年產(chǎn)4萬噸精加工大米綠色稻米全產(chǎn)業(yè)鏈項目產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
[環(huán)境影響評價報告 - 資料分享]
發(fā)表于：2025-07-23 11:30:05
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前言
本文詳細分析了綠色稻米全產(chǎn)業(yè)鏈項目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性，包括與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、環(huán)保政策、區(qū)域規(guī)劃等多個方面的對比，確保項目合規(guī)性。
詳情
1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項目產(chǎn)品未列入鼓勵類、限制類和淘汰類，屬于允許建設(shè)項目，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本》的要求。
2 項目用地符合性分析
項目選址位于京山市孫橋綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)園（花苑臺村6組），項目建設(shè)用地屬于工業(yè)用地，經(jīng)查閱用地政策目錄，本項目不屬于《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》中的限制、禁止用地的范圍，符合土地利用規(guī)劃的相關(guān)要求。
3 項目與《荊門市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控(2023年版)》相符性分析
| 表1-1 與《荊門市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控(2023年版)》相符性分析 | 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求（一般管控單元） | 項目情況 | 相符性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 1、單元內(nèi)林地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于自然生態(tài)空間、天然林、公益林等的空間準(zhǔn)入要求。 | 項目為C1311稻谷加工。項目位于京山市孫橋綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)園（花苑臺村6組）已批準(zhǔn)的工業(yè)用地范圍內(nèi)。 | 相符 |
| 2、不得在大氣環(huán)境弱擴散區(qū)新建大氣污染嚴重的企業(yè)。 | 相符 | ||
| 3、單元內(nèi)農(nóng)業(yè)種植禁止使用劇毒、高殘留的農(nóng)藥。水產(chǎn)養(yǎng)殖禁止養(yǎng)殖珍珠和 | 相符 | ||
| 4、單元內(nèi)的農(nóng)用地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入中關(guān)于耕地空間布局約束的準(zhǔn)入要求。 | 相符 | ||
| 污染物排放管控 | 1.孫橋鎮(zhèn)污水處理率不低于15%。 | 項目無生產(chǎn)廢水外排。生活污水經(jīng)化糞池處理后，由市政污水管網(wǎng)排入京山文峰污水處理廠，納污水體為京山河。 | 相符 |
| 2.單元內(nèi)限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場進行限期治理，確保污染物達標(biāo)排放。新建、改擴建畜禽養(yǎng)殖項目污染物排放不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。 | 相符 |
4 項目與《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)京山市市區(qū)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入負面清單（2018年試行本）》相符性分析
| 表1-2 項目與《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)京山市市區(qū)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入負面清單（2018年試行本）》相關(guān)條款的相符性分析一覽表 | 區(qū)域/流域禁止準(zhǔn)入的項目、工藝、產(chǎn)品及開發(fā)活動清單 | 本項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 全市范圍水污染防治類 | 1、禁止建設(shè)水資源重復(fù)利用率、單位產(chǎn)品新鮮水消耗量等清潔生產(chǎn)準(zhǔn)入指標(biāo)要求未達標(biāo)的項目。 | 項目無生產(chǎn)廢水外排。生活污水經(jīng)化糞池處理后，由市政污水管網(wǎng)排入京山文峰污水處理廠，納污水體為京山河；生活污水污染物中不涉及難降解的有機污染物、“三致”污染物和重金屬污染物；項目不屬于表中禁止新建的行業(yè)；根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄（2024本）》，符合。 | 符合 |
| 2、禁止引進超出園區(qū)規(guī)劃環(huán)評允許的水污染排放總量的涉水項目。 | 符合 | ||
| 3、禁止建設(shè)廢水含量超過規(guī)定濃度的難降解的有機污染物、“三致”（致畸、致癌、致突變）污染物、高鹽（總鹽超出園區(qū)納管標(biāo)準(zhǔn)）以及重點重金屬污染物汞、鎘、鉻、鉛、砷的項目。 | 符合 | ||
| 4、禁止建設(shè)生產(chǎn)廢水超過所在園區(qū)配套污水處理廠接納能力的項目。 | 符合 | ||
| 5、禁止污水回用率低于50%的建材、電子項目。 | 符合 | ||
| 6、除規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評允許外，禁止新建電鍍、濕式印花、漂染、化學(xué)制漿、染料化工、化工原料、原料藥、農(nóng)藥、印染、化肥、農(nóng)藥、化學(xué)水解毛發(fā)等重污染項目；國家、省、市重大項目確需在園區(qū)外配套建設(shè)的須市政府同意。 | 符合 | ||
| 7、禁止建設(shè)采用落后的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)設(shè)備，不符合國家、省及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、國家明令禁止或淘汰的項目。 | 符合 | ||
| 8、禁止在河道、湖泊、水庫筑壩攔汊、填土造地、建設(shè)建筑物或者構(gòu)筑物的項目，建設(shè)水源保護、水利維護、生態(tài)修復(fù)項目除外；禁止在河道、湖泊、水庫建設(shè)網(wǎng)箱、攔網(wǎng)養(yǎng)殖水產(chǎn)；禁止在河道、湖泊、水庫建設(shè)投放致使水體富營養(yǎng)化的物料進行養(yǎng)殖的項目；禁止建設(shè)其他侵占或者污染水體的項目。 | 符合 | ||
| 9、禁止不符合流域開發(fā)利用規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評要求的小水電開發(fā)。 | 符合 | ||
| 全市范圍大氣污染防治類 | 1、禁止建設(shè)廢氣中排放含重點重金屬污染物汞、鎘、鉻、鉛、砷，且不能有效處置的項目。 | 項目排放的大氣污染物中不涉及國家重點管控的重金屬污染物，建設(shè)單位將在本項目正式投產(chǎn)前落實總量指標(biāo)來源。項目不涉及排放揮發(fā)性有機廢氣。 | 符合 |
| 2、禁止引進超出園區(qū)規(guī)劃環(huán)評允許的大氣污染排放總量的涉氣項目。 | 符合 | ||
| 3、禁止排放異味或高濃度有機廢氣，且不能有效處置的項目。 | 符合 | ||
| 4、禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的燒結(jié)類制磚、建筑陶瓷、焦炭、石棉、炭黑、有色冶煉、粉磨水泥、農(nóng)藥、鞣革、鉛酸蓄電池等嚴重污染大氣環(huán)境的項目；禁止無產(chǎn)能置換指標(biāo)的水泥熟料（以處理城市廢棄物為目的的除外）、平板玻璃（優(yōu)質(zhì)浮法玻璃項目除外）、火電等項目，改建項目必須實施污染物總量削減替代。 | 項目不屬于第4條和第5條中禁止和限制的項目；項目位于集中供熱區(qū)外，項目不涉及建設(shè)燃煤型或使用重油、渣油等高污染燃料的熱風(fēng)爐；本項目新建谷殼熱風(fēng)爐(懸浮爐)，充分利用廠區(qū)精米加工副產(chǎn)物谷殼為燃料，產(chǎn)生的高溫?zé)煔饨?jīng)熱交換后，為糧食烘干塔提供熱源。實現(xiàn)資源的再利用，有助于推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，并替代化石能源，如天然氣等燃料消耗。 | 符合 | |
| 5、嚴格限制有煉化、硫化工藝的，涉及有毒材料的人造革、發(fā)泡膠等新材料項目。 | 符合 | ||
| 6、禁止在集中供熱區(qū)內(nèi)建設(shè)分散的供熱鍋爐，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)嚴禁使用煤重油、渣油等高污染燃料；集中供熱區(qū)外限制建設(shè)燃煤型或使用重油、渣油等高污染燃料的熱風(fēng)爐。 | 符合 | ||
| 全市范圍土壤污染防治類 | 1、禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、焦化等項目。 | 項目不屬于表中禁止建設(shè)的行業(yè)；項目不涉及重金屬，不涉及電鍍工藝；項目用地為工業(yè)用地，不涉及耕地、住宅、學(xué)校、幼兒園醫(yī)院、養(yǎng)老場所等項目。 | 符合 |
| 2、禁止新建、改建、擴建未明確具體的重金屬污染物排放總量來源，不能滿足“減量置換”或“等量置換”原則的重金屬重點行業(yè)項目。 | 符合 | ||
| 3、禁止單純電鍍加工項目（符合規(guī)劃或規(guī)劃環(huán)評的生產(chǎn)工序配套必須的除外）。 | 符合 | ||
| 4、優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域，禁止新、改、擴建增加重金屬污染物排放的項目。 | 符合 | ||
| 5、經(jīng)風(fēng)險評估對人體健康有嚴重影響的被污染場地，未經(jīng)治理修復(fù)或者修復(fù)治理不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老場所等項目開發(fā)。 | 符合 | ||
| 全市范圍其他類 | 1、禁止不符合總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求的項目入園。 | 孫橋綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃和相關(guān)功能組團要求；項目不屬于第2~7條中禁止建設(shè)的項目。 | 符合 |
| 2、禁止在園區(qū)以外新改擴建化工項目，其他工業(yè)項目原則上入園。 | 符合 | ||
| 3、在已確定的環(huán)境防護距離內(nèi)，禁止新建居民住宅、學(xué)校等環(huán)境敏感項目。 | 符合 | ||
| 4、從嚴控制風(fēng)電項目。 | 符合 | ||
| 5、禁止新上不符合畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃環(huán)評要求的規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖項目，并實行區(qū)域養(yǎng)殖總量平衡控制。 | 符合 | ||
| 6、城市規(guī)劃區(qū)及城市規(guī)劃區(qū)外5公里內(nèi)禁止建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖項目；全市飲用水源水庫匯水區(qū)范圍內(nèi)禁止規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，規(guī)模化以下的養(yǎng)殖總量不得超過現(xiàn)有規(guī)模。 | 符合 | ||
| 7、禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。 | 符合 |
5 與《京山市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》相符性
| 表1-3 與《京山市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》相符性分析 | 京山市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃相關(guān)要求 | 項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 積極推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整 | （二）持續(xù)增加清潔能源供應(yīng)積極推動太陽能利用、生物質(zhì)發(fā)電、余熱發(fā)電、秸稈氣化和沼氣綜合開發(fā)等生物質(zhì)能利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點，積極發(fā)展可再生能源。 | 本項目新建設(shè)谷殼熱風(fēng)爐(懸浮爐)，充分利用廠區(qū)精米加工副產(chǎn)物谷殼為燃料，產(chǎn)生的高溫?zé)煔饨?jīng)熱交換后，為糧食烘干塔提供熱源，并替代化石能源，如天然氣等燃料消耗，實施可再生能源替代行動，有助于推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 | 符合 |
| （四）積極發(fā)展非化石能源 | 實施可再生能源替代行動，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿龋粩嗵岣叻腔茉聪M比重。堅持集中式與分散式并舉，優(yōu)先推動風(fēng)能、太陽能就地就近開發(fā)利用。因地制宜開發(fā)水能，合理利用水物質(zhì)能。 | 符合 |
6 與荊門市生態(tài)環(huán)境局《荊門市重污染天氣通用行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(試行)》（荊環(huán)函[2024]19號）分級管控要求符合性分析
| 表1-4 涉鍋爐/爐窯企業(yè)績效分級指標(biāo)要求 | 差異化指標(biāo) | B級企業(yè) | 本項目要求 | 符合性 |
|---|---|---|---|---|
| 能源類型 | 其他生物質(zhì)能（廠區(qū)精米加工副產(chǎn)物谷殼） | 符合 | 符合 | |
| 工藝水平 | 1、屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類; | 項目是京山市重點招商引資項目，落戶于孫橋綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園，符合市級規(guī)劃。 | 符合 | |
| 2、符合相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策; | 符合 | |||
| 3、符合湖北省相關(guān)政策要求。 | 符合 | |||
| 4、符合市級規(guī)劃。 | 符合 | |||
| 污染治理技術(shù) | 1、燃煤/生物質(zhì)/燃油等鍋爐/爐窯： （1）PM采用覆膜袋式除塵、濾筒除塵、電袋復(fù)合除塵、濕電除塵、四電場及以上靜電除塵等高效除塵技術(shù); （2）SO2采用石灰/石-石膏、氨法、鈉堿法、雙堿法等濕法、干法和半干法(設(shè)計效率不低于85%); （3）NOx采用低氮燃燒、SNCR/SCR等技術(shù); | 1、本項目新建設(shè)谷殼熱風(fēng)爐(懸浮爐)： （1）PM旋風(fēng)除塵技術(shù)； （2）采用純生物質(zhì)熱風(fēng)爐，SO2可穩(wěn)定達到排放限值，故可不采用脫硫工藝。 | 符合 | |
| 2、其他工序(非鍋爐/爐窯):PM采用袋式除塵或其他先進除塵工藝。 | 2、其他工序(非鍋爐/爐窯):PM采用袋式除塵，及行業(yè)內(nèi)通行的三級重力沉降除塵工藝。 | 符合 | ||
| 排放限值 | 鍋爐 PM、SO2、NOx:排放濃度分別不高于： 燃煤/生物質(zhì)：10、50、80mg/m3 燃油:10、35、80mg/m3 燃氣:10、35、50mg/m3 (基準(zhǔn)含氧量:燃煤、生物質(zhì)、燃油、燃氣:9%、9%、3.5%、3.5%，生物質(zhì)發(fā)電鍋爐6%) | // | 符合 | |
| 加熱爐、熱處理爐、干燥爐 PM、SO2、NOx:排放濃度分別不高于: 15、80、180mg/m3 (基準(zhǔn)含氧量:燃油、燃煤3.5%、9%，因工藝需要摻入空氣/非密閉式生產(chǎn)的按實測濃度計) | 項目熱風(fēng)爐 PM、SO2、NOx:排放濃度分別不高于: 15、80、180mg/m3 | 符合 | ||
| 其他爐窯/工序 PM、SO2、NOx:排放濃度分別不高于15、80、180mg/m3(基準(zhǔn)含氧量:9%) | // | 符合 | ||
| 監(jiān)測監(jiān)控水平 | 重點管理企業(yè)主要排放口安裝CEMS，其他排放口安裝電能監(jiān)控，記錄生產(chǎn)設(shè)施運行情況，數(shù)據(jù)保存一年以上。排放口各項污染物自動監(jiān)測濃度，一年內(nèi)穩(wěn)定運行達標(biāo)占比在95%以上。 | 項目為C1311稻谷加工。不屬于重點管理企業(yè)。 | 符合 | |
| 環(huán)境管理水平 | 環(huán)保檔案齊全： 1、環(huán)評批復(fù)文件。 2、排污許可證及季度、年度執(zhí)行報告。 3、竣工驗收文件。 4、廢氣治理設(shè)施運行管理規(guī)程。 5、一年內(nèi)廢氣監(jiān)測報告。 臺賬記錄： 1、生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息。 2、廢氣污染治理設(shè)施運行管理信息。 3、主要污染排放口廢氣排放記錄(手工監(jiān)測和在線監(jiān)測)。 | 項目實施后按規(guī)范建立健全環(huán)保檔案、臺賬記錄。 | 符合 | |
| 運輸方式 | 1、物料公路運輸使用達到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛(含燃氣)或新能源車輛或其他清潔運輸方式比例不低于80%，其他車輛達到國四排放標(biāo)準(zhǔn)。 2、廠內(nèi)運輸車輛達到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)(含燃氣)或使用新能源車輛比例不低于80%，其他車輛達到國四排放標(biāo)準(zhǔn)。 3、廠內(nèi)非道路移動機械達到國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)或使用新能源機械比例不低于80%。 | 項目按規(guī)范進行物料運輸。 | 符合 | |
| 運輸監(jiān)管 | 載貨車輛進出≥20車次/日或載貨量≥150噸/日的企業(yè)參照《重污染天氣重點行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南》建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬。 | 項目不涉及此類。 | 符合 |
