房五高速公路興長段SYXCTJ-2標(biāo)2#拌合站項目產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
1 項目產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
1.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
本項目主要為房五高速公路興長段工程建設(shè)生產(chǎn)混凝土，屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GBT4754-2017）中的“C302石膏、水泥制品及類似制品制造”。對照國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，項目不在鼓勵類、限制類、淘汰類內(nèi)，屬于允許類項目。因此該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。
同時，建設(shè)單位于XXXX年XX月XX日取得了秭歸縣發(fā)展和改革局的備案文件，備案編號為XXXX-XXXX-XX-XX-XXXXXXXX。
1.2 與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析
1.2.1 用地規(guī)劃符合性分析
本項目屬于房五高速公路興長段SYXCTJ-2標(biāo)段工程施工的配套臨時工程，總占地面積12785m2。其中，經(jīng)批準(zhǔn)的臨時用地面積為11675m2，已按地方自然資源和規(guī)劃主管部門要求辦理臨時用地審批手續(xù)（見附件4-1）和土地復(fù)墾方案審查手續(xù)（見附件4-2），用地性質(zhì)為園地、其他農(nóng)用地、建設(shè)用地，土地使用期限為4年（XXXX年XX月~XXXX年XX月）。
本項目用地占用部分房五高速公路興長段工程用地紅線范圍，面積為1110m2。高速公路工程已于XXXX年XX月XX日取得了《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于十堰（房縣）至宜昌（五峰）高速公路興山至長陽段環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（見附件5），公路用地已于XXXX年XX月XX日取得《自然資源部關(guān)于十堰（房縣）至宜昌（五峰）高速公路興山至長陽段工程建設(shè)用地的批復(fù)》（自然資函〔XXXX〕XX號，見附件4-3）。
項目與《湖北省臨時用地管理辦法（試行）》（鄂自然資規(guī)〔XXXX〕XX號）符合性見下表。
| 序號 | 符合性分析 | 本項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 直接服務(wù)于工程施工項目的制梁場、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的，不得以臨時用地方式占用耕地和永久基本農(nóng)田，可以建設(shè)用地方式或者臨時占用未利用地方式使用土地。直接服務(wù)于鐵路工程施工的制梁場、拌合站，按照《自然資源部關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔XXXX〕XX號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 | 本項目為直接服務(wù)于房五高速公路興長段工程建設(shè)施工服務(wù)的混凝土拌合站，不涉及占用基本農(nóng)田。 | 符合 |
| 2 | 取土場應(yīng)選址在荒山、荒坡等劣質(zhì)地，嚴(yán)禁在耕地和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)取土。棄土（渣）場不得占用耕地，合理劃定棄土（渣）場范圍。 | 本項目不涉及取土場和棄土（渣）場。 | 符合 |
| 3 | 臨時用地使用期限一般不超過兩年；建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工使用的臨時用地，期限不超過四年；法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可的期限應(yīng)當(dāng)與臨時用地期限相銜接。臨時用地使用期限，從批準(zhǔn)之日起算。 | 本項目為交通項目施工使用的臨時用地，臨時用地使用期限為XXXX年XX月XX日~XXXX年XX月XX日。 | 符合 |
| 4 | 臨時用地期滿后臨時用地使用人應(yīng)當(dāng)拆除臨時建（構(gòu)）筑物，使用耕地的復(fù)墾為耕地，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低；使用耕地以外其他農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)為農(nóng)用地；使用未利用地的，對于符合條件的鼓勵復(fù)墾為耕地；使用建設(shè)用地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或達(dá)到可供利用的狀態(tài)。 | 本項目臨時用地期滿后將按照《房五高速公路興長段SYXCTJ-2標(biāo)段歸州鎮(zhèn)拌合站臨時用地土地復(fù)墾方案》進行復(fù)墾，恢復(fù)為園地、其他農(nóng)用地、建設(shè)用地。 | 符合 |
1.2.2 “三線一單”符合性分析
項目“三線一單”符合性分析具體見下表。
| 環(huán)境質(zhì)量底線 | 本項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|
| 根據(jù)《XXXX年宜昌市環(huán)境質(zhì)量年報》，項目所在區(qū)域納入國家考核的16個地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率為100%，納入湖北省考核的34個（包括國考斷面16個）斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%；項目所在區(qū)域秭歸縣屬于環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)；區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。 | 符合 |
1.2.3 與《宜昌市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（XXXX年版）》符合性分析
根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)宜昌市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》（宜府發(fā)〔XXXX〕XX號）中《宜昌市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》和《宜昌市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（XXXX年版）》，全市共劃定環(huán)境管控單元113個，其中，優(yōu)先保護單元59個，重點管控單元29個，一般管控單元25個，實施分區(qū)管控。本項目屬于湖北省宜昌市秭歸縣優(yōu)先保護單元4（ZH42052710004）。
本項目與優(yōu)先保護單元管控要求相符性分析見下表。
| 分類 | 優(yōu)先保護單元管控要求 | 本項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 1. 執(zhí)行宜昌市總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于三峽庫區(qū)的準(zhǔn)入要求。 2. 單元內(nèi)林地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于自然生態(tài)空間、森林、公益林等的空間準(zhǔn)入要求。 3. 單元內(nèi)優(yōu)先保護岸線嚴(yán)格水域岸線用途。執(zhí)行全省、宜昌市總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于沿江15公里范圍內(nèi)布局約束的準(zhǔn)入要求。 4. 不得在大氣弱擴散區(qū)新建大氣污染嚴(yán)重的企業(yè)。 5. 單元內(nèi)的農(nóng)用地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入中關(guān)于耕地空間布局約束的準(zhǔn)入要求。 6. 單元內(nèi)岸線執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于岸線的空間準(zhǔn)入要求，優(yōu)先保護岸線嚴(yán)格水域岸線用途。重點管控岸線不得建設(shè)影響庫岸穩(wěn)定的建設(shè)項目。 | 1. 本項目不屬于三峽庫區(qū)內(nèi)要求關(guān)閉的采礦業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，滿足三峽庫區(qū)的準(zhǔn)入要求。項目用地為園地（果園）、其他農(nóng)用地（溝渠）、建設(shè)用地（公路用地）、房五高速公路興長段工程用地紅線范圍。不占用林地，滿足湖北省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于自然生態(tài)空間、森林、公益林等的空間準(zhǔn)入要求。 2. 本項目不屬于化工項目，滿足沿江15公里范圍內(nèi)布局約束的準(zhǔn)入要求。 3. 本項目滿足湖北省總體準(zhǔn)入中關(guān)于耕地空間布局約束的準(zhǔn)入要求，項目不涉及農(nóng)業(yè)種植業(yè)，不涉及岸線和河道范圍。 | 符合 |
| 污染物排放管控 | - | - | - |
| 環(huán)境風(fēng)險防控 | - | - | - |
| 資源開發(fā)效率要求 | - | - | - |
本項目的建設(shè)符合《市人民政府關(guān)于印發(fā)宜昌市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》（宜府發(fā)〔XXXX〕XX號）和《宜昌市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（XXXX年版）》中的相關(guān)要求。
