新建110kV輸變電工程與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性分析
新建110kV輸變電工程與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性分析
1 與當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃符合性分析
本項目擬建白鴨山110kV變電站站址位于黃岡市麻城市龜山鎮(zhèn)大坳村，擬建110kV途經(jīng)麻城市龜山鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)境內(nèi)，站址及線路路徑均已取得麻城市自然資源和規(guī)劃局的同意意見（見附件4）。因此，本項目建設符合當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃要求。
2 與生態(tài)環(huán)境保護相關法律、法規(guī)符合性
本項目站址及線路路徑在選址選線和設計中嚴格遵守相關的法律法規(guī)，不涉及占用《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中規(guī)定的國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區(qū)和飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，因此，本項目的建設符合國家及地方相關環(huán)境保護法律、法規(guī)。
3 與《湖北省湖泊保護條例》符合性分析
本項目擬建白鴨山110kV變電站臨近麻城市龜山鎮(zhèn)大坳水庫，擬建110kV線路分別涉及跨越大坳水庫和炮樹坳水庫，根據(jù)《湖北省湖泊保護條例》（2022年修正）中第一章第二條“水庫的水污染防治適用本條例?！保卷椖颗c《湖北省湖泊保護條例》中相關條款的相符性分析見表1-1。
| 序號 | 保護條例 | 相關規(guī)定 | 本工程的相符性分析 | 符合性 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 湖北省湖 泊保護條 例 | 第三十三條對湖泊水環(huán)境質(zhì)量 不能滿足水功能區(qū)要求的區(qū) 域，生態(tài)環(huán)境主管部門應當停 止審批新增污染物排放的建設 項目的環(huán)境影響評價文件。 | 經(jīng)調(diào)查，大坳水庫水環(huán)境質(zhì)量 能滿足Ⅲ類水功能區(qū)要求。 本項目為電力供應行業(yè)，屬于 公共基礎設施建設項目，新建 白鴨山110kV變電站為無人 值班無人值守變電站，運行期 間巡檢人員生活污水經(jīng)站內(nèi)擬 建化糞池處理后不外排；新建 輸電線路運行期間不產(chǎn)生廢水。 本環(huán)評已提出嚴禁向水庫水體 排放施工廢水、生活污水和固 體廢物等相關措施，在嚴格執(zhí) 行各項污染防治措施后，工程 建設不會新增污染物排放。 | 符合 |
| 2 | 第三十四條 縣級以上人民政府 應當加強對湖泊流域內(nèi)各類工 業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的統(tǒng)一規(guī) 劃布局，依法進行規(guī)劃環(huán)境影 響評價，配套建設污水集中處 理設施。 | 湖泊流域內(nèi)建設項目應當符合 經(jīng)調(diào)查，本項目擬建白鴨山 110kV變電站臨近白鴨山礦 區(qū)，礦區(qū)內(nèi)已設有污水處理廠。 本項目為電力供應行業(yè)，屬于 基礎設施建設項目，是國家發(fā) 展和改革委員會制訂的《產(chǎn)業(yè) 結構調(diào)整指導目錄（2024年本）》總第一類鼓勵類（四、電力—2.電力基礎設施建設，電網(wǎng)改造與建設）項目，符合產(chǎn)業(yè)政策需求。 | 符合 | |
| 3 | 第三十六條 禁止向湖泊排放未經(jīng)處理或者 處理未達標的工業(yè)廢水、生活 污水。 禁止向湖泊傾倒建筑垃圾、生活 垃圾、工業(yè)廢渣和其他廢棄物。 禁止在屬于飲用水水源保護區(qū) 的湖泊水域設置排污口和從事 可能污染飲用水水體的活動。 | 新建白鴨山110kV 變電站為 無人值班無人值守變電站，運行期間巡檢人員生活污水經(jīng)站內(nèi)擬建化糞池處理后不外排；新建輸電線路運行期間不產(chǎn)生廢水。 本環(huán)評已提出嚴禁向水庫水體排放施工廢水、生活污水和固體廢物等相關措施，在嚴格執(zhí)行各項污染防治措施后，工程建設不會新增污染物排放。 | 符合 |
4 與黃岡市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃符合性分析
本項目不涉及生態(tài)保護紅線，不涉及各類自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源地等需要特別保護的生態(tài)敏感區(qū)域，施工期的主要環(huán)境影響為施工揚塵、地表水、噪聲、固體廢物，運營期主要的環(huán)境影響為工頻電場、工頻磁場及噪聲，產(chǎn)生的環(huán)境影響及環(huán)境風險均相對較小，不屬于資源開發(fā)類以及污染重、風險高、對生態(tài)環(huán)境具有較大的現(xiàn)實和潛在影響的項目，因此本項目符合黃岡市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃的要求。
5 與“三線一單”的符合性分析
5.1 與生態(tài)保護紅線的符合性分析
根據(jù)麻城市自然資源和規(guī)劃局出具的《關于麻城白鴨山110千伏輸變電站工程配套線路征求意見的復函》，本項目變電站站址及輸電線路路徑均不涉及占用生態(tài)保護紅線。因此，本項目建設符合生態(tài)保護紅線的要求。
5.2 與環(huán)境質(zhì)量底線的符合性結論
根據(jù)本次環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測的數(shù)據(jù)分析可知，本項目所在區(qū)域工頻電場強度、工頻磁感應強度監(jiān)測值均符合《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中限值要求；聲環(huán)境質(zhì)量能夠滿足相應的聲環(huán)境功能區(qū)劃要求。
本項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，變電站及輸電線路運營期無大氣污染物及廢水排放，正常運行產(chǎn)生的噪聲對項目周邊聲環(huán)境的影響較小，在按照規(guī)程規(guī)范設計并采取本報告表提出的環(huán)保措施的基礎上，電磁環(huán)境影響可以達到《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）相關標準，對周圍環(huán)境影響較小。因此，本項目建設不會突破區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線，符合環(huán)境質(zhì)量底線的要求。
5.3 與資源利用上線的符合性分析
本項目主要利用的資源為土地資源，新建變電站及輸電線路生產(chǎn)過程不涉及自然資源開發(fā)利用，擬建白鴨山110kV 變電站占地現(xiàn)狀為一般林地和草地，變電站采用戶外HGIS 布置方式，新建線路采用兩條單回架空線路平行走線布置，工程占地面積較少，白果220kV 變電站間隔擴建工程不新征占地，不會突破地區(qū)資源的利用上線。
5.4 與生態(tài)環(huán)境準入清單的符合性分析
根據(jù)湖北省生態(tài)環(huán)境廳2024年12月27日發(fā)布的《湖北省生態(tài)環(huán)境廳關于公布湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）的公告》及《黃岡市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）》。生態(tài)環(huán)境準入清單是基于環(huán)境管控單元，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求，提出的空間布局、污染物排放、環(huán)境風險、資源開發(fā)利用等方面禁止和限制的環(huán)境準入要求。
經(jīng)與生態(tài)環(huán)境管控單元分布對比分析，本項目擬建白鴨山110kV 變電站位于黃岡市麻城市龜山鎮(zhèn)；白果220kV 變電站110kV 間隔擴建工程位于黃岡市麻城市白果鎮(zhèn)；擬建線路途經(jīng)黃岡市麻城市龜山鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)。白果鎮(zhèn)屬于重點管控單元（單元編碼：ZH42118120001），龜山鎮(zhèn)屬于一般管控單元（單元編碼：ZH42118130009）。
本項目與各管控單元的管控要求符合性分析見表1-2。
| 類別 | 涉及的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)或 區(qū)域 | 管控單 元分類 | 管控要求符合性分析 |
|---|---|---|---|
| 空間 布局 約束 | 白果鎮(zhèn) 重點管 控單元 | 1.單元內(nèi)林地執(zhí)行湖北省總體準入要求中關于自然生態(tài)空間、天然林、公益 林等的空間準入要求。 2.執(zhí)行全省總體準入要求中關于沿江15公里范圍內(nèi)布局約束的準入要求。 3.禁止新建、改擴建鐵礦采選、其他黑色金屬礦采選、木竹漿制造、非木竹 漿制造、其他專用化學產(chǎn)品制造項目。 4.中國中部（麻城）石材循環(huán)產(chǎn)業(yè)園新、改（擴）建項目應符合相應規(guī)劃并 執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評（或跟蹤評價）中環(huán)境準入要求。 5.園區(qū)內(nèi)禁止石油化工、化學原料及化學制品制造、醫(yī)藥制造、化學纖維制 造、有色冶金、紡織（有印染工序的）、危險化學品倉儲、皮革及其制品 業(yè)、鉛蓄電池等高污染、高能耗項目進入產(chǎn)業(yè)園。 6.水產(chǎn)養(yǎng)殖禁止養(yǎng)殖珍珠和在江河、湖庫、輸水渠等水體進行圍欄圍網(wǎng)養(yǎng) 殖、投肥（糞）養(yǎng)殖。 7.單元內(nèi)的農(nóng)用地執(zhí)行湖北省總體準入中關于耕地空間布局約束的準入要 求。 8.嚴格控制項目建設用地指標，嚴禁高耗能、高污染項目用地。 | 1.本項目不涉及占用白果鎮(zhèn)內(nèi)自然生態(tài)空 間及公益林，項目擬建白果~白鴨山Ⅰ、Ⅱ 回線路共有11基桿塔涉及占用白果鎮(zhèn)內(nèi) 天然林；本項目不屬于禁止建設的項目， 本環(huán)評已提出相關措施禁止在天然林范圍 內(nèi)傾倒石渣、垃圾等固體廢棄物，減少水 土流失和環(huán)境污染，線路單個塔基占地面積 少，施工時間短，施工結束后，采取本 環(huán)評提出的生態(tài)恢復措施后，不會破壞天 然林內(nèi)生物多樣性。 2.本項目距長江干流最近距離約52km， 不屬于沿江15km范圍內(nèi)禁止建設項目。 3.本項目不涉及。 4.本項目不涉及中國中部（麻城）石材循 環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設。 5.本項目不涉及。 6.本項目不涉及。 7.本項目不屬于禁止建設的土壤污染高風險行業(yè)，且不涉及穿越和占用優(yōu)先保護 類、安全利用類和嚴格管控類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn) 地。 8.本項目為電力供應行業(yè)，屬于基礎設施 建設項目，不屬于高耗能、高污染項目。 |
| 龜山鎮(zhèn) 一般管 控單元 | 1.單元內(nèi)林地執(zhí)行湖北省總體準入要求中關于自然生態(tài)空間、天然林、公益 林等的空間準入要求。 2.禁止建設向大坳水庫排污的項目。 3.單元內(nèi)的農(nóng)用地執(zhí)行湖北省總體準入中關于耕地空間布局約束的準入要 求。 | 1.本項目不涉及占用龜山鎮(zhèn)內(nèi)自然生態(tài)空 間、公益林及天然林。 2.本項目變電站及輸電線路運行期間不涉 及排放大氣、廢水和固體廢物等污染物， 本環(huán)評已提出相關措施禁止項目施工建設 期間向大坳水庫傾倒垃圾和排放污水。 3.本項目不屬于禁止建設的土壤污染高風險行業(yè)，且不涉及穿越和占用優(yōu)先保護 類、安全利用類和嚴格管控類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn) 地。 | |
| 污染物 排放 管控 | 白果鎮(zhèn) 重點管 控單元 | 1.白果鎮(zhèn)污水處理率達到75%。 2.若上一年度麻城市PM2.5年均濃度超標，單元內(nèi)建設項目實施二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物四項污染物實施區(qū)域2倍削減替代。 3.單元內(nèi)限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場進行限期治理，確保污染物達標排放。新建、改擴建畜禽養(yǎng)殖項目污染物排放不得超過排放標準和總量控制要求。 | 1.本項目白果220kV 變電站站內(nèi)無人值班無人值守，站內(nèi)前期已建有化糞池1座，巡檢人員生活污水經(jīng)化糞池處理后，不定期清運，不外排。 2.本項目不涉及； 3.本項目不涉及。 |
| 龜山鎮(zhèn) 一般管 控單元 | 1.龜山鎮(zhèn)污水處理率達到75%。 2.單元內(nèi)限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場進行限期治理，確保污染物達標排放。新建、改擴建畜禽養(yǎng)殖項目污染物排放不得超過排放標準和總量控制要求（結合地市三區(qū)劃定）。 | 1.本項目擬建白鴨山110kV 變電站運行期間站內(nèi)無人值班無人值守，站內(nèi)擬建化糞池1座，巡檢人員生活污水經(jīng)化糞池處理后，不定期清運，不外排。 2.本項目不涉及。 | |
| 環(huán)境 風險 防控 | 白果鎮(zhèn) 重點管 控單元 | 中國中部（麻城）石材循環(huán)產(chǎn)業(yè)園應建立大氣、水、土壤環(huán)境風險防控體系。 | 本項目不涉及中國中部（麻城）石材循環(huán) 產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設。 |
| 龜山鎮(zhèn) 一般管 控單元 | |||
| 資源 開發(fā) 效率 | 白果鎮(zhèn) 重點管 控單元 | ||
| 龜山鎮(zhèn) 一般管 控單元 |
綜上，本項目的建設符合黃岡市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
