砼結(jié)構(gòu)制品制造項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性符合性分析
1. 與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性、符合性分析
1.1 與《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的符合性分析
本項(xiàng)目從事六角板、生態(tài)護(hù)坡磚等砼結(jié)構(gòu)制品的生產(chǎn)，對(duì)照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）可知本項(xiàng)目各產(chǎn)品屬于C3021水泥制品制造業(yè)。
1.2 與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》的符合性分析
本項(xiàng)目從事六角板、生態(tài)護(hù)坡磚等砼結(jié)構(gòu)制品的生產(chǎn)，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中“鼓勵(lì)類”第十二項(xiàng)建材中的“3．......功能型、集成化裝飾裝修材料及制品，超薄陶瓷板、綠色無醛人造板，路面磚（板）、透水磚（板）、裝飾磚（砌塊）、仿古磚瓦、水工及護(hù)坡生態(tài)磚（砌塊）等產(chǎn)品及綠色低碳建材產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用?！?/p>
本項(xiàng)目采用LS10-15型混凝土砌塊成型機(jī)，根據(jù)成型機(jī)參數(shù)可知：標(biāo)準(zhǔn)磚（240mm×50mm×115mm）產(chǎn)量為48塊/次，成型周期為15~22秒/次，本項(xiàng)目年運(yùn)行2400h（每日一班，一班8小時(shí)，年生產(chǎn)300天），則最大年產(chǎn)量為520285.09m2（26014.25m3）；標(biāo)準(zhǔn)砌塊（390mm×190mm×190mm）產(chǎn)量為10塊/次，成型周期為15~22秒/次，本項(xiàng)目年運(yùn)行2400h（每日一班，一班8小時(shí)，年生產(chǎn)300天），則最大年產(chǎn)量為55292.07m3。
對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中第二類限制類中第九條建材中第6條：“15萬平方米/年（不含）以下的石膏（空心）砌塊生產(chǎn)線、單班5萬立方米/年（不含）以下的混凝土小型空心砌塊以及單班15萬平方米/年（不含）以下的混凝土路面磚（含透水磚）固定式生產(chǎn)線、5萬立方米/年（不含）以下的人造輕集料（陶粒）生產(chǎn)線”，本項(xiàng)目透水磚最大產(chǎn)量為520285.09m2，不屬于限值類。
對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中第三類淘汰類中落后生產(chǎn)工藝裝備中第八條建材中第11條：“單班1萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機(jī)、單班10萬平方米/年以下的混凝土路面磚（含透水磚）固定式成型機(jī)”，本項(xiàng)目透水磚最大產(chǎn)量為520285.09m2，混凝土砌塊最大產(chǎn)量為55292.07m3，也不屬于淘汰類。
因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
1.3 與《石首市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的符合性分析
《石首市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：（一）做大做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。......新型建材產(chǎn)業(yè)。依托傳統(tǒng)建材發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化建材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展推廣適用于裝配式建筑的預(yù)制品、節(jié)能門窗、玻璃幕墻等建材，發(fā)展環(huán)保型金屬建材、新型墻體材料、節(jié)能（保溫）建材、裝飾裝修材料、防水建材、防火建材等新型建材，加大建材廢料、尾料回收循環(huán)利用，推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)化轉(zhuǎn)型，打造綠色建材產(chǎn)業(yè)示范基地。圍繞市場(chǎng)需求，推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料和新工藝，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，促進(jìn)新型建材產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和綠色發(fā)展。支持中材綠建、吉象木業(yè)、瀚煜建材、卓寶科技、鑫洲新材料等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)防水產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。到2025年，全市新型建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到130億元。
本項(xiàng)目為六角板、生態(tài)護(hù)坡磚等水泥制品的生產(chǎn)，產(chǎn)品可作為裝配式預(yù)制品，生產(chǎn)過程中無生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，不外排。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合《石首市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。
1.4 “三線一單”符合性分析
根據(jù)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束，建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地發(fā)揮環(huán)評(píng)制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量，本項(xiàng)目建設(shè)與《通知》中“三線一單”、“三聯(lián)動(dòng)”符合性分析見表1-1。
| 控制要求 | 符合性分析 | |
|---|---|---|
| 環(huán)評(píng)要求 | 三線一單生態(tài)保護(hù)紅線 | 本項(xiàng)目位于石首市筆架山街道辦事處徐家鋪社區(qū)，項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)保護(hù)紅線要求 |
| 環(huán)質(zhì)量底線 | 根據(jù)《2023年荊州市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》，項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诓贿_(dá)標(biāo)區(qū)。隨著地區(qū)大氣減排規(guī)劃及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，不達(dá)標(biāo)區(qū)將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫_(dá)標(biāo)區(qū)。距項(xiàng)目最近的水體為長(zhǎng)江，長(zhǎng)江（石首段）執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)引用數(shù)據(jù)，目前滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，各污染物必須經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排放。不會(huì)沖擊環(huán)境質(zhì)量底線。 |
| 資源利用上線 | 項(xiàng)目運(yùn)行過程中消耗一定的水、電等資源，但消耗量相對(duì)區(qū)域資源利用總量較小，符合資源利用上限要求。 | |
| 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 | 項(xiàng)目位于石首市筆架山街道辦事處徐家鋪社區(qū)，本項(xiàng)目與荊州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案中（六）荊州市石首市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的相符。 |
1.5 與《湖北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公布湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）的公告》的相符性分析
根據(jù)根據(jù)《湖北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公布湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）的公告》，本項(xiàng)目位于石首市筆架山街道辦事處徐家鋪社區(qū)，屬于重點(diǎn)管控單元。本項(xiàng)目與其相符性分析見表1-2。
| 管控類型 | 管控要求 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 禁止國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及行為。禁止不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求的各類開發(fā)活動(dòng)。 | 本項(xiàng)目為六角板、生態(tài)護(hù)坡磚等水泥制品的生產(chǎn)，不屬于禁止新建、擴(kuò)建類項(xiàng)目類型。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保政策，且滿足環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單中相關(guān)要求。 | 符合 |
| 資源利用上線 | 項(xiàng)目運(yùn)行過程中消耗一定的水、電等資源，但消耗量相對(duì)區(qū)域資源利用總量較小，符合資源利用上限要求。 | 符合 | |
| 污染物排放管控 | 向環(huán)境中排放污染物的項(xiàng)目，應(yīng)符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)污染物總量控制要求，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。 | 本項(xiàng)目廢氣執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)有組織排放（《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996））無組織排放標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。項(xiàng)目所在地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量為不達(dá)標(biāo)區(qū)，相關(guān)污染物進(jìn)行2倍削減替代。 | 符合 |
| 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管 | 聯(lián)防聯(lián)控要求 | 項(xiàng)目生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、轉(zhuǎn)存過程中執(zhí)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控。 | 符合 |
1.6 與《荊州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)荊州市”三線一單“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》（荊政辦發(fā)(2021)9號(hào)）及《荊州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）》相符性分析
經(jīng)查閱《荊州市人民政府關(guān)于印發(fā)荊州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》（荊政發(fā)〔2021〕9號(hào)）及《荊州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）》，本項(xiàng)目位于石首市筆架山街道辦事處徐家鋪社區(qū)，屬于重點(diǎn)管控單元。項(xiàng)目與荊州市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入清單符性分析見表1-3。本項(xiàng)目與荊州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案中（六）荊州市石首市的相符性見表1-4。
| 維度 | 管控要求 | 本項(xiàng)目相符性 |
|---|---|---|
| 空間布局約束 | 不得在長(zhǎng)江干流特別保護(hù)期內(nèi)從事捕撈、爆破、挖沙采砂等活動(dòng)以及其他可能對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)生物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害的活動(dòng)。 | 本項(xiàng)目不涉及 |
| 不得在中心城區(qū)新建和擴(kuò)建大氣重污染項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不在中心城區(qū)，且不屬于大氣重污染項(xiàng)目。 | 符合 |
| 不得在重要生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等區(qū)域新建涉重金屬及持久性有機(jī)物排放的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目位于石首市筆架山街道辦事處徐家鋪社區(qū)，不在重要生態(tài)功能區(qū)及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等地區(qū)。 | 符合 |
| 不得在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建化工、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險(xiǎn)廢物處理處置和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不涉及 | 符合 |
| 荊州區(qū)、荊州開發(fā)區(qū)、石首市、松滋市、監(jiān)利市、洪湖市應(yīng)嚴(yán)格控制新建、改擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的項(xiàng)目，市（縣）其他區(qū)域禁止新、擴(kuò)建增加區(qū)域重金屬污染排放企業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)有重污染企業(yè)清理整頓。 | 本項(xiàng)目不涉及重金屬 | 符合 |
| 不得在工業(yè)園區(qū)之外新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品或使用《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中劇毒化學(xué)品作為主要原材料的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不涉及使用《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中劇毒化學(xué)品作為主要原材料。 | 符合 |
| 對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)不符合城市總體規(guī)劃、且污染較重的建材、化工等企業(yè)應(yīng)有序搬遷或依法關(guān)閉。 | 本項(xiàng)目為水泥制品制造業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)符合《石首市城市總體規(guī)劃》（2016-2030），根據(jù)石首市自然資源和規(guī)劃局文件可知，本項(xiàng)目用地為工業(yè)用地。 | 符合 |
| 管控單元分類 | 管控單元編碼 | 空間布局約束 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 湖北省荊州市石首市重點(diǎn)管控單元3 | ZH42108120003 | 1.單元內(nèi)鴨子湖、山底湖、官田湖、月亮湖、百汊湖、隔壩湖、小鴨子湖、烈貨山潭子、響蕩湖和沙湖執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入中關(guān)于自然生態(tài)空間、湖泊的準(zhǔn)入要求。本項(xiàng)目不涉及山底湖、顯陽湖，陳家湖、官田湖和廖家淵、林地。 2.執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于沿江15公里范圍內(nèi)布局約束的準(zhǔn)入要求。本項(xiàng)目不屬于化工制造業(yè)，滿足湖北省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于沿江15公里范圍內(nèi)布局約束的準(zhǔn)入要求。 3.石首市沿江產(chǎn)業(yè)帶東升園區(qū)、石首高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)新、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目應(yīng)符合園區(qū)規(guī)劃并執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)（或跟蹤評(píng)價(jià)）中環(huán)境準(zhǔn)入要求。本項(xiàng)目不涉及石首市沿江產(chǎn)業(yè)帶東升園區(qū)、石首高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)，項(xiàng)目滿足《石首市城市總體規(guī)劃（2016-2030）》 4.單元內(nèi)的農(nóng)用地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入中關(guān)于耕地空間布局約束的準(zhǔn)入要求。本項(xiàng)目不涉及 5.新建項(xiàng)目不得違規(guī)占用水域。水產(chǎn)養(yǎng)殖禁止養(yǎng)殖珍珠，禁止在江河、輸水渠等水體進(jìn)行圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥（糞）養(yǎng)殖。本項(xiàng)目不涉及 6.單元內(nèi)優(yōu)先保護(hù)岸線不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。本項(xiàng)目不涉及 | 符合 |
1.7 與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行），2022年版》相符性分析
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法，進(jìn)一步完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單管理制度體系，2022年1月19日，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》，本項(xiàng)目不在該負(fù)面清單內(nèi)，項(xiàng)目與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》符合性分析見下表。
| 序號(hào) | 要求 | 項(xiàng)目相符性分析 |
|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長(zhǎng)江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長(zhǎng)江通道項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目不屬于碼頭建設(shè)項(xiàng)目，不屬于過長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。 |
| 2 | 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線、河段以及風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 |
| 3 | 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不位于飲用水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段。 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)。 |
| 5 | 禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。 | 不在該范圍內(nèi)。 |
| 6 | 禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。 | 本項(xiàng)目不涉及 |
| 7 | 禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 本項(xiàng)目不涉及 |
| 8 | 禁止在長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平目的的改建除外。 | 本項(xiàng)目不屬于上述禁止類項(xiàng)目。 |
| 9 | 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目為六角板、生態(tài)護(hù)坡磚等水泥制品的生產(chǎn)，不屬于高污染項(xiàng)目。 |
| 10 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于石化、煤化工項(xiàng)目。 |
| 11 | 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。 | 關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》中產(chǎn)能過剩項(xiàng)目；不屬于高耗能高排放項(xiàng)目。 |
1.8 與《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》的符合性分析
本項(xiàng)目與《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》相關(guān)符合性分析見下表。
| 序號(hào) | 《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》相關(guān)內(nèi)容 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 一、禁止建設(shè)不符合全國和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長(zhǎng)江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不涉及 | |
| 2 | 二、禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的賓館、招待所、療養(yǎng)院等建筑物。 | 本項(xiàng)目不在相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi) | 相符 |
| 3 | 三、禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖、住宿、餐飲、娛樂等排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目，禁止設(shè)置有毒有害廢棄物、化工原料、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的暫存和儲(chǔ)存場(chǎng)所，禁止建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品、固體廢物等裝卸運(yùn)輸碼頭。 | 本項(xiàng)目不在飲用水一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi) | 相符 |
| 4 | 四、禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍墾占用、圍湖造田等投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不在該規(guī)定范圍內(nèi) | 相符 |
| 5 | 五、禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及從事房地產(chǎn)、度假村等任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目，禁止開（圍）墾、填埋、排干或截?cái)嗨Y源，禁止破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚類徊游通道等破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。 | 本項(xiàng)目不在該規(guī)定范圍內(nèi) | 相符 |
| 6 | 六、禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項(xiàng)目。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不在該規(guī)定范圍內(nèi) | 相符 |
| 7 | 七、禁止在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)月、軍事國防項(xiàng)目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不占用生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田 | 相符 |
| 8 | 八、禁止在長(zhǎng)江及主要支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，重點(diǎn)管控流域面積在10000平方公里以上的河流（根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)管控的河流進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整)。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。 | 不屬于高污染項(xiàng)目 | 相符 |
| 9 | 九、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化（煉油、乙烯、PX)、現(xiàn)代煤化工（煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴）等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)化的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于上述規(guī)定項(xiàng)目 | 相符 |
| 10 | 十、禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目（落后產(chǎn)能項(xiàng)目清單以國家和省發(fā)布的權(quán)威目錄為準(zhǔn))。 | 本項(xiàng)目不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 相符 |
| 11 | 十一、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目（嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目以國家和省確定的為準(zhǔn))。 | 本項(xiàng)目不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目 | 相符 |
1.9 與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（環(huán)規(guī)財(cái)〔2017〕88號(hào)）相符性分析
| 條例名稱 | 相關(guān)要求 | 項(xiàng)目情況 | 符合性分析 |
|---|---|---|---|
| 《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（環(huán)規(guī)財(cái)〔2017〕88號(hào)） | 分區(qū)保護(hù)重點(diǎn)：中游區(qū)包括江西、湖北、湖南等省，區(qū)域湖泊、濕地生態(tài)功能退化，江湖關(guān)系復(fù)雜，沿江重化工高密度布局，污染重、風(fēng)險(xiǎn)隱患大，部分地區(qū)總磷、重金屬污染較重。要加強(qiáng)丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)、湘資沅中游、贛江中上游等區(qū)域的水土流失治理與生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)江湖關(guān)系，保護(hù)水生生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，恢復(fù)沿江沿岸濕地，確保水質(zhì)安全，優(yōu)化和規(guī)范沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)湖北磷礦、湖南有色金屬、江西稀土等資源合理開發(fā)。 | 本項(xiàng)目不屬于 | 符合 |
| 嚴(yán)格控制高耗水行業(yè)發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，倒逼鋼鐵、造紙、紡織、火電等高耗水行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。加強(qiáng)高耗水行業(yè)用水定額管理，嚴(yán)格控制高耗水項(xiàng)目建設(shè)。限制上海、馬鞍山、南京等地鋼鐵行業(yè)，杭州、成都、南昌等地造紙行業(yè)，寧波、蘇州等地紡織行業(yè)，銅陵、淮南、武漢、黃石、六盤水、遵義等地區(qū)火電行業(yè)規(guī)模。嚴(yán)格控制上海、南京、武漢、九江等地區(qū)的老石化基地以及岳陽化工產(chǎn)業(yè)園、淮北煤化工產(chǎn)業(yè)園的工業(yè)用水總量。鼓勵(lì)沿海城市在電力、化工、石化等行業(yè)直接利用海水作為循環(huán)冷卻水。 | 本項(xiàng)目不屬于高耗水行業(yè) | 符合 | |
| 嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。要將生態(tài)保護(hù)紅線作為空間規(guī)劃編制的重要基礎(chǔ)，相關(guān)規(guī)劃要符合生態(tài)保護(hù)紅線空間管控要求，不符合的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。對(duì)國家重大戰(zhàn)略資源勘查，在不影響主體功能定位的前提下，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后予以安排。對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核，結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)及責(zé)任追究、離任審計(jì)的重要參考。建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成分析與綜合應(yīng)用，強(qiáng)化生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控人類干擾活動(dòng)、生態(tài)系統(tǒng)狀況與服務(wù)功能變化，預(yù)警生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化沿江企業(yè)和碼頭布局。立足當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模，嚴(yán)格禁止污染型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移，切實(shí)防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聚集。禁止在長(zhǎng)江干流自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、“四大家魚”產(chǎn)卵場(chǎng)等管控重點(diǎn)區(qū)域新建工業(yè)類和污染類項(xiàng)目，現(xiàn)有高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施限期治理。除武漢、岳陽、九江、安慶、舟山5個(gè)千萬噸級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地外，其他城市原則上不再新布局石化項(xiàng)目。嚴(yán)格?；犯劭诮ㄔO(shè)項(xiàng)目審批管理，自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)內(nèi)禁止新建碼頭工程，逐步拆除已有的各類生產(chǎn)設(shè)施以及危化品、石油類泊位。 | 本項(xiàng)目不屬于石油化工項(xiàng)目 | 符合 |
