載貨汽車空心前橋建設(shè)項目與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
1. 與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性分析
1.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性
本項目所屬行業(yè)類別為C3670汽車零部件及配件制造，對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項目不屬于淘汰類、限制類行業(yè)，為國家允許類項目。
1.2 選址符合性分析
本項目選址于十堰市鄖陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)二道坡村三組，項目屬于C3670汽車零部件及配件制造，選址用地性質(zhì)為建設(shè)用地，位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，周邊為工業(yè)企業(yè)，無居民點，項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，冷卻塔補充用水、切削液調(diào)配用水循環(huán)使用不外排，生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)；濕式加工廢氣經(jīng)加強車間通風(fēng)換氣后無組織排放，焊接廢氣經(jīng)移動式焊煙凈化器處理后可達標(biāo)排放，因此選址可行。
1.3 其他符合性分析
1.3.1 生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線符合性分析
1、生態(tài)保護紅線：根據(jù)《省人民政府關(guān)于發(fā)布生態(tài)保護紅線的通知》（鄂政發(fā)【2018】30號），生態(tài)保護紅線主要包括水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性、水土保持區(qū)等生態(tài)功能區(qū)域、集中式飲用水源地、重要湖泊、重要水庫、國家級濕地公園等。本項目位于十堰市鄖陽區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)二道坡村三組，屬于工業(yè)用地，未在飲用水水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)。根據(jù)湖北省人民政府于2018年7月25日以鄂政發(fā)【2018】30號發(fā)布《省人民政府關(guān)于發(fā)布湖北省生態(tài)保護紅線的通知》，項目所在地未在十堰市生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)。
2、環(huán)境質(zhì)量底線：項目所在區(qū)域內(nèi)的SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3的濃度監(jiān)測值均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)濃度限值要求。說明評價區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目涉及水系為神定河，根據(jù)十堰市生態(tài)環(huán)境局《2025年2月十堰市環(huán)境質(zhì)量月報》，神定河口斷面水質(zhì)為Ⅲ類。項目聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》3類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
3、資源利用上線：項目營運過程中消耗一定量的電源、水資源等資源消耗，本項目新鮮水全部使用自來水，由市政管網(wǎng)供給，項目僅辦公生活用水和冷卻塔補充用水，市政供水可以滿足本項目用水需求，電能消耗量為1447.6萬kW·h/a，由十堰市鄖陽區(qū)市政電網(wǎng)供給。項目資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上限要求。
4、與環(huán)境準(zhǔn)入負面清單的對照：經(jīng)查閱文件《市場準(zhǔn)入負面清單（2025年版）》和《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》，本項目不在負面清單內(nèi)，不屬于禁止建設(shè)的項目。
1.3.2 與《十堰市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果》（2023年版）相符性分析
根據(jù)湖北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院于2025年1月發(fā)布的《十堰市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果》（2023年版），全市共劃定112個生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元，分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元、一般管控單元三類，實施分類管控。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元是“三線一單”的基本單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政邊界一般等于管控單元邊界。
本項目選址于十堰市鄖陽區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)二道坡村三組，屬于重點管控單元（環(huán)境管控單元編碼：ZH42030420002）。重點管控單元，指涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環(huán)境要素重點管控的區(qū)域，主要包括人口密集的中心城區(qū)和國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及重點開發(fā)的城鎮(zhèn)。全市劃分重點管控單元21個，占轄區(qū)面積比例為8.94%。以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化污染減排、提升資源利用效率為管控重點，加快解決資源環(huán)境負荷大、局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險高等問題。
| 管控類型 | 管控要求 | 本項目情況 | 相符性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 1.執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于沿江15公里范圍內(nèi)布局約束的準(zhǔn)入要求。 2.湖北鄖陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新建、改擴建項目應(yīng)符合園區(qū)規(guī)劃，并執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃環(huán)評（跟蹤評價）中準(zhǔn)入要求。 3.鄖縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)禁止引入重金屬污染物排放的項目及廢水排放量大的項目，適度引進排水量小的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；禁止引入污染嚴重的“十五小”及“新五小”企業(yè)；禁止產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)新增產(chǎn)能項目，新、改擴建項目實行產(chǎn)能等量或減量置換；汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)部落后涂裝、電鍍、表面處理等工藝限期關(guān)停。 4.禁止新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放的項目，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標(biāo)區(qū)域新建相關(guān)項目。 5.嚴格控制項目建設(shè)用地指標(biāo)，嚴禁高耗能、高污染項目用地。單元內(nèi)禁止引入列入國家已發(fā)布的高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品名錄的項目。 | 1、本項目不屬于沿江15公里范圍內(nèi)布局約束的項目 2、本項目符合園區(qū)規(guī)劃（跟蹤評價） 3、本項目不排放重金屬，廢水僅辦公生活用水排放，不屬于禁止引入的企業(yè)類別 4、本項目不排放重金屬 5、本項目不屬于高耗能、高污染項目，產(chǎn)品不屬于國家已發(fā)布的高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品名錄中 | 符合 |
| 污染物排放管控 | 1.上一年度神定河口斷面水質(zhì)超標(biāo)，則下一年度單元內(nèi)神定河口流域新增水污染物排放的建設(shè)項目超標(biāo)因子實施2倍削減替代。 2.上一年度PM2.5年平均濃度超標(biāo)，下一年度單元內(nèi)建設(shè)項目二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物四項污染物實施區(qū)域2倍削減替代。 | 1、本項目僅生活廢水排放，經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng) 2、鄖陽區(qū)上一年度PM2.5達標(biāo) | 符合 |
| 環(huán)境風(fēng)險管控 | 湖北鄖陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)建立大氣、水、土壤環(huán)境風(fēng)險防控體系 | 湖北鄖陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已建立大氣、水、土壤環(huán)境風(fēng)險防控體系 | 符合 |
| 資源開發(fā)效率要求 | / | / | / |
根據(jù)上表分析，本項目符合十堰市鄖陽區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
1.3.3 與《十堰市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》符合性分析
| 規(guī)劃/政策文件 | 涉及條款 | 本項目 | 是否符合 |
|---|---|---|---|
| 《十堰市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》 | 加強工業(yè)污染源排放監(jiān)管。加強火電、鋼鐵、水泥、有色金屬、建材、鑄造等重點行業(yè)廢氣達標(biāo)排放監(jiān)管，完善重點工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控，嚴查超標(biāo)、超總量或在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法行為的企業(yè)。加大對未達標(biāo)排放的企業(yè)懲戒力度。 | 本項目無生產(chǎn)廢水排放，廢氣經(jīng)處理后可達標(biāo)排放，因此符合要求。 | 是 |
| / | 深入加強揚塵污染管控。加強施工揚塵控制和監(jiān)管，積極推進綠色施工，嚴格執(zhí)行施工過程“八個百分百”。以茅箭區(qū)、張灣區(qū)、丹江口市、鄖陽區(qū)、鄖西縣為重點治理區(qū)域，繼續(xù)開展城區(qū)建筑工地環(huán)境綜合整治攻堅專項行動，加大巡查力度及頻度，對施工圍擋、現(xiàn)場道路硬化、車輛沖洗、物料堆放、裸土覆蓋、禁止高空拋灑以及灑水降塵措施等進行重點檢查，利用建筑工地視頻監(jiān)控平臺，對施工現(xiàn)場進行可視化監(jiān)督。 | 本環(huán)評對項目施工期提出了環(huán)保要求，符合綠色施工要求。 | 是 |
