1. 與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性、符合性分析

1.1 與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析

本項(xiàng)目為食品制造，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目不屬于鼓勵(lì)、限制和淘汰類項(xiàng)目，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的，為允許類項(xiàng)目。另外，監(jiān)利市發(fā)展和改革局以項(xiàng)目代碼2306-421023-04-02-874249對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了備案，同意項(xiàng)目建設(shè)。且對(duì)照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2021年本）》（工產(chǎn)業(yè)[2021]第122號(hào)），廠區(qū)生產(chǎn)設(shè)備不在該名錄范圍內(nèi)。本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。

1.2 與地方規(guī)劃及環(huán)保政策的符合性分析

1.2.1 與《監(jiān)利縣城市總體規(guī)劃（2014-2030）》相符性分析

本項(xiàng)目位于周老嘴鎮(zhèn)，為食品制造業(yè)，與《監(jiān)利縣城市總體規(guī)劃（2014-2030年）》的要求“采取農(nóng)業(yè)提質(zhì)、工業(yè)提升的戰(zhàn)略思想，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)充分提供就業(yè)崗位，助推城鎮(zhèn)化進(jìn)程”相符合，且項(xiàng)目的建設(shè)為周邊地區(qū)居民提供穩(wěn)定就業(yè)崗位，產(chǎn)生較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，助推監(jiān)利市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此與《監(jiān)利縣城市總體規(guī)劃（2014-2030年）》相符合。

1.2.2 與《荊州市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)三年實(shí)施方案（2023年-2025年）》的相符性分析

根據(jù)荊環(huán)委發(fā)[2023]9號(hào)關(guān)于印發(fā)《荊州市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)三年實(shí)施方案（2023年-2025年）》附件中污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案。要求如下：落實(shí)氮氧化物污染深度治理，推廣使用低氮燃燒、選擇性催化還原(SCR)、選擇性非催化還原(SNCR)、活性焦等成熟技術(shù)。本項(xiàng)目鍋爐為0.5t/h的燃油鍋爐，鍋爐采用低氮燃燒，鍋爐廢氣經(jīng)15m高排氣筒（DA001）排放，鍋爐廢氣排放能滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）中表3大氣污染物特別排放限值要求。因此本項(xiàng)目符合《荊州市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)三年實(shí)施方案（2023年-2025年）》的相關(guān)要求。

1.2.3 與《監(jiān)利市生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃》相符性分析

《監(jiān)利市生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃》中指出：加快淘汰落后產(chǎn)能，加快淘汰高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工藝、設(shè)備與產(chǎn)品，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境污染重、不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的落后產(chǎn)能和經(jīng)整改仍不符合能耗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，予以淘汰關(guān)停，完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，推動(dòng)化解水泥等過剩產(chǎn)能，淘汰其他行業(yè)達(dá)不到國家資源利用水平、能耗、環(huán)保要求的落后工藝設(shè)備；調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源；完善揮發(fā)性有機(jī)物污染防治體系，針對(duì)有機(jī)化工、塑料產(chǎn)品制造、裝備制造涂裝、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)，開展揮發(fā)性有機(jī)物排放調(diào)查工作，全面開展加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車油氣回收治理，實(shí)施化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，推進(jìn)工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，開展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，推進(jìn)建筑裝飾行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，推進(jìn)汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，開展干洗行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，強(qiáng)化餐飲行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，增進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治水平等。

本項(xiàng)目為食品制造業(yè)，不屬于產(chǎn)能落后、高污染、高能耗項(xiàng)目，項(xiàng)目使用能源為電能，鍋爐為燃油鍋爐，未涉及燃煤鍋爐的使用，本項(xiàng)目建設(shè)與《監(jiān)利市生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃》相符。

1.2.4 與《監(jiān)利市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》符合性分析

根據(jù)監(jiān)利市人民政府2020年12月31日發(fā)布的《監(jiān)利市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（監(jiān)政發(fā)[2020]6號(hào)），要求如下：1.高污染燃料是指單臺(tái)出力小于20蒸噸/小時(shí)的鍋爐和民用燃煤設(shè)備燃用的含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭及其制品，以及石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。2.高污染燃料禁燃區(qū)范圍為監(jiān)利市所轄行政區(qū)域。3.禁燃區(qū)管理措施：禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。本項(xiàng)目使用0.5t/h的燃油鍋爐，不屬于高污染燃料禁燃范疇，符合通告要求。

1.2.5 與《中華人民共和國長江保護(hù)法》符合性分析

本項(xiàng)目與《中華人民共和國長江保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定的相符性分析見表1-1。

1.2.6 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）湖北省實(shí)施細(xì)則》的符合性分析

本項(xiàng)目與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）湖北省實(shí)施細(xì)則》的符合性分析見表1-2。

1.2.7 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》符合性分析

本項(xiàng)目與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》有關(guān)規(guī)定的相符性分析見表1-3。

1.2.8 “三線一單”符合性分析

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單（以下簡(jiǎn)稱“三線一單”）為手段，強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入環(huán)境管理，劃框子、定規(guī)則、查落實(shí)、強(qiáng)基礎(chǔ)。

1.2.8.1 生態(tài)保護(hù)紅線

根據(jù)鄂政發(fā)[2018]30號(hào)《省人民政府關(guān)于發(fā)布湖北省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》，湖北省生態(tài)保護(hù)紅線總體呈現(xiàn)“四屏三江一區(qū)”基本格局。本項(xiàng)目位于監(jiān)利市周老嘴鎮(zhèn)，屬于工業(yè)用地，不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，不涉及上述保護(hù)區(qū)及生態(tài)功能極重要區(qū)與生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，因此，項(xiàng)目的建設(shè)滿足生態(tài)保護(hù)紅線的要求。

1.2.8.2 與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析

“環(huán)境質(zhì)量底線”是國家和地方設(shè)置的大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，也是改善環(huán)境質(zhì)量的基準(zhǔn)線。有關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)落實(shí)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理要求，提出區(qū)域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū)域或行業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模的對(duì)策措施。根據(jù)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和污染物排放環(huán)境影響分析，項(xiàng)目運(yùn)營后不會(huì)突破當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量底線，符合環(huán)境質(zhì)量底線的相關(guān)要求。項(xiàng)目生產(chǎn)過程中排放的廢氣、廢水、噪聲等均得到有效治理，可以滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。采取本環(huán)評(píng)提出的相關(guān)污染防治措施后，對(duì)周邊環(huán)境影響在可控范圍內(nèi)，可維持區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

1.2.8.3 資源利用上線符合性分析

資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。擬建項(xiàng)目水、電用量占區(qū)域供應(yīng)能力比例較小，沒有超出區(qū)域供應(yīng)能力。項(xiàng)目建設(shè)符合資源利用上線要求。

1.2.8.4 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性分析

項(xiàng)目為食品制造業(yè)。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，項(xiàng)目屬于允許類項(xiàng)目；項(xiàng)目建設(shè)符合監(jiān)利市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；不屬于長江大保護(hù)相關(guān)文件中的禁止建設(shè)項(xiàng)目。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合城市總體規(guī)劃、符合湖北省基本生態(tài)控制線管理規(guī)定、符合“三線一單”保護(hù)規(guī)劃的要求。

1.2.8.5 與湖北省重點(diǎn)管控單元總體管控要求符合性分析

通過對(duì)照鄂政發(fā)[2020]21號(hào)《省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》中附件湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)總體管控要求，項(xiàng)目與湖北省重點(diǎn)管控單元總體管控要求符合性分析如下表1-4所示。

1.2.8.6 與荊州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的符合性分析

根據(jù)荊州市人民政府2021年7月1日發(fā)布的《荊州市人民政府關(guān)于印發(fā)荊州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》（荊政發(fā)[2021]9號(hào)）：根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（鄂政發(fā)[2020]21號(hào)）等文件精神，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（簡(jiǎn)稱“三線一單”），結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。全市共劃定環(huán)境管控單元97個(gè)，分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元、一般管控單元三類，實(shí)施分類管控。本項(xiàng)目位于監(jiān)利市周老嘴鎮(zhèn)，屬于重點(diǎn)管控單元（ZH42102320001）。

表1-5 本項(xiàng)目與荊州市“三線一單”中周老嘴鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求符合性分析