處理設(shè)施并保證其正常運行。委托第三方進(jìn)行處理利用的，要簽訂協(xié)議，明確相互責(zé)任，確保資源化利用到位。畜禽糞便貯存設(shè)施要做到防雨、防滲、防溢，確保污染物不外排。要建設(shè)干濕分離，雨水明溝排放、污水暗溝輸送的雨污分流收集設(shè)施和糞便輸運系統(tǒng)，做到全量化利用。畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場要切實發(fā)揮示范帶動作用，對資源化利用不符合要求的規(guī)模養(yǎng)殖場，已獲得國家畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、核心育種場、良種擴(kuò)繁推廣基地等稱號的，一律取消其相關(guān)資格。 | 本項目不屬于畜禽養(yǎng)殖項目，為糞污資源化利用項目，畜禽糞便貯存設(shè)施設(shè)有防雨、防滲、防溢措施 | 符合要求 |
| 加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 | 繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，支持規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推行規(guī)模養(yǎng)殖場精細(xì)化管理，推廣智能化精準(zhǔn)飼喂，提高飼料轉(zhuǎn)化效率，嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，提升集約化、自動化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。 | 本項目不屬于畜禽養(yǎng)殖項目，為糞污資源化利用項目。 | 符合要求 |
| 構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。 | 各縣(市、區(qū))特別是畜牧大縣，要引導(dǎo)建立糧飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體的綠色發(fā)展循環(huán)鏈。支持第三方處理機(jī)構(gòu)和社會化服務(wù)組織發(fā)揮專業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢，走規(guī)模化、專業(yè)化、社會化之路，推動建立有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建可持續(xù)的商業(yè)運行機(jī)制。支持規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程，采取政府和社會資本合作(PPP)模式，調(diào)動社會資本積極性，支持在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲糞(液)池等方式，解決糞肥還田“最后一公里”問題。引導(dǎo)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展,帶動形成一批種養(yǎng)結(jié)合的典型模式。 | 本項目不屬于畜禽養(yǎng)殖項目，為糞污資源化利用項目。主要處理規(guī)模養(yǎng)殖場無法還田的糞污，進(jìn)行資源化利用。 | 符合要求 |
