年產(chǎn)50萬(wàn)噸建筑骨料礦山開(kāi)采項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性、符合性分析
1. 與產(chǎn)業(yè)政策的相符性
本項(xiàng)目礦石開(kāi)采屬于非金屬礦采選項(xiàng)目，礦石加工屬于建材行業(yè)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目不屬鼓勵(lì)類、也不屬于限制、淘汰類，為允許類項(xiàng)目，項(xiàng)目已經(jīng)在宜城市發(fā)展和改革局備案，備案編號(hào)為2212-420684-04-01-226774。因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策要求。
2. 與礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的相符性分析
2.1 與《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》相符性分析
本項(xiàng)目屬于建筑用石料礦的開(kāi)采，屬于湖北省重點(diǎn)開(kāi)采礦種之一。項(xiàng)目位于湖北省襄陽(yáng)市，屬于建筑用石料資源豐富、運(yùn)輸成本高，本地供需較平衡的區(qū)域。項(xiàng)目年開(kāi)采量為50萬(wàn)噸，符合湖北省礦山最低開(kāi)采規(guī)模?？傮w而言，本礦山的開(kāi)采符合《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。
2.2 與《襄陽(yáng)市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2020-2025年）相符性分析
本項(xiàng)目為建筑用石開(kāi)采項(xiàng)目，不屬于限制開(kāi)采及禁止開(kāi)采礦種。項(xiàng)目已取得采礦權(quán)，符合礦山準(zhǔn)入條件，滿足《規(guī)劃》要求。
2.3 與《宜城市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》相符性分析
本項(xiàng)目已取得宜城市自然資源和規(guī)劃局出具的采礦許可證（2022年10月）。開(kāi)采礦種為建筑用白云巖，本項(xiàng)目擬發(fā)展綠色礦業(yè)，礦山建設(shè)達(dá)到市級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目進(jìn)行了開(kāi)采及復(fù)綠方案的編制，開(kāi)采方案合理，閉礦后按照復(fù)綠方案進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合宜城市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。
3. 其他符合性分析
3.1 與《公路安全保護(hù)條例》相符性分析
本項(xiàng)目礦區(qū)位于湖北省宜城市雷河鎮(zhèn)胡耳村，距離東側(cè)二廣高速7.5km ，北側(cè)250省道4.9km ，符合《公路安全保護(hù)條例》。項(xiàng)目最近居民位于西側(cè)437米處的胡爾村居民，滿足衛(wèi)生防護(hù)距離50米要求，本項(xiàng)目爆破點(diǎn)控制在距離居民以及300米安全距離外。北側(cè)東方化工鐵路位于礦界300m 之外，項(xiàng)目選址合理。
3.2 與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》符合性分析
| 類別 | 技術(shù)政策 | 項(xiàng)目情況 | 相符性 |
|---|---|---|---|
| 禁止類 | 禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦 | 本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等 | 相符 |
| 禁止在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開(kāi)采 | 項(xiàng)目開(kāi)采終了邊界位于胡爾村，不在鐵路、國(guó)道、省道直觀可視范圍內(nèi) | 相符 | |
| 禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源 | 項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂隙燈地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，無(wú)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害，評(píng)估區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育 | 相符 | |
| 禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng) | 本礦山為白云巖開(kāi)采項(xiàng)目，項(xiàng)目開(kāi)采方式為露天開(kāi)采 | 相符 | |
| 禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目不屬于化學(xué)礦，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，但閉礦后及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)，破壞的生態(tài)環(huán)境可以得到修復(fù) | 相符 | |
| 禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦 | 本項(xiàng)目為白云巖礦開(kāi)采項(xiàng)目，不屬于煤礦開(kāi)采項(xiàng)目 | 相符 | |
| 限制類 | 限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)（過(guò)渡區(qū)）內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源 | 項(xiàng)目區(qū)不屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū) | 相符 |
| 限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源 | 項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等，不屬于生態(tài)脆弱區(qū) | 相符 |
3.3 與《非金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0312-2018）符合性分析
| 項(xiàng)目 | 建設(shè)規(guī)范 | 項(xiàng)目情況 | 相符性 |
|---|---|---|---|
| 礦容礦貌 | 礦山應(yīng)采取噴霧、噴灑水濕式鑿巖、加裝除塵設(shè)備等措施處理采選、運(yùn)輸中產(chǎn)生的粉塵 | 本項(xiàng)目開(kāi)采過(guò)程中采用噴淋措施，鉆孔機(jī)配套除塵設(shè)施。運(yùn)輸過(guò)程采取灑水抑塵措施。出礦區(qū)車輛進(jìn)行沖洗 | 相符 |
| 礦山應(yīng)采取消聲、減振、隔振等措施降低采選、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中產(chǎn)生的噪聲，廠界環(huán)境噪聲排放限值應(yīng)符合GB 12348的規(guī)定 | 設(shè)備采取減震措施，可滿足工業(yè)企業(yè)噪聲排放限值 | 相符 | |
| 開(kāi)發(fā)方式 | 露天開(kāi)采宜采用剝離-排土-開(kāi)采造地-復(fù)墾技術(shù)，露天礦邊坡工程的設(shè)計(jì)、勘察、穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和治理應(yīng)符合GB 51016的規(guī)定 | 依據(jù)開(kāi)采及復(fù)墾方案，項(xiàng)目采取剝離-排土-開(kāi)采造地-復(fù)墾技術(shù)。符合GB 51016的規(guī)定 | 相符 |
| 生態(tài)保護(hù) | 應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，配備管理人員和監(jiān)測(cè)人員。礦山應(yīng)對(duì)選礦廢水、尾礦、廢石堆場(chǎng)、粉塵、噪音等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公開(kāi)數(shù)據(jù)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督 | 本項(xiàng)目已制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，運(yùn)營(yíng)中對(duì)污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。依據(jù)三合一報(bào)告，項(xiàng)目建立有復(fù)墾區(qū)及礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。制定了復(fù)墾和邊坡治理方案，治理率100% | 相符 |
3.4 “三線一單”相符性
（1）生態(tài)保護(hù)紅線：項(xiàng)目周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)保目標(biāo)，不在湖北省生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。
（2）資源利用上線：本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中消耗一定量的電、水等資源，項(xiàng)目接入市政電網(wǎng)、給水管網(wǎng)，不開(kāi)采地下水，項(xiàng)目資源消耗量相對(duì)于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上限要求。
（3）環(huán)境質(zhì)量底線：本項(xiàng)目所在區(qū)域的地表水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量均能夠滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，襄陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量屬于不達(dá)標(biāo)區(qū)，已制定一系列改善環(huán)境空氣的政策措施，本項(xiàng)目的廢氣經(jīng)處理后對(duì)周邊環(huán)境影響較小，符合環(huán)境質(zhì)量底線的要求。
（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：項(xiàng)目所在地沒(méi)有環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，本次環(huán)評(píng)對(duì)照國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策和《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》（2025年版）進(jìn)行說(shuō)明，項(xiàng)目符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策和《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》（2025年版）要求。
3.5 與襄陽(yáng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的相符性分析
| 管控分類 | 管控要求 | 本項(xiàng)目相符性 |
|---|---|---|
| 空間布局約束 | 1.單元內(nèi)林地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于自然生態(tài)空間、天然林、公益林等的空間準(zhǔn)入要求。 2.執(zhí)行全省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于沿江15公里范圍內(nèi)布局約束的準(zhǔn)入要求。 3.宜城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新、改(擴(kuò))建項(xiàng)目應(yīng)符合宜城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃并執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)(跟蹤評(píng)價(jià))中環(huán)境準(zhǔn)入要求。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)禁止引入化工、醫(yī)藥等大(污染嚴(yán)重的企業(yè)以及印染等水污染嚴(yán)重的企業(yè)。禁止引入列入國(guó)家已發(fā)布的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品名錄的項(xiàng)目。 4.單元內(nèi)的農(nóng)用地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入中關(guān)于耕地空間布局約束的準(zhǔn)入要求。農(nóng)業(yè)種植禁止使用劇毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥。水產(chǎn)養(yǎng)殖禁止養(yǎng)殖珍珠和在江河、水庫(kù)、輸水渠等水體進(jìn)行圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥(糞)養(yǎng)殖。 | 1.本項(xiàng)目不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，不占用林地； 2.項(xiàng)目不在長(zhǎng)江支流1公里范圍； 3.項(xiàng)目不在宜城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)； 4.項(xiàng)目不是屬于農(nóng)業(yè)用地及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目； |
| 污染物排放管控 | 1.單元內(nèi)排放水污染物嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省漢江中下游流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。 2.單元內(nèi)新建、改擴(kuò)建農(nóng)副食品加工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施主要污染物等量或倍量替代。 3.城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到75%。 4.單元內(nèi)限養(yǎng)區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的循環(huán)綜合利用或達(dá)到城市生活污水排放標(biāo)準(zhǔn):適養(yǎng)區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的循環(huán)綜合利用或達(dá)到國(guó)家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。 5.如上一年度PM 2.5年平均濃度超標(biāo)，單元內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物四項(xiàng)污染物實(shí)施區(qū)域2倍削減替代。 6.單元內(nèi)新增VOCs 排放量實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代,并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。 7.單元內(nèi)鍋爐排放二氧化硫、氮氧化物、顆粒物執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中特別排放限值。 | 1.項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)納污的污水處理廠執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A 排放標(biāo)準(zhǔn)。 2.項(xiàng)目無(wú)鍋爐。 3.項(xiàng)目不屬于農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。 4.城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)75%。 5.本項(xiàng)目不屬于養(yǎng)殖企業(yè)； 6.項(xiàng)目所在區(qū)域執(zhí)行污染物倍量替代； 7.本項(xiàng)目不涉及VOCs 的排放； 8.項(xiàng)目不涉及鍋爐； |
| 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控 | 1.宜城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)建立大氣、水、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。 2.宜堿經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生大量廢水的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，應(yīng)配套有效措施，防止因滲漏污染地下水、土壤,以及因事故廢水直排污染地表水體。 | 1.項(xiàng)目所在地不屬于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍 2.項(xiàng)目不屬于產(chǎn)生大量廢水的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。項(xiàng)目不在廠內(nèi)設(shè)置油品儲(chǔ)罐、炸藥庫(kù)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低。 |
| 資源/開(kāi)發(fā)效率要求 | 項(xiàng)目已取得采礦許可證，符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要求，不會(huì)突破資源利用上限。 | 相符 |
