年產5000萬塊標準免燒磚建設項目產業(yè)政策協(xié)調性分析
[環(huán)境影響評價報告 - 資料分享]
發(fā)表于：2025-07-06 12:07:50
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前言
本文分析了年產5000萬塊標準免燒磚建設項目與產業(yè)政策的協(xié)調性和符合性，包括與產業(yè)結構調整指導目錄、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求等多方面的對比。
詳情
1. 與產業(yè)政策的協(xié)調性和符合性分析
1.1 產業(yè)政策相符性分析
本項目利用一般固體廢物、水泥、建筑廢渣等固體廢物制磚，屬于建材類項目，也屬于環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用類項目。對照《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》對本項目進行分析。
| 類別 | 建材類相關內容 | 本項目情況 | 是否屬于 |
|---|---|---|---|
| 第一類 | 鼓勵類 | / | / |
| 第二類 | 限制類 | 5、粘土空心磚生產線（陜西、青海、甘肅、新疆、西藏、寧夏除外） 6、單班5萬立方米/年（不含）以下的混凝土小型空心砌塊以及單班15萬平方米/年（不含）以下的混凝土路面磚（含透水磚）固定式生產線 8、6000萬標磚/年（不含）以下的燒結磚及燒結空心砌塊生產線 | 不屬于 |
| 第三類 | 淘汰類 | 4、100萬平方米/年（不含）以下的建筑陶瓷磚、20萬件/年（不含）以下衛(wèi)生陶瓷生產線，建筑衛(wèi)生陶瓷（不包括建筑琉璃制品）土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯 9、磚瓦輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯 | 不屬于 |
| 類別 | 環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用類相關內容 | 本項目情況 | 是否屬于 |
| 第一類 | 鼓勵類 | 城鎮(zhèn)污水垃圾處理：高效、低能耗污水處理與再生技術開發(fā)，城鎮(zhèn)垃圾、農村生活垃圾、城鎮(zhèn)生活污水、農村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程，餐廚廢棄物資源化利用技術開發(fā)及設施建設，垃圾分類技術、設備、設施，城鎮(zhèn)、農村分布式小型化有機垃圾處理技術開發(fā)，污水處理廠污泥協(xié)同處置工程 | 屬于 |
1.2 與《湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準入清單》（2023年版）符合性分析
根據(jù)湖北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《湖北省生態(tài)環(huán)境廳關于公布湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）的公告》，本項目與湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準入清單（2023年版）的符合性分析見下表。
| 管控類型 | 管控要求 | 本項目情況 | 是否符合 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 禁止開發(fā)活動的要求： 1. 禁止國家產業(yè)政策明令淘汰和限制的產品、技術、工藝、設備及行為。 2. 禁止不符合主體功能區(qū)建設要求的各類開發(fā)活動。 3. 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產能項目，不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業(yè)的項目，不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產業(yè)布局規(guī)劃的項目，不符合要求的高耗能高排放低水平項目。 4. 堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。 5. 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙、平板玻璃等高污染項目。 | 本項目屬于環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用類項目中鼓勵類，符合國家產業(yè)政策。 不屬于高耗能、高排放、低水平項目； 不屬于建材中的水泥熟料、平板玻璃和陶瓷窯爐生產線，人造石板材加工； 不屬于石化、現(xiàn)代煤化工 | 符合 |
| 污染物排放管控 | 允許排放量要求： 31. 向環(huán)境中排放污染物的項目，應符合國家或地方污染物排放標準及重點污染物總量控制要求，有行業(yè)排放標準的執(zhí)行行業(yè)標準，無行業(yè)排放標準的執(zhí)行綜合排放標準。 32. 上一年度環(huán)境空氣質量年平均濃度不達標的城市、水環(huán)境質量未達到要求的市縣，建設項目實施主要污染物2倍削減替代。 | 本項目顆粒物排放嚴格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)中表1和表3標準限值。 漢川市2024年環(huán)境空氣質量年平均濃度達標。 | 符合 |
| 資源利用效率 | 禁燃區(qū)要求： 39. 高污染燃料禁燃區(qū)禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施；已經建成的，應當在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內停止使用或者改用清潔能源。 | 本項目不涉及高污染燃料，不屬于高耗能企業(yè)。 | 符合 |
1.3 與“三線一單”符合性分析
（1）生態(tài)保護紅線
本項目位于漢川市新河鎮(zhèn)柘樹村富祥糧棉公司院內，項目用地為工業(yè)用地，未列入生態(tài)保護紅線范圍內，本項目與生態(tài)保護紅線的要求是相符的。
（2）資源利用上線
項目建設用地屬于工業(yè)用地，項目符合國家產業(yè)政策和供地政策；項目所需的原料均為外購，項目消耗水、電等均由市政供水公司、供電公司供應。項目建設運營不會突破當?shù)刭Y源利用上線。
（3）環(huán)境質量底線
總體而言，項目所在區(qū)域環(huán)境質量較好，本項目污染物排放量較小，對環(huán)境影響不大，項目建設符合區(qū)域環(huán)境質量底線的要求。
（4）生態(tài)環(huán)境準入負面清單
本項目選址位于漢川市新河鎮(zhèn)柘樹村富祥糧棉公司院內，屬于湖北省孝感市漢川市重點管控單元1，具體分析見下表。
| 管控類型 | 管控要求 | 本項目情況 | 是否符合 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 總體： 優(yōu)化重點區(qū)域、流域、產業(yè)的空間布局，對不符合準入要求的既有項目，依法依規(guī)實施整改、搬遷、退出等分類治理方案。 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)及區(qū)域規(guī)劃環(huán)評空間布局選址要求，優(yōu)化環(huán)境防護距離設置，防范工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）及重點排污單位涉生態(tài)環(huán)境“鄰避”問題。 | 本項目所在地為工業(yè)用地，本項目生產標準免燒磚，不涉及鋼鐵（煉鋼、煉鐵、焦化、燒結、球團、鐵合金）、煉油、化學原料及化學品制造、有色金屬和稀土冶煉分離項目；周邊300m范圍內無環(huán)境敏感目標，不存在“鄰避”問題。 | 符合 |
| 污染物排放管控 | 總體： 嚴格落實污染物總量控制制度，根據(jù)這域環(huán)境質量改善目標，削減污染物排放總量。 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 加強工業(yè)企業(yè)全面達標排放整治，實施重點行業(yè)環(huán)保設施升級改造，深化工業(yè)廢氣污染綜合防治。 | 本項目采取相關污染防治措施后能夠達標排放。 | 符合 |
| 環(huán)境風險防控 | 總體： 制定湖北省環(huán)境風險防范協(xié)調聯(lián)動工作機制。 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 強化工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）企業(yè)環(huán)境風險防范設施設備建設和正常運行監(jiān)管。 | 本項目為新建項目，本項目建成后企業(yè)將制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案且備案，并按應急預案開展應急演練。 | 符合 |
| 資源利用效率 | 推進資源能源總量和強度“雙控”，不斷提高資源能源利用效率。 高污染燃料禁燃區(qū)禁止新建、擴建燃用高污染燃料的項目和設施。 | 本項目不涉及高污染燃料，不屬于高耗能企業(yè)。 | 符合 |
