市中醫(yī)醫(yī)院搬遷改造工程項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
1. 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)第7號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本），項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類-“三十七、衛(wèi)生健康-1、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)：預(yù)防保健、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，傳染病、兒童、精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院和康復(fù)醫(yī)院（中心）、護(hù)理院（中心）、安寧療護(hù)中心、全科醫(yī)療設(shè)施與服務(wù)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施與服務(wù)”，項(xiàng)目使用的設(shè)備均不涉及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本》里提及的落后淘汰類型，項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
2. 其他符合性分析
2.1 “三線一單”相符性分析
（1）生態(tài)保護(hù)紅線
項(xiàng)目位于恩施市施州大道783號(hào)，用地依托恩施市中心醫(yī)院原有建設(shè)項(xiàng)目——恩施市中心醫(yī)院公共衛(wèi)生防疫中心項(xiàng)目，不新增用地，項(xiàng)目位于城市建成區(qū)內(nèi)。因此，項(xiàng)目不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，選址不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及其它需要特殊保護(hù)的敏感區(qū)域，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。
（2）環(huán)境質(zhì)量底線
根據(jù)《恩施州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量年報(bào)（2023年）》，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3濃度均值均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值；地表水水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類。
根據(jù)本評(píng)價(jià)環(huán)境影響相關(guān)內(nèi)容，項(xiàng)目在各項(xiàng)環(huán)保措施正常運(yùn)行時(shí)，對(duì)各環(huán)境要素的影響較小，不會(huì)改變各環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀級(jí)別/類別。
（3）資源利用上線
項(xiàng)目營運(yùn)過程中消耗一定量的電能、水資源等資源，項(xiàng)目資源消耗相對(duì)區(qū)域資源利用總量較少，不會(huì)影響區(qū)域的資源、能源開發(fā)利用，符合資源利用上線要求。
（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單
| 管控要求 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 | |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 禁止開發(fā)活動(dòng)的要 求 禁止國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制 的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及行為。 禁止不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求的 各類開發(fā)活動(dòng)。 | 不涉及 符合 | |
| 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策 明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，不符合國 家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行 業(yè)的項(xiàng)目，不符合國家石化、現(xiàn)代煤 化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，不符合 要求的高耗能高排放低水平項(xiàng)目。 | 不涉及 | 符合 | |
| 堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng) 目盲目發(fā)展。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目 應(yīng)采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備， 單位產(chǎn)品能耗要達(dá)到能效標(biāo)桿水平 或先進(jìn)水平，物耗、水耗和污染物排 放等要達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。 | 不涉及 | 符合 | |
| 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、 石化、化工、焦化、建材、有色、制 漿造紙、平板玻璃等高污染項(xiàng)目。 高污染項(xiàng)目清單參照生態(tài)環(huán)境部《環(huán) 境保護(hù)綜合目錄(2021年版)》中的高 污染產(chǎn)品目錄執(zhí)行。 | 不涉及 | 符合 | |
| 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生惡臭氣體的化 工、制藥、制革、生物發(fā)酵、飼料加 工等企業(yè)以及垃圾處理廠、垃圾中轉(zhuǎn) 站、污水處理廠，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，設(shè) 置防護(hù)距離并安裝凈化裝置或者采 取其他措施，減少惡臭氣體排放，防 止對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響。禁止在 居民住宅區(qū)等人員密集區(qū)域或者幼 兒園、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、辦公區(qū) 等場(chǎng)所及其周邊，從事產(chǎn)生惡臭氣體 的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 | 不涉及 | 符合 | |
| 限制開發(fā)活動(dòng)的要 求有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部 門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增水污染物建設(shè)項(xiàng) 目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，發(fā)展改 革、自然資源等主管部門不得批準(zhǔn)其 建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)： | 不涉及 | 符合 | |
| 污染物排放管控 | 允許排放量 要求 | 向環(huán)境中排放污染物的項(xiàng)目，應(yīng)符合 國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn) 污染物總量控制要求，有行業(yè)排放標(biāo) 準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn) 的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)本評(píng)價(jià)內(nèi)容，項(xiàng)目各污染物在采取環(huán)保措施后能做到達(dá)標(biāo)排放。 | 符合 |
| 新建、改建、擴(kuò)建造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等“十大”重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換（現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)標(biāo)區(qū)域?qū)嵤┑攘恐脫Q，超標(biāo)區(qū)域?qū)嵤?br />減量置換） | 不涉及 | 符合 |
