一級(jí)醫(yī)院改建項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性與符合性分析
1. 與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性與符合性分析
1.1 與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》的相符性分析
根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第7號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目不屬于限制類和淘汰類，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)要求。
1.2 與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析
1.2.1 與《宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書》相符性分析
（1）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：
| 序號(hào) | 審查意見 | 本項(xiàng)目?jī)?nèi)容相符性 |
|---|---|---|
| 1 | （一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行 《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》、《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》 有關(guān)規(guī)定，落實(shí)湖北省主體功能區(qū)劃、國(guó)土 空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)要求，充 分銜接國(guó)家、區(qū)域、湖北省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和 相關(guān)規(guī)劃部署，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、高效集約， 進(jìn)一步優(yōu)化高新區(qū)發(fā)展規(guī)模、功能定位和產(chǎn) 業(yè)布局。確保高新區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)定位與 宜昌市城市發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。 | 符合 |
| 2 | （二）嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 境準(zhǔn)入。根據(jù)國(guó)家和湖北省大氣、水、土壤污 染防治及湖北省、宜昌市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 相關(guān)要求，完善并落實(shí)高新區(qū)污染物減排方 案。強(qiáng)化污染物總量控制，在大氣環(huán)境質(zhì)量 達(dá)標(biāo)前，園區(qū)新建項(xiàng)目所需大氣污染物排放 量應(yīng)實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源倍量替代。按高新區(qū) 項(xiàng)目醫(yī)療廢水通過自建的污水處理設(shè)施預(yù)處理 后，經(jīng)市政管網(wǎng)最終排入臨江溪污水處理廠。 項(xiàng)目不排放工業(yè)廢氣，污水處理設(shè)施廢氣經(jīng)處 理后通過無組織達(dá)標(biāo)排放。 | 符合 |
| 3 | （三）完善高新區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化對(duì) 工業(yè)廢水、生活污水的收集、處理和回用，合 理安排廢水綜合利用途徑，不斷提升耗水量 大制造企業(yè)的工業(yè)用水重復(fù)利用率和中 水回用率。按照雨污分流、控源截污、生態(tài) 修復(fù)的思路，加大東山運(yùn)河（宜昌高新區(qū)段） 小流域環(huán)境綜合治理力度。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī) 物、氮氧化物的協(xié)同控制。按照“減量化、 資源化、無害化”的原則，統(tǒng)籌區(qū)域一般工 業(yè)固廢的綜合利用途徑和方式，加強(qiáng)工業(yè)固 廢的資源化綜合利用，危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照相關(guān) 法規(guī)、政策妥善安全處置。 | 符合 |
| 4 | （四）嚴(yán)格空間管控，優(yōu)化功能布局。明確 各區(qū)塊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，科學(xué) 安排生產(chǎn)、生活空間。加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)內(nèi)及周 邊集中居住區(qū)等生活空間的防護(hù)，優(yōu)化珠海 路以北、廈門路以南等區(qū)域用地布局。加強(qiáng) 東山運(yùn)河等地表水體、綠地等生態(tài)空間保 護(hù)。各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)須嚴(yán)格符合相關(guān)規(guī)劃 要求，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市發(fā)展格 局，統(tǒng)籌考慮高新區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間 布局，確保產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居 環(huán)境安全相協(xié)調(diào)。 | 符合 |
| 5 | （五）健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防 范。統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)污染防治、生態(tài)恢復(fù)與建 設(shè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境管理等事宜。制定 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范預(yù)案，落實(shí)高新區(qū)環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急處理措施，定期開展環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范預(yù)案演練。完善高新區(qū)內(nèi)環(huán)境 監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)防 控，定期開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，根據(jù)高新區(qū) 功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)企業(yè)分布、特 征污染物的排放種類和狀況、環(huán)境敏感目標(biāo) 分布等情況，制定園區(qū)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃， 做好高新區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣、地表水、地下水、 土壤、噪聲等長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)與管理，編制并發(fā) 布年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。 | 符合 |
| 6 | （六）及時(shí)開展規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評(píng)。高新 區(qū)經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，核定范圍內(nèi)已基本 開發(fā)完畢。依據(jù)宜昌市國(guó)土空間總體規(guī)劃、 宜昌高新區(qū)十四五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高新區(qū)十 四五期間規(guī)劃布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較原規(guī)劃時(shí)期 發(fā)生了變化，應(yīng)結(jié)合宜昌高新區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)方 案和退城入園搬遷計(jì)劃，按照綠色高質(zhì)量 發(fā)展的理念按程序制定新一輪規(guī)劃，并同步 開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。 | 符合 |
（2）規(guī)劃實(shí)施的優(yōu)化調(diào)整建議
①現(xiàn)有布局調(diào)整建議：高新區(qū)南部已基本形成以住宅、商業(yè)、教育、醫(yī)療為主的布局。但現(xiàn)狀仍存在工居混雜的現(xiàn)象，給周邊居民生活環(huán)境帶來一定的不利影響，高新區(qū)計(jì)劃污染企業(yè)逐步搬離，進(jìn)入周邊生物工業(yè)園以及姚家港化工園田家河片區(qū)等合規(guī)園區(qū)。
②基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)整建議：
- 污水處理設(shè)施：隨著高新區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人口與建設(shè)容量的增加，需完善高新區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，保障工業(yè)污水及生活污水納管率。高新區(qū)目前依托的污水處理設(shè)施為臨江溪污水處理廠，臨江溪污水處理廠目前污水處理總規(guī)模為30萬m3/d 。臨江溪污水處理廠尾水提標(biāo)工程目前已經(jīng)開展，提標(biāo)完成后，尾水將從執(zhí)行一級(jí)A 標(biāo)準(zhǔn)提升為特別排放限制標(biāo)準(zhǔn)。
- 供熱設(shè)施：結(jié)合《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案（環(huán)發(fā)【2015】164號(hào)）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2018]22號(hào)）中關(guān)于超低排放的要求，高新區(qū)內(nèi)禁止新建燃煤小型鍋爐，結(jié)合《宜昌市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃（2021~2030年）》高新區(qū)將采用集中供熱方式進(jìn)行供熱。
- 初期雨水收集：高新區(qū)將統(tǒng)籌城市防洪、排澇系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，拓展雨洪調(diào)蓄空間，提升區(qū)域污水和初期雨水處理能力，打造城市“海綿體”，建立完善城市洪澇“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。將建筑與小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積等海綿城市建設(shè)要求納入規(guī)劃管理和項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)，保持雨水徑流特征在區(qū)域開發(fā)建設(shè)前后大體一致。
（3）總結(jié)論：宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體開發(fā)已趨近于飽和，目前宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正在重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)、高端商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，基本符合規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位與布局?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系較為完善。高新區(qū)環(huán)境管理體系較為完善。除個(gè)別因子外，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體能夠達(dá)到相應(yīng)功能要求。綜上，高新區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況總體較好。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線的約束作用，實(shí)施負(fù)面準(zhǔn)入清單，逐條落實(shí)規(guī)劃、環(huán)評(píng)及審查意見的要求，并逐一落實(shí)本次跟蹤評(píng)價(jià)所提優(yōu)化調(diào)整建議，加快推進(jìn)大氣、地表水體污染治理，強(qiáng)化環(huán)境管理體制的前提下，可以實(shí)現(xiàn)高新區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
本項(xiàng)目屬于綜合醫(yī)院項(xiàng)目，在現(xiàn)有項(xiàng)目基礎(chǔ)上進(jìn)行局部改建，不改變整體布局，滿足“三線一單”及規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議等要求，項(xiàng)目不屬于污染企業(yè)，也不建設(shè)燃煤鍋爐，廢水經(jīng)預(yù)處理后經(jīng)市政管網(wǎng)排入臨江溪污水處理廠，環(huán)保管理制度較完善，符合《宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書》相關(guān)要求。
1.2.2 與“三線一單”的相符性
（1）生態(tài)保護(hù)紅線：根據(jù)自然資源部啟用的《全國(guó)“三區(qū)三線”劃定規(guī)則》，本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)不在湖北省生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，不占用生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，符合“三區(qū)三劃”中的相關(guān)規(guī)定。
（2）環(huán)境質(zhì)量底線：2023年8月宜昌市人民政府制定了《宜昌市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)三年實(shí)施方案》（2023年-2025年），工作目標(biāo)為堅(jiān)持降碳、減污協(xié)同增效，推進(jìn)PM 2.5和臭氧協(xié)同控制，提高柴油貨車污染治理水平，推動(dòng)“十四五空氣質(zhì)量改善目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，服務(wù)長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市建設(shè)和宜昌高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗宜昌。到2025年，全面完成省下達(dá)環(huán)境空氣質(zhì)量和總量減排考核目標(biāo)，全市國(guó)考區(qū)PM 2.5年均濃度控制在39微克每立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83.6%以上，重度及以上污染天氣基本消除；力爭(zhēng)完成建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市激勵(lì)目標(biāo)，全市PM 2.5年均濃度控制在38微克每立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84.4%以上。根據(jù)《2024年宜昌市環(huán)境質(zhì)量年報(bào)》，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5為36微克/立方米，滿足《宜昌市2024年大氣污染防治及應(yīng)對(duì)氣候變化工作實(shí)施方案》所提要求。
項(xiàng)目各污染物在采取相關(guān)措施后對(duì)環(huán)境影響較小，項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，滿足改善環(huán)境質(zhì)量底線要求。
（3）資源利用上線：本項(xiàng)目不屬于高耗水、污染大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大的原料化工、基礎(chǔ)化工、傳統(tǒng)磷化工以及污染嚴(yán)重的化學(xué)制藥類、發(fā)酵類等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目主要能源為電能，消耗較低，符合資源利用上線不能突破的原則。
（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線以及資源利用上限的相關(guān)要求，本項(xiàng)目不屬于生態(tài)紅線管控區(qū)，經(jīng)采取相關(guān)環(huán)保措施后對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響較小，且本項(xiàng)目不屬于高耗能項(xiàng)目，該項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)突破資源利用的上線。本項(xiàng)目不屬于市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單中所列明的項(xiàng)目。
1.2.3 與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022年版)》湖北省實(shí)施細(xì)則相符性分析
| 序號(hào) | 實(shí)施細(xì)則要求 | 相符性分析 |
|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國(guó)和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及 港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長(zhǎng) 江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目和過長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。 |
| 2 | 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河 段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止 在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投 資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 |
| 3 | 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范 圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源 無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游 等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi) 新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍 內(nèi)新建圍湖(河)造田等投資建設(shè)項(xiàng)目。涉水產(chǎn) 種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《長(zhǎng)江水生生物 保護(hù)管理規(guī)定》《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理 暫行辦法》等要求，依法依規(guī)依程序進(jìn)行專題 論證并辦理相關(guān)手續(xù)。 | 項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 |
| 5 | 禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖 沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投 資建設(shè)項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。 |
| 6 | 禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止 在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定 的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共 安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、 生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施 以外的項(xiàng)目。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功 能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi) 投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng) 目。 | 項(xiàng)目不利用和占用長(zhǎng)江流域河湖岸線，也不在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。 |
| 7 | 禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。 | 項(xiàng)目不在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。 |
| 8 | 禁止在長(zhǎng)江干流、漢江和水生生物保護(hù)區(qū)開展 生產(chǎn)性捕撈。 | 項(xiàng)目不開展生產(chǎn)性捕撈。 |
| 9 | 禁止在長(zhǎng)江干支流岸線一公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。 |
| 10 | 禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深三公里)范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。 | 項(xiàng)目不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項(xiàng)目。 |
| 11 | 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。高污染項(xiàng)目清單參照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護(hù)綜合目錄(2021年版)》中的高污染產(chǎn)品目錄執(zhí)行。 | 項(xiàng)目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目 |
| 12 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 |
| 13 | 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 |
| 14 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于過剩產(chǎn)能項(xiàng)目。 |
| 15 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能、高排放低水平項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》，加強(qiáng)項(xiàng)目審查論證，規(guī)范項(xiàng)目行政審批。 | 項(xiàng)目不屬于高耗能高排放項(xiàng)目。 |
1.2.4 與《宜昌市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》符合性分析
總體目標(biāo)：以思想破冰開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程，推動(dòng)“宜荊荊恩”城市群醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展破題開篇，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源共建共享。加快打造省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域公共衛(wèi)生中心、區(qū)域健康大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家級(jí)區(qū)域康養(yǎng)中心、區(qū)域醫(yī)學(xué)人才中心，促進(jìn)“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，全面提升衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。以健康宜昌建設(shè)為目標(biāo)，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)以人為本發(fā)展、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵質(zhì)量發(fā)展、智慧創(chuàng)新發(fā)展。以公共衛(wèi)生體系改革為重點(diǎn)，系統(tǒng)重塑公共衛(wèi)生體系、完善重大疫情防治體制機(jī)制，推動(dòng)疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)示范市。以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，建立起與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和居民健康需求相適應(yīng)、體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
重點(diǎn)任務(wù)：（一）著力推進(jìn)健康城市建設(shè)。（二）著力推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)。（三）著力推進(jìn)智慧健康醫(yī)療建設(shè)。（四）著力加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
本項(xiàng)目符合宜昌市醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展及規(guī)劃要求。
1.2.5 與《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療廢物處置管理的通知》（鄂環(huán)辦〔2024〕20號(hào)）符合性分析
| 文件要求 | 相符性分析 |
|---|---|
| 落實(shí)臺(tái)賬和申報(bào)制度。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和處置單位建立醫(yī)療廢物管理臺(tái)賬，通過國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)如實(shí)申報(bào)醫(yī)療廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存和處置等有關(guān)資料，每年核查當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和處置單位醫(yī)療廢物入庫、出庫登記臺(tái)賬，確保醫(yī)療廢物管理規(guī)范有序。 | 建設(shè)單位已按照相關(guān)要求對(duì)醫(yī)療廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存等信息進(jìn)行登記管理，并做好了出入庫登記臺(tái)賬記錄，確保了醫(yī)療廢物管理有序。 |
| 加強(qiáng)貯存設(shè)施環(huán)境管理。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和處置單位設(shè)置規(guī)范化的醫(yī)療廢物貯存設(shè)施。處置單位應(yīng)設(shè)置收集感染性、損傷性、病理性廢物的貯存設(shè)施，收集化學(xué)性、藥物性廢物的，還應(yīng)設(shè)置專用貯存設(shè)施，并同時(shí)設(shè)置廢水收集設(shè)施，收集的廢水應(yīng)導(dǎo)入廢水處理設(shè)施；貯存設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置不同類別醫(yī)療廢物的貯存區(qū)，并按照要求設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。醫(yī)療廢物嚴(yán)禁露天堆放，醫(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)暫存時(shí)間不得超過48小時(shí)，并安排專人管理。 | 建設(shè)單位已規(guī)范建設(shè)了醫(yī)療廢物暫存間，設(shè)置有單獨(dú)的貯存設(shè)施，并進(jìn)行分類貯存，已按照要求設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)志，已安排專人進(jìn)行管理，醫(yī)療廢物貯存時(shí)間未超過48小時(shí)。 |
| 規(guī)范醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)管理。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要督促處置單位，使用經(jīng)交管部門批準(zhǔn)的有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)的專用車輛轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)應(yīng)采用周轉(zhuǎn)箱／桶收集，并按規(guī)定的線路行駛，運(yùn)輸醫(yī)療廢物的專用車輛不得運(yùn)輸其它物品。處置單位應(yīng)設(shè)置醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)工具、周轉(zhuǎn)箱／桶的清洗消毒場(chǎng)所，并應(yīng)配置廢水收集設(shè)施，運(yùn)輸車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)工具、周轉(zhuǎn)箱／桶每次使用后應(yīng)及時(shí)（24小時(shí)內(nèi)）清洗消毒。專用車輛必須按程序報(bào)廢，不得私自變賣和處置。 | 建設(shè)單位已與湖北七朵云環(huán)?？萍加邢薰竞炗喠酸t(yī)療廢物委托處置合同，醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物全部交由湖北七朵云環(huán)?？萍加邢薰咎幚怼?/td> |
